[500 triệu tỷ đồng thu ngân sách] Phân bổ 81 triệu tỷ hay 100 triệu tỷ... Tranh cãi về cách tính toán trong bối cảnh quản lý lỏng lẻo

Dựa vào sự bùng nổ của ngành bán dẫn, dự báo thu ngân sách quốc gia năm tới sẽ vượt 500 triệu tỷ đồng, khiến cách tính toán phân bổ ngân sách giáo dục địa phương trở thành yếu tố then chốt trong dự toán ngân sách năm tới. Nếu giữ nguyên cách tính toán dựa trên thuế nội địa hiện tại, ngân sách sẽ gần 100 triệu tỷ đồng, nhưng nếu áp dụng công thức mà chính phủ đang xem xét, con số này sẽ giảm xuống khoảng 81 triệu tỷ đồng. Sự khác biệt khoảng 20 triệu tỷ đồng này phụ thuộc vào việc phân bổ cùng một nguồn thu.
Chính phủ đã công bố trong cuộc họp của Bộ Tài chính và Kinh tế rằng sẽ tăng cường khả năng ứng phó tài chính thông qua việc thành lập quỹ ứng phó tương lai, cải cách ngân sách giáo dục và điều chỉnh chi tiêu. Việc cải cách ngân sách được hiểu là một nhiệm vụ cải cách cấu trúc nhằm tận dụng nguồn thu bổ sung và đảm bảo khả năng đầu tư vào các lĩnh vực tương lai.
Trong nửa đầu năm nay, thu ngân sách quốc gia đạt 223 triệu tỷ đồng, tăng 33 triệu tỷ đồng so với cùng kỳ năm ngoái. Nếu tính cả sự gia tăng thuế doanh nghiệp do cải thiện kết quả hoạt động của các công ty bán dẫn như Samsung Electronics và SK Hynix, khả năng thu ngân sách quốc gia đạt 500 triệu tỷ đồng trong năm tới ngày càng hiện thực hóa.
Hiện tại, ngân sách giáo dục địa phương được phân bổ tự động cho các sở giáo dục địa phương dựa trên 20,79% thuế nội địa và một phần thuế giáo dục. Giả sử thu ngân sách quốc gia năm tới đạt 500 triệu tỷ đồng và tỷ lệ thuế nội địa là 88%, phần liên quan đến thuế nội địa sẽ đạt khoảng 91 triệu 500 nghìn tỷ đồng. Nếu tính thêm thuế giáo dục, tổng ngân sách dự kiến sẽ gần 100 triệu tỷ đồng.
Bộ Kế hoạch và Tài chính đã đề xuất với Bộ Giáo dục phương án bãi bỏ liên kết với thuế nội địa và áp dụng tỷ lệ 40% của mức tăng trưởng bình quân trong 3 năm gần nhất và tỷ lệ thay đổi dân số trong độ tuổi học đường vào ngân sách của năm trước. Nếu áp dụng công thức này cho ngân sách bổ sung năm nay là 76 triệu 400 nghìn tỷ đồng, quy mô ngân sách năm tới sẽ được ước tính khoảng 81 triệu tỷ đồng.
Bộ trưởng Kế hoạch và Tài chính Park Hong-geun đã xuất hiện trên chương trình "Tin tức SBS" vào ngày 5 tháng 8 và cho biết: "Với quy mô thuế nội địa tăng lên, chúng tôi đang chuẩn bị một phương án mới thay vì giữ nguyên tỷ lệ 20,79%. Chúng tôi đang thảo luận với Bộ Giáo dục và sẽ sớm trình bày ý kiến của chính phủ dưới dạng dự luật để Quốc hội xem xét."
Chính phủ khẳng định sẽ không cắt giảm ngân sách giáo dục trung học và tiểu học sau khi cải cách. Kế hoạch là thay đổi cấu trúc để phần ngân sách vượt mức tự động chuyển đến các sở giáo dục trong thời kỳ thu ngân sách cao, và phân bổ lại phần vượt mức cho quỹ ứng phó tương lai và giáo dục đại học, giáo dục suốt đời và giáo dục trẻ em.
Bộ trưởng Park cho biết: "Chúng tôi sẽ đảm bảo ngân sách giáo dục địa phương gần với mức xu hướng dài hạn và sẽ đầu tư vào các lĩnh vực phát triển cân bằng như giáo dục đại học, giáo dục suốt đời và giáo dục trẻ em cho các phần vượt mức."
Trong thời gian qua, các trường học đã có những ví dụ về việc quản lý tài chính lỏng lẻo, điều này càng thúc đẩy cuộc thảo luận về cải cách. Cơ quan Kiểm toán đã chỉ ra trong cuộc kiểm toán năm 2023 rằng từ năm 2018 đến 2022, các sở giáo dục địa phương đã sử dụng khoảng 35 triệu tỷ đồng cho các dự án hỗ trợ tiền mặt và phúc lợi, cho thấy khả năng ngân sách bổ sung có thể chảy vào các dự án không liên quan đến nhu cầu giáo dục.
Sở Giáo dục tỉnh Gyeonggi đã cấp 1.664 triệu tỷ đồng hỗ trợ phục hồi giáo dục cho tất cả học sinh mà không phân biệt mức thu nhập vào năm 2021, trong khi Sở Giáo dục tỉnh Gyeongsangbuk-do đã phát hiện cấp khoảng 4,6 triệu tỷ đồng cho 3.700 nhân viên hành chính và nhân viên công tác giáo dục không phải giáo viên từ năm 2021 đến 2022.
Trong ngành giáo dục, có ý kiến phản bác rằng mặc dù số lượng học sinh giảm, nhưng chi phí cố định cho việc vận hành và duy trì cơ sở vật chất không giảm, và nhu cầu tài chính mới cho giáo dục AI và giáo dục đặc biệt và chăm sóc cũng đang gia tăng. Cũng có lo ngại rằng việc bãi bỏ liên kết với thuế nội địa có thể làm tổn hại đến tính ổn định và khả năng dự đoán của ngân sách giáo dục.
Cách tính toán cụ thể và thời điểm áp dụng của đề xuất cải cách ngân sách giáo dục dự kiến sẽ được làm rõ trong dự toán ngân sách năm tới mà chính phủ sẽ công bố vào cuối tháng này. Vào ngày 13 tháng 7, chính phủ đã dự kiến công bố đề xuất cải cách tại cuộc họp chiến lược tài chính quốc gia, nhưng do Bộ Kế hoạch và Tài chính và Bộ Giáo dục không tìm được điểm đồng thuận, việc công bố đã bị hoãn lại. Việc cải cách này cần sửa đổi luật phân bổ ngân sách giáo dục địa phương, vì vậy cách tính toán cuối cùng sẽ được quyết định trong quá trình xem xét của Quốc hội.



* Bài viết này được dịch tự động bằng AI.

• #thu ngân sách quốc gia
• #bán dẫn
• #phân bổ ngân sách giáo dục địa phương