Hàng năm, nạo vét quy mô lớn diễn ra tại các sông quốc gia, sông địa phương, hồ chứa, đập và cảng. Lượng bùn thải phát sinh trong quá trình này ước tính lên tới hàng triệu mét khối mỗi năm. Tuy nhiên, nhiều phần trong số đó không có tiêu chuẩn sử dụng rõ ràng và bị xử lý như chất thải hoặc chuyển đến bãi thải đất. Mặc dù có không ít đất thải từ nạo vét có thể được sử dụng làm tài nguyên, nhưng hệ thống và tiêu chuẩn hỗ trợ cho việc này vẫn chưa đủ. Hiện tại, các luật như Luật Sông, Luật Bảo trì Nông thôn và Luật Cảng quy định về các hoạt động nạo vét, trong khi Luật Quản lý Chất thải và Luật Bảo vệ Môi trường Đất cũng thực hiện vai trò riêng của mình. Tuy nhiên, tiêu chí đánh giá đất thải phát sinh trong quá trình nạo vét và thời điểm nào có thể sử dụng làm tài nguyên vẫn chưa rõ ràng. Cùng một loại đất thải từ nạo vét, tùy thuộc vào mục đích dự án hoặc luật áp dụng, có nơi được sử dụng làm vật liệu lấp, trong khi ở nơi khác lại bị xử lý như chất thải. Cuối cùng, phương thức xử lý lại phụ thuộc vào các quy định pháp luật và tiêu chuẩn hành chính hơn là chất lượng hoặc khả năng sử dụng của đất thải từ nạo vét.
Điều này khiến cho các nhà thầu khó dự đoán khả năng sử dụng và các cơ quan hành chính cũng khó áp dụng tiêu chuẩn nhất quán. Nhiều đất thải có thể sử dụng vẫn bị xử lý như chất thải. Nếu tính đến chi phí xử lý trong ngành, chỉ cần một nửa lượng bùn thải phát sinh hàng năm được chuyển đổi thành tài nguyên tái chế cũng có thể tiết kiệm hàng nghìn tỷ đồng chi phí xử lý. Trong khi thúc đẩy kinh tế tuần hoàn, tài nguyên có thể sử dụng lại bị bỏ đi do khoảng trống trong hệ thống, và gánh nặng chi phí đó vẫn đè nặng lên xã hội.
Ở nước ngoài, đã có những cách tiếp cận khác. Liên minh Châu Âu (EU) đã triển khai hệ thống 'Kết thúc chất thải' theo Điều 6 của Chỉ thị Cơ bản về Chất thải (Directive 2008/98/EC), cho phép giải phóng trạng thái chất thải đối với các chất đáp ứng nhu cầu thị trường, có mục đích hợp pháp và không gây ảnh hưởng tiêu cực đến môi trường và sức khỏe. Bằng cách xác định rõ ràng ranh giới giữa chất thải và tài nguyên, các doanh nghiệp có thể dự đoán khả năng tái chế, và các cơ quan hành chính cũng có thể áp dụng tiêu chuẩn nhất quán.
Tại Hàn Quốc cũng đã có dấu hiệu thay đổi. Trong lĩnh vực biển, các chất nạo vét đáp ứng tiêu chuẩn nhất định đang được sử dụng cho việc cải tạo bãi biển hoặc phục hồi ven biển. Điều này cho thấy rằng cùng một loại đất thải, nếu đảm bảo chất lượng và an toàn, hoàn toàn có thể được sử dụng làm tài nguyên. Tuy nhiên, các quy định này vẫn chỉ dừng lại ở lĩnh vực biển và chưa bao quát được đất thải từ sông, hồ chứa và đập. Với sự gia tăng tầm quan trọng của việc quản lý sông và phòng chống lũ lụt do biến đổi khí hậu, nhu cầu nạo vét sẽ ngày càng tăng. Vậy nên, bây giờ là lúc chúng ta cần tập trung thảo luận về cách sử dụng đất thải từ nạo vét một cách an toàn và kinh tế, thay vì chỉ bàn về việc sẽ vứt chúng ở đâu.
Để sử dụng đất thải từ nạo vét làm tài nguyên, điều quan trọng nhất là phải thiết lập các tiêu chuẩn quản lý nhất quán. Cần xây dựng tiêu chí đánh giá chất lượng phản ánh mức độ ô nhiễm và đặc tính vật lý, và điều chỉnh hệ thống để đất thải đạt tiêu chuẩn nhất định có thể được sử dụng làm nguyên liệu tái chế. Các tiêu chuẩn quản lý hiện đang phân tán trong các luật riêng lẻ cũng cần được liên kết một cách hữu cơ. Chỉ khi đó, chúng ta mới có thể giảm bớt sự hỗn loạn tại hiện trường và tiết kiệm ngân sách đang bị lãng phí.
Kinh tế tuần hoàn không phải là chính sách tái chế chất thải nhiều. Đó là một hệ thống xã hội an toàn để tái sử dụng các chất có thể trở thành tài nguyên. Đất thải từ nạo vét cũng không phải là ngoại lệ. Đã đến lúc chúng ta cần thiết lập tiêu chí rõ ràng về việc xem đất thải từ nạo vét là chất thải hay tài nguyên tái chế. Điều này sẽ là điểm khởi đầu để phát triển kinh tế tuần hoàn lên một tầm cao mới.
* Bài viết này được dịch tự động bằng AI.
Lee Su Wan
alexlee@ajunews.com
© Bản quyền thuộc về Thời báo Kinh tế AJU & www.ajunews.com: Việc sử dụng các nội dung đăng tải trên vietnam. kyungjeilbo.com phải có sự đồng ý bằng văn bản của Aju News Corporation.