Thu nhập bình quân đầu người ở Triều Tiên chỉ bằng 1/29 so với Hàn Quốc, tình trạng phân hóa gia tăng trong bối cảnh 'chuẩn hóa thị trường'

Mặc dù quá trình thị trường hóa ở Triều Tiên diễn ra nhanh chóng, nhưng nền tảng thể chế hỗ trợ vẫn còn thiếu sót. Đặc biệt, khi có cú sốc kinh tế từ bên ngoài, các tầng lớp trung và thấp sẽ chịu tác động nặng nề do thiếu mối quan hệ chính trị hoặc khả năng tài chính, dẫn đến tình trạng phân hóa thu nhập gia tăng.

Theo báo cáo "Nghiên cứu kinh tế BOK: Chuẩn hóa thị trường và phân hóa thu nhập ở Triều Tiên" được Ngân hàng Trung ương Hàn Quốc công bố vào ngày 23, thu nhập bình quân đầu người (GNI) của Triều Tiên vào năm 2024 dự kiến chỉ đạt 1,72 triệu won, tương đương 1/29 so với Hàn Quốc. Theo phân loại nhóm thu nhập của Ngân hàng Thế giới (WB), mức này tương đương với nhóm "thu nhập thấp".

Kinh tế Triều Tiên có cấu trúc phân chia giữa khu vực chính thức dựa trên nền kinh tế kế hoạch và khu vực không chính thức tập trung vào thị trường.

Ngân hàng Trung ương Hàn Quốc ước tính rằng khu vực thị trường không chính thức đã phát triển đến mức có thể so sánh với khu vực chính thức. Các nghiên cứu trước đây cho thấy người dân bình thường kiếm khoảng 70% thu nhập từ thị trường.

Vấn đề là tốc độ thị trường hóa không đi kèm với việc xây dựng thể chế hỗ trợ. Mặc dù hoạt động thị trường đã lan rộng, nhưng các cơ chế bảo vệ pháp lý và thể chế như cạnh tranh công bằng, thuế và phân phối, quyền sở hữu tư nhân vẫn chưa được thiết lập một cách đầy đủ. Do đó, cơ hội kinh tế bị phân bổ không đồng đều dựa trên mối quan hệ chính trị hoặc khả năng tiếp cận vốn, tạo ra cấu trúc "chuẩn hóa thị trường".

Trong cấu trúc này, các cú sốc kinh tế từ bên ngoài càng làm gia tăng phân hóa thu nhập. Kết quả phân tích cho thấy, từ năm 2015 đến 2019, phân hóa thu nhập trong khu vực không chính thức của Triều Tiên đã gia tăng một cách có ý nghĩa thống kê so với giai đoạn 2011-2014.

Đặc biệt, sự gia tăng phân hóa này chủ yếu do tỷ lệ tầng lớp thu nhập thấp tăng mạnh hơn là sự gia tăng của tầng lớp thu nhập cao. Ngay cả khi cú sốc kinh tế giảm bớt và hoạt động thị trường phục hồi, phân hóa thu nhập đã mở rộng vẫn kéo dài trong một thời gian dài.

Ngân hàng Trung ương Hàn Quốc đánh giá rằng kết quả phân tích này cho thấy việc mở rộng bề ngoài của nền kinh tế thị trường không đủ để cải thiện đồng đều điều kiện kinh tế của người dân.

Chuyên gia Jo Yong-sin của Ngân hàng Trung ương Hàn Quốc cho biết: "Cú sốc kinh tế bên ngoài trong bối cảnh chuẩn hóa thị trường có thể tạo ra cơ hội cho các tầng lớp cao hơn để gia tăng lợi ích kinh tế thông qua việc tìm kiếm lợi nhuận và giao dịch không rủi ro, trong khi các tầng lớp trung và thấp hơn, với nền tảng kinh tế yếu hơn, có thể phải chịu đựng những tác động này một cách không đối xứng."