Thứ Ba, ngày 11 tháng 11 năm 2026
[Âm thanh phản đối việc chuyển giao cơ quan công] "Hệ sinh thái tài chính bị xáo trộn" Ngân hàng quốc gia và các cơ quan khác cũng phản đối

[Âm thanh phản đối việc chuyển giao cơ quan công] "Hệ sinh thái tài chính bị xáo trộn" Ngân hàng quốc gia và các cơ quan khác cũng phản đối

Kim SeongSeo 18:04 18-08-2026
Ngày 11 tháng 8, trước trụ sở chính Ngân hàng Công nghiệp Hàn Quốc tại Yeouido, Seoul, các công đoàn của Ngân hàng Công nghiệp Hàn Quốc, Ngân hàng IBK và Ngân hàng Xuất nhập khẩu Hàn Quốc đã tổ chức một cuộc biểu tình chung phản đối việc chuyển giao cơ quan công. [Ảnh=Yonhap News]
Ngày 11 tháng 8, trước trụ sở chính Ngân hàng Công nghiệp Hàn Quốc tại Yeouido, Seoul, các công đoàn của Ngân hàng Công nghiệp Hàn Quốc, Ngân hàng IBK và Ngân hàng Xuất nhập khẩu Hàn Quốc đã tổ chức một cuộc biểu tình chung phản đối việc chuyển giao cơ quan công. [Ảnh=Yonhap News]
Phản đối việc chuyển giao các cơ quan công đang gia tăng trong ngành tài chính trước khi chính phủ công bố kế hoạch chuyển giao lần thứ hai. Sau ba ngân hàng quốc gia lớn là Ngân hàng Công nghiệp Hàn Quốc, Ngân hàng Xuất nhập khẩu Hàn Quốc và Ngân hàng IBK, công đoàn của Tổng công ty Bảo hiểm Xuất khẩu Hàn Quốc và Cơ quan Giám sát Tài chính cũng đã tham gia vào hàng ngũ phản đối. Hai mục tiêu là phát triển cân bằng khu vực và duy trì chức năng hỗ trợ tài chính và xuất khẩu đang mâu thuẫn nhau.
Theo các cơ quan liên quan và ngành tài chính vào ngày 18, chính phủ dự kiến sẽ chuẩn bị kế hoạch chuyển giao lần thứ hai cho các cơ quan công trong năm nay. Bộ trưởng Bộ Đất đai, Giao thông và Hạ tầng Kim Yoon-deok gần đây đã đề cập về việc chuyển giao lần thứ hai rằng "trừ khi có lý do đặc biệt, mục tiêu là không còn cơ quan nào ở Seoul" theo chỉ đạo của Tổng thống Lee Jae-myung, và "tất cả các cơ quan công và hành chính đều phải chuyển xuống".
Do đó, các tổ chức tài chính đã ở lại khu vực thủ đô trong lần chuyển giao đầu tiên đang được xem xét là ứng cử viên chính cho lần chuyển giao thứ hai. Tuy nhiên, sự phản đối nội bộ đang lan rộng thành hành động tập thể. Trước đó, công đoàn của ba ngân hàng quốc gia đã tổ chức một cuộc họp quyết tâm và khẳng định rằng cần phải xem xét chức năng của các tổ chức tài chính chính sách và đặc điểm của ngành tài chính. Họ lập luận rằng nếu buộc các ngân hàng quốc gia phải chuyển giao trong bối cảnh có nhiều doanh nghiệp cần công nghiệp công nghệ cao và nguồn vốn ở khu vực thủ đô, hiệu quả hỗ trợ tài chính sẽ giảm sút.
Công đoàn của Tổng công ty Bảo hiểm Xuất khẩu Hàn Quốc cũng mạnh mẽ phản đối, cho rằng việc chuyển giao có thể gây ra sự không hiệu quả trong hệ sinh thái tài chính xuất khẩu và chức năng hỗ trợ doanh nghiệp xuất khẩu. Tổng công ty này đóng vai trò là một cơ quan tín dụng xuất khẩu công (ECA), kết nối vốn từ các ngân hàng thương mại đến các doanh nghiệp xuất khẩu thông qua bảo hiểm và bảo lãnh thay vì cho vay trực tiếp. Vì khả năng tiếp cận và hợp tác giữa ngân hàng và doanh nghiệp ảnh hưởng đến tốc độ và quy mô hỗ trợ, nếu việc chuyển giao diễn ra, hiệu quả của mạng lưới tài chính xuất khẩu đã được xây dựng sẽ giảm sút.
