Cuộc chiến giữa 'quyền làm việc' và 'quyền không làm việc'

Cuộc tranh luận giữa các bộ trưởng về chế độ 52 giờ mỗi tuần đang trở nên gay gắt. Bộ trưởng Bộ Công Thương Kim Jeong-kwan và Bộ trưởng Bộ Lao động Kim Young-hoon đã đứng ở hai đầu đối lập trong các sự kiện công khai chỉ cách nhau một ngày.

Bộ trưởng Kim Jeong-kwan gần đây đã nhấn mạnh trong một hội thảo rằng vấn đề chế độ 52 giờ mỗi tuần cần được so sánh không chỉ trong nước mà còn với các quốc gia cạnh tranh như Trung Quốc. Ông cho rằng trong các lĩnh vực như bán dẫn, nghiên cứu và phát triển (R&D), và khởi nghiệp, nơi tốc độ là yếu tố cạnh tranh, ý chí của những người muốn làm việc không nên bị cản trở bởi các quy định. Ông chỉ ra rằng các quy định về giờ làm việc đồng nhất có thể làm chậm tiến độ phát triển công nghệ và hạn chế quyền lựa chọn của những người trẻ tuổi và chuyên gia.

Quan điểm của Bộ trưởng Kim Young-hoon lại khác. Trong một cuộc họp báo với các phóng viên, ông đã chỉ ra rằng các doanh nghiệp bán dẫn trong nước vẫn đạt được thành công lớn ngay cả khi không có ngoại lệ nào cho chế độ 52 giờ mỗi tuần. Ông nhấn mạnh rằng hiện tại có các cơ chế làm việc linh hoạt như chế độ làm việc linh hoạt và chế độ làm việc chọn lựa, nhưng việc các doanh nghiệp không tận dụng nhiều là một câu hỏi về việc có cần thiết phải tạo ra các ngoại lệ riêng hay không. Ông đề nghị nên xem xét tính hiệu quả của các quy định hiện hành trước khi lo lắng về những khủng hoảng không chắc chắn trong tương lai.

Trong bối cảnh nền kinh tế Hàn Quốc chủ yếu được dẫn dắt bởi ngành công nghiệp bán dẫn, khi chính phủ đang thúc đẩy các dự án lớn, cả hai ý kiến đều có lý. Ngành công nghiệp bán dẫn là một lĩnh vực mà nếu mất đi quyền lãnh đạo công nghệ, việc theo kịp sẽ rất khó khăn. Nếu trong thực tế, việc nghiên cứu tập trung vào một thời điểm cụ thể là điều không thể tránh khỏi, thì cần có sự linh hoạt trong các quy định để đáp ứng điều đó.

Tuy nhiên, dưới cái tên 'lựa chọn tự nguyện', đã có không ít trường hợp lao động kéo dài giờ làm việc trở thành áp lực và thói quen. Việc bảo vệ quyền nghỉ ngơi là điều cần thiết, và không thể bỏ qua số giờ làm việc hàng năm vượt quá mức trung bình của Tổ chức Hợp tác và Phát triển Kinh tế (OECD).

Vấn đề nằm ở chỗ nơi và cách thức tranh luận. Bộ trưởng Bộ Công Thương đã trình bày lập luận của mình tại hội thảo, trong khi Bộ trưởng Bộ Lao động đã phát biểu tại cuộc họp báo. Mặc dù có thông tin rằng các bộ đang tiến hành thảo luận, nhưng điều mà công chúng thấy không phải là sự điều chỉnh chính sách mà là những cuộc tranh luận bên ngoài.

Gần đây cũng đã có những cảnh tương tự. Hai bộ đã tổ chức các hội thảo riêng biệt chỉ trong một ngày để thảo luận về cách phân chia lợi nhuận vượt trội từ ngành bán dẫn. Việc có nhiều diễn đàn công khai để lắng nghe ý kiến đa dạng là điều tốt, nhưng việc các bộ trong cùng một chính phủ tổ chức các hội thảo riêng để xác nhận lập luận của mình và kết thúc là điều không ổn.

Hành động của Bộ Công Thương trong việc phát tán lập luận của ngành công nghiệp và Bộ Lao động trong việc phát tán lập luận của ngành lao động không thể thay thế cho sự điều chỉnh chính sách. Nếu có những quan điểm khác nhau, cần có một quá trình điều chỉnh các lập luận tại cùng một bàn. Mục đích của cuộc thảo luận là để các quan điểm khác nhau va chạm và tạo ra kết luận.

Trong khi cả hai bên công khai phản bác lập luận của nhau, thời gian vẫn trôi qua. Nếu như lời của Bộ trưởng Bộ Công Thương là đúng, rằng cuộc cạnh tranh trong ngành bán dẫn đang rất cấp bách, thì trong khi các cuộc tranh luận bên ngoài diễn ra, sự theo đuổi công nghệ của Trung Quốc sẽ càng nhanh hơn. Nếu như theo lời Bộ trưởng Bộ Lao động, đây là vấn đề liên quan đến quyền sức khỏe, thì việc kết luận càng muộn sẽ chỉ làm gia tăng sự không chắc chắn và xung đột tại hiện trường.

Tổng thống Lee Jae-myung đã yêu cầu trong cuộc họp nội các đầu năm rằng "khi có sự khác biệt giữa các bộ trong quá trình thực hiện chính sách, hãy tích cực tranh luận". Ông cho rằng nếu các bộ không tranh luận thay cho người dân, cuối cùng người dân sẽ phải đối mặt với những xung đột trực tiếp.

Thời điểm hiện tại là lúc để thực hiện yêu cầu của Tổng thống. Mặc dù cần có các cuộc thảo luận kín giữa các bộ, nhưng trong những vấn đề có lợi ích mâu thuẫn, hai bộ trưởng cần ngồi lại cùng một bàn để công khai thảo luận về các bằng chứng và giải pháp. Cần chấm dứt những cuộc tranh luận kiểu như yêu cầu phải chọn giữa quyền lao động hiện tại và sức cạnh tranh của ngành công nghiệp trong tương lai.

'Quyền làm việc' và 'quyền không làm việc' không phải là những giá trị chỉ có thể tồn tại khi loại bỏ lẫn nhau. Việc tạo ra một hệ thống có thể bảo vệ cả hai là vai trò của chính trị và hành chính. Điều mà hai bộ trưởng cần là một kết luận rõ ràng tại cùng một chỗ, chứ không phải những phát biểu bên ngoài khác hay các cuộc thảo luận riêng biệt.