Công ty xây dựng DL E&C tiếp tục giữ vị trí nhà thầu cho dự án tái phát triển khu vực Sangdaewon 2

Dự án tái phát triển khu vực Sangdaewon 2 tại thành phố Seongnam, tỉnh Gyeonggi, với quy mô 1,9 triệu tỷ đồng, sẽ tiếp tục do công ty DL E&C đảm nhận. Tòa án đã xác định rằng cuộc họp đại hội đồng diễn ra vào ngày 30 tháng 5 không đáp ứng đủ yêu cầu về số lượng tham dự và tính hợp lệ, dẫn đến khả năng bị tuyên bố vô hiệu. Đặc biệt, việc thiếu một người trong số những người tham dự trực tiếp cần thiết để lựa chọn nhà thầu đã ảnh hưởng quyết định này.
Ngày 31 tháng 7, theo thông tin từ giới pháp lý, Tòa án Nhân dân cấp cao Suwon đã chấp nhận một phần đơn yêu cầu đình chỉ hiệu lực quyết định của đại hội đồng do DL E&C và các bên liên quan nộp lên hợp tác xã tái phát triển khu vực Sangdaewon 2.
Tòa án đã công nhận tạm thời vị trí nhà thầu của DL E&C cho khu vực Sangdaewon 2. Quyết định của hợp tác xã về việc hủy bỏ hợp đồng thi công với DL E&C và hiệu lực của các quyết định được thông qua tại đại hội đồng ngày 30 tháng 5 cũng bị đình chỉ. Do đó, hiệu lực của quyết định chọn GS Engineering & Construction làm nhà thầu mới cũng bị đình chỉ.
Vấn đề cốt lõi trong quyết định này là liệu đại hội đồng có đáp ứng đủ yêu cầu về số lượng tham dự trực tiếp và quy định của hợp tác xã hay không.
Theo luật quản lý đô thị và quy định của hợp tác xã, đại hội đồng lựa chọn nhà thầu phải có hơn một nửa số thành viên hợp tác xã tham dự trực tiếp. Sự tham dự qua đại diện cũng được công nhận nếu đã trải qua quy trình ủy quyền hợp lệ.
Tổng số thành viên hợp tác xã khu vực Sangdaewon 2 là 2268 người, vì vậy để tiến hành biểu quyết về việc lựa chọn nhà thầu, cần có ít nhất 1135 người tham dự trực tiếp. Biên bản cuộc họp do hợp tác xã lập ghi nhận có 1137 người tham dự trực tiếp tại thời điểm khai mạc đại hội đồng, chỉ hơn 2 người so với yêu cầu pháp lý.
Tuy nhiên, tòa án đã xác định rằng ít nhất 3 người trong số những người tham dự theo biên bản không thể được công nhận là người tham dự hợp lệ. Một thành viên hợp tác xã đã ký tên trong danh sách tham dự nhưng sau đó rời khỏi hội trường để đến thăm một nhà hàng và nhà máy bánh ở Yangpyeong, Gyeonggi. Một thành viên khác cũng được ghi nhận là tham dự nhưng thực tế đã cử người thứ ba thay mặt tham dự.
Người còn lại là một đại diện đã nhận ủy quyền từ một thành viên không phải là đại diện hợp tác xã. Tòa án cho rằng không có tài liệu nào chứng minh việc thay đổi đại diện đã được thông báo hợp lệ cho hợp tác xã, do đó không công nhận sự tham dự của đại diện này.
Nếu loại bỏ 3 người này, số người tham dự trực tiếp còn lại chỉ còn 1134, thiếu 1 người so với yêu cầu tối thiểu 1135. Tòa án nhận định rằng "việc tiến hành biểu quyết về việc lựa chọn nhà thầu khi không có hơn một nửa số thành viên tham dự là vi phạm pháp luật."
