Giáo dục phụ thuộc vào ngành bán dẫn?… Cuộc khủng hoảng ngân sách giáo dục 100 triệu tỷ đồng

Có ý kiến cho rằng, sự ổn định của ngân sách giáo dục đang bị ảnh hưởng bởi tình hình kinh doanh của các công ty trong nước như Samsung Electronics và SK Hynix, khi ngân sách giáo dục tăng giảm thất thường. Cần phải điều chỉnh hệ thống phân bổ ngân sách giáo dục địa phương theo hướng phản ánh đúng nhu cầu giáo dục và số lượng học sinh.

Theo thông tin từ các cơ quan liên quan và ngành công nghiệp vào ngày 6, lợi nhuận hoạt động tích lũy của Samsung Electronics và SK Hynix trong nửa đầu năm nay lần lượt đạt 146 triệu 700 nghìn tỷ đồng và 98 triệu 1529 tỷ đồng, tổng cộng lên tới 245 triệu tỷ đồng. Đây là khoảng 1/3 ngân sách chính phủ dự kiến cho năm nay.

Sự phục hồi của ngành bán dẫn đã cải thiện kết quả kinh doanh và thu ngân sách, dẫn đến việc ngân sách giáo dục địa phương cũng tăng mạnh. Chính phủ đã điều chỉnh dự báo thu ngân sách quốc gia năm nay tăng thêm 25 triệu 200 nghìn tỷ đồng so với ngân sách chính, kéo theo ngân sách giáo dục tăng thêm 4 triệu 7694 tỷ đồng. Dự báo nếu ngành bán dẫn tiếp tục phát triển mạnh, thu ngân sách quốc gia sẽ vượt 500 triệu tỷ đồng vào năm tới, ngân sách giáo dục có thể gần chạm mức 100 triệu tỷ đồng.

Hiện tại, ngân sách giáo dục địa phương được quy định tự động phân bổ 20,79% từ thuế nội địa cho các sở giáo dục địa phương. Khi thu ngân sách tăng, ngân sách giáo dục cũng tăng, và khi thu ngân sách giảm, ngân sách giáo dục cũng giảm theo.

Vấn đề là ngân sách giáo dục bị ảnh hưởng nhiều hơn bởi kết quả kinh doanh của các công ty và thu ngân sách, hơn là nhu cầu giáo dục thực tế. Trong thời kỳ bùng nổ ngành bán dẫn, các sở giáo dục có thể nhanh chóng huy động một lượng lớn tài chính, nhưng do số lượng học sinh giảm, việc sử dụng hiệu quả số tiền này trở nên khó khăn. Số lượng học sinh giảm hàng năm trong khi ngân sách giáo dục tăng vọt, dẫn đến tỷ lệ đầu tư vào cơ sở vật chất và các dự án một lần tăng cao.

Ngược lại, khi tình hình kinh doanh xấu đi, thu ngân sách giảm, các sở giáo dục có thể không nhận được ngân sách đã dự kiến hoặc phải điều chỉnh ngân sách trong quá trình thanh toán sau. Cải thiện cơ sở vật chất trường học, chương trình giáo dục và kế hoạch đầu tư trung và dài hạn cũng sẽ bị ảnh hưởng bởi biến động kinh tế. Đây là lý do tại sao có ý kiến cho rằng ngân sách giáo dục đang hoạt động như một "tàu lượn siêu tốc" theo chu kỳ kinh tế hơn là theo các chính sách giáo dục dài hạn.

Chính phủ đang thúc đẩy việc sử dụng công thức tính toán dựa trên tỷ lệ tăng trưởng bình quân trong 3 năm gần đây để giảm thiểu sự biến động của ngân sách giáo dục. Mục đích là để làm giảm sự gia tăng và giảm đột ngột của ngân sách giáo dục do biến động thu ngân sách. Bộ trưởng Bộ Kế hoạch và Tài chính Park Hong-keun đã phát biểu vào ngày 30 tháng trước rằng "nếu áp dụng công thức mới, chúng ta có thể hỗ trợ một cách ổn định theo xu hướng đã tăng trong 20 năm qua".

Tuy nhiên, cũng có ý kiến cho rằng việc thay đổi công thức ngân sách không hoàn toàn giải quyết được sự không chắc chắn của ngân sách giáo dục. Nếu dựa vào tỷ lệ tăng trưởng bình quân trong 3 năm gần đây, sẽ khó khăn trong việc phản ứng nhanh chóng với sự gia tăng giá cả hoặc sự thay đổi đột ngột trong nhu cầu giáo dục.

Các chuyên gia chỉ ra rằng việc xây dựng một hệ thống phân bổ phù hợp với nhu cầu giáo dục thực tế là ưu tiên hơn là chỉ tăng quy mô tuyệt đối của ngân sách giáo dục. Với cấu trúc hiện tại, ngân sách giáo dục tăng giảm thất thường theo chu kỳ thu ngân sách, điều này sẽ khó khăn cho việc thực hiện các chính sách giáo dục dài hạn một cách ổn định.

Giáo sư Woo Seok-jin từ Đại học Myongji đã chỉ ra rằng "số lượng học sinh vẫn tiếp tục giảm, nhưng việc phân bổ ngân sách giáo dục từ sự gia tăng thu ngân sách cần được xem xét lại". Ông cũng nhấn mạnh rằng "trong cấu trúc thuế lũy tiến, tỷ lệ tăng thu ngân sách có thể nhanh hơn tỷ lệ tăng trưởng bình quân", và "ngân sách giáo dục cũng cần được cải cách theo hướng phản ánh nhu cầu giáo dục thực tế hơn là chỉ dựa vào thu ngân sách".