Đặc biệt, cần xem xét rằng phần lớn các doanh nghiệp xuất khẩu được hưởng lợi từ tài chính xuất khẩu đều nằm ở khu vực thủ đô. Theo Cổng thông tin thống kê quốc gia KOSIS, trong quý đầu năm nay, tỷ trọng xuất khẩu của các doanh nghiệp vừa và nhỏ (29,766 triệu USD) từ Seoul, Gyeonggi và Incheon chiếm tới 63,7%. Nếu tính cả các doanh nghiệp lớn, tỷ trọng xuất khẩu ở khu vực thủ đô tăng lên 77,7%. Công đoàn của Tổng công ty Bảo hiểm Xuất khẩu Hàn Quốc cho rằng nếu nơi cung cấp nhu cầu tài chính xuất khẩu và cơ quan hỗ trợ bị tách rời về mặt địa lý, tính nhanh chóng của hỗ trợ sẽ giảm sút.
Cũng có lo ngại rằng việc tăng cường liên kết giữa hỗ trợ công và tài chính tư nhân đang bị đảo ngược. Điều này là do các gói bảo lãnh xuất khẩu sử dụng quỹ ngân hàng và các bảo lãnh tăng cường chuỗi cung ứng hỗ trợ các công ty đối tác dựa trên quỹ của các doanh nghiệp lớn đang được mở rộng. Vì sự hợp tác giữa các bên liên quan là rất quan trọng, tính tiếp cận địa lý của khu vực thủ đô nơi tập trung các ngân hàng thương mại và trụ sở các doanh nghiệp lớn là rất cần thiết.
Cũng có khả năng làm suy yếu khả năng cạnh tranh trong các lĩnh vực xuất khẩu chiến lược quốc gia như dự án lớn ở nước ngoài và quốc phòng. Trong quá trình thiết kế cấu trúc tài chính để giành được các dự án ở nước ngoài như nhà máy và cơ sở hạ tầng, việc xây dựng gói tài chính bao gồm Tổng công ty Bảo hiểm Xuất khẩu Hàn Quốc, các ngân hàng quốc gia, ngân hàng trong nước và quốc tế, cũng như các công ty luật và kế toán là điều cần thiết. Điều này có nghĩa là cần xem xét quá trình tái xây dựng mạng lưới hợp tác và khoảng trống công việc.
Một đại diện của công đoàn Tổng công ty Bảo hiểm Xuất khẩu Hàn Quốc cho biết: "Vai trò chính của chúng tôi là làm cho nguồn vốn cần thiết được cung cấp cho các doanh nghiệp xuất khẩu và các dự án ở nước ngoài thông qua hợp tác với thị trường tài chính" và "việc tách Tổng công ty Bảo hiểm Xuất khẩu Hàn Quốc khỏi hệ sinh thái tài chính xuất khẩu và các nguồn cung cấp lớn sẽ không chỉ góp phần vào phát triển cân bằng khu vực mà còn có khả năng làm tăng chi phí và sự không hiệu quả".
Ngoài ra, sự phản đối cũng đang lan rộng đến các cơ quan giám sát ngoài các tổ chức tài chính chính sách. Công đoàn Cơ quan Giám sát Tài chính đã phát đi thông cáo vào ngày hôm trước, cho rằng việc chuyển giao có thể làm suy yếu khả năng tiếp cận của người tiêu dùng tài chính và năng lực giám sát thực địa. Mặc dù Cơ quan Giám sát Tài chính không phải là cơ quan công theo Luật về hoạt động của các cơ quan công, nhưng vẫn liên tục được liệt kê là cơ quan chuyển giao.
Tuy nhiên, công đoàn Cơ quan Giám sát Tài chính lo ngại rằng 81,4% các khiếu nại tài chính tập trung ở khu vực thủ đô, vì vậy nếu cơ quan giám sát tài chính rời khỏi khu vực này, khả năng tiếp cận sẽ giảm sút. Họ cũng nhấn mạnh rằng 91,6% trụ sở của các công ty tài chính, 88,3% các đối tượng kiểm tra thực địa và 72,7% các công ty niêm yết đều tập trung ở khu vực thủ đô.
Công đoàn Cơ quan Giám sát Tài chính cho biết: "Nếu Cơ quan Giám sát Tài chính chuyển đi, sẽ phát sinh sự không hiệu quả khi nhân viên phải đi công tác ngược lại Seoul và sẽ phát sinh thêm chi phí vận hành cho các văn phòng đại diện tại khu vực thủ đô" và "nếu tình trạng rút lui nhân lực xảy ra, khả năng giám sát có thể suy giảm".



* Bài viết này được dịch tự động bằng AI.