Hợp tác xã đã lập luận rằng sau khi khai mạc, một số thành viên đã vào thêm, do đó cuối cùng đã đáp ứng yêu cầu về số lượng tham dự. Tuy nhiên, tòa án cho rằng tại thời điểm bắt đầu tiến hành biểu quyết, đã phải có hơn một nửa số thành viên có mặt. Việc số lượng tham dự tăng lên sau đó không thể khắc phục được sai sót trong quy trình đã xảy ra tại thời điểm bắt đầu.
Tình trạng quản lý số lượng người tham dự tại đại hội đồng cũng đã ảnh hưởng đến phán quyết của tòa án. Hình ảnh ghi lại cho thấy nhiều thành viên đã rời khỏi hội trường trước khi khai mạc, nhưng hợp tác xã không xác định hoặc quản lý cụ thể những người đã rời đi và quay lại. Ngoài ra, việc không yêu cầu những người tham dự đeo khẩu trang, mũ, kính râm để xác nhận danh tính cũng được ghi nhận là thiếu sót trong việc xác minh danh tính.
Tòa án cũng chỉ ra rằng các quan sát viên từ phía DL E&C chỉ có thể vào hội trường khoảng 2 giờ sau khi việc đăng ký bắt đầu, và sau khi vào, họ cũng không thể theo dõi quá trình xác minh danh tính và phân loại đơn rút lại một cách suôn sẻ. Do đó, tòa án cho rằng không thể tin tưởng hoàn toàn vào số lượng người tham dự được ghi trong biên bản và biên bản cuộc họp của hợp tác xã.
Trong các vấn đề chung như việc hủy bỏ hợp đồng với DL E&C, việc rút lại đơn quyết định bằng văn bản là vấn đề cốt lõi. Tại đại hội đồng, 904 đơn rút lại đã được nộp, nhưng hợp tác xã cho rằng chỉ có 3 đơn rút lại hợp lệ trùng với các đơn quyết định trước đó.
Ngược lại, phía DL E&C đã nộp cho tòa án 51 đơn rút lại trùng với các đơn quyết định. Tòa án cho rằng nếu tính những đơn rút lại này, các vấn đề chung cũng không đáp ứng đủ yêu cầu về số lượng tham dự của toàn bộ thành viên hợp tác xã. Tòa án cũng không loại trừ khả năng còn tồn tại các đơn rút lại hợp lệ khác được nộp trong ngày đại hội đồng.
Hợp tác xã đã lập luận rằng trong số 51 người đã nộp đơn rút lại, 38 người đã nộp 'đơn rút lại lần hai' vào ngày đại hội đồng, do đó quyết định trước đó vẫn có hiệu lực. Tuy nhiên, tòa án cho rằng nội dung của các đơn này không rõ ràng về việc rút lại ý định rút lại trước đó và cũng khó xác định thời điểm thực hiện.
Việc tất cả các đơn rút lại lần hai đều được in sẵn với ngày là ngày 30 tháng 5, ngày diễn ra đại hội đồng, cũng là một vấn đề. Tòa án cho rằng không thể loại trừ khả năng hợp tác xã đã nhận các đơn rút lại lần hai cùng với các đơn quyết định, do đó ở giai đoạn hiện tại, không thể công nhận hiệu lực của các tài liệu này.
Cuối cùng, tòa án đã xác định rằng có sai sót trong quy trình cả về số lượng tham dự trực tiếp và xử lý các đơn quyết định, do đó khả năng quyết định của đại hội đồng bị tuyên bố vô hiệu là rất cao.
Quyết định này khiến quy trình lựa chọn nhà thầu cho khu vực Sangdaewon 2 tiếp tục bị trì hoãn. Nếu hợp tác xã kháng cáo hoặc có tranh chấp pháp lý liên quan đến vị trí nhà thầu, có khả năng kéo dài cuộc chiến pháp lý và trì hoãn khởi công cho dự án trị giá 1,9 triệu tỷ đồng trong một thời gian dài.