Bộ trưởng Bộ Đất đai, Giao thông và Hạ tầng Hàn Quốc Kim Yoon-deok đã tuyên bố rằng nếu cần thiết, bộ sẽ xem xét việc giải phóng một phần đất xanh để cung cấp nhà ở. Mặc dù ông đã phản đối việc biến đất xanh thành đất ở về nguyên tắc, nhưng sau khi đảm nhận trách nhiệm cung cấp nhà ở, quan điểm của ông đã thay đổi. Ý chí không để tình trạng thiếu nhà ở kéo dài là điều đáng ghi nhận. Tuy nhiên, việc giải phóng đất xanh không nên được coi là một biểu tượng thể hiện quyết tâm cung cấp nhà ở. Điều quan trọng hơn quyết định giải phóng đất là khả năng xây dựng nhà kịp thời trên những mảnh đất đó.
Đất xanh ở Seoul chiếm khoảng 1/4 diện tích thành phố tính đến năm 2024. Tổng diện tích không nhỏ, nhưng phần lớn là đất đồi núi và đất xanh, do đó diện tích có thể được sử dụng cho các khu đất lớn là hạn chế. Chính phủ đã đề cập đến việc giải phóng đất xanh ở Seoul vào năm 2018 và 2020, nhưng đã bị hủy bỏ do sự phản đối từ chính quyền thành phố Seoul và những tranh cãi về môi trường cũng như quản lý đô thị. Chính quyền Seoul đã đồng ý với việc giải phóng có giới hạn tập trung vào những khu vực có giá trị bảo tồn thấp để cung cấp nhà ở cho thế hệ tương lai vào năm 2024, và khu vực Seoripul đã được chọn làm khu đất mới. Vấn đề không chỉ là việc giải phóng mà còn là cách thức và điều kiện sử dụng những mảnh đất đó.
Trước hết, cần rút ra bài học từ khu đô thị mới 3. Hầu hết các khu vực chính của khu đô thị mới 3 đều là những khu đất được giải phóng từ đất xanh quy mô lớn. Chính phủ đã chuyển đổi những khu vực có giá trị bảo tồn tương đối thấp thành đất ở quy mô lớn, nhưng khu vực Incheon Gyeyang, khu vực nhanh nhất, dự kiến sẽ có 1.285 hộ gia đình đầu tiên vào ở vào tháng 12 năm nay. Ngay cả khi mọi thứ diễn ra theo kế hoạch, đây sẽ là khoảng thời gian gần 8 năm kể từ khi công bố lần đầu. Khu đô thị mới 3 đã cho thấy rằng việc giải phóng đất xanh không đảm bảo tốc độ cung cấp nhà ở.
Việc chính phủ thúc đẩy khởi công 18.200 hộ gia đình tại khu đô thị mới 3 trong năm nay là một tín hiệu tích cực. Tuy nhiên, cần phải kết nối số lượng dự kiến với thực tế khởi công và việc vào ở. Nếu các vấn đề về bồi thường, di dời, cấp phép, cơ sở hạ tầng và các biện pháp giao thông không được phối hợp, thì dù có tăng tốc ở một giai đoạn nào đó, vẫn có thể xảy ra tắc nghẽn ở giai đoạn sau của dự án. Việc chỉ định khu đất lớn và công bố số lượng cung cấp là một vấn đề hoàn toàn khác với việc chuyển đổi thành nhà ở có thể vào ở.
Khu vực Seoripul, nơi đã quyết định giải phóng đất xanh, cũng sẽ là một bài kiểm tra cho khả năng thực hiện của chính phủ. Bộ Đất đai đặt mục tiêu khởi công vào tháng 12 năm 2028, rút ngắn thời gian thông thường khoảng 56 tháng từ việc chỉ định khu vực Seoripul 2 với 2.000 hộ gia đình đến khi khởi công. Dù có xem xét giải phóng thêm, chính phủ không nên lặp lại những vấn đề về bồi thường, cấp phép và xây dựng cơ sở hạ tầng như khu đô thị mới 3. Giải phóng đất xanh không phải là một biện pháp tức thời để lấp đầy khoảng trống nhà ở hiện tại. Nếu không có sự hỗ trợ từ việc rút ngắn quy trình, thì việc bổ sung một kế hoạch cung cấp dài hạn có thể chỉ dừng lại ở mức độ đó.
Nếu sử dụng đất xanh, các điều kiện cũng cần phải rõ ràng. Chỉ nên giới hạn ở những khu vực đã bị phá hủy hoặc đô thị hóa, có giá trị bảo tồn tương đối thấp và có điều kiện giao thông công cộng và gần nơi làm việc. Các biện pháp đảm bảo nhà ở công cộng, ngăn chặn đầu cơ và thu hồi lợi ích phát triển cũng cần được đưa ra cùng với quyết định giải phóng. Việc giải phóng các khu vực xanh ngoại ô một cách rời rạc có thể chỉ làm gia tăng sự mở rộng đô thị và gánh nặng cho giao thông và cơ sở hạ tầng.
Những gì chính phủ cần đưa ra không chỉ là ý tưởng về các khu vực mới mà còn là một kế hoạch thực hiện cụ thể bao quát các dự án hiện tại. Cần công khai bồi thường theo từng khu vực, phát triển đất, khởi công nhà ở và mục tiêu vào ở đầu tiên, đồng thời công bố quy trình từng bước và thời gian rút ngắn. Khu đô thị mới 3 đã cho thấy rằng nếu không có khả năng thực hiện, việc giải phóng đất xanh sẽ dẫn đến sự chậm trễ trong cung cấp. Nếu xem xét giải phóng thêm, cần phải đưa ra các phương án song song với việc bình thường hóa các khu đất hiện có. Điều mà chính phủ cần chứng minh không phải là tốc độ đưa ra các khu vực mới, mà là khả năng điều chỉnh xung đột để xây dựng nhà ở đúng thời hạn. Việc cung cấp nhà ở cần được đánh giá không phải dựa trên diện tích giải phóng hay số lượng công bố, mà là dựa trên thực tế khởi công và việc vào ở.
* Bài viết này được dịch tự động bằng AI.
Park Yong-jun
yjunsay@ajunews.com
© Bản quyền thuộc về Thời báo Kinh tế AJU & www.ajunews.com: Việc sử dụng các nội dung đăng tải trên vietnam. kyungjeilbo.com phải có sự đồng ý bằng văn bản của Aju News Corporation.