Dự báo ngân sách năm 2027: Doanh thu từ ngành bán dẫn đạt 500 triệu tỷ đồng, ngân sách siêu 800 triệu tỷ đồng có thể dẫn đến bờ vực tài chính

Ngành bán dẫn đang trong chu kỳ siêu tăng trưởng dự kiến sẽ mang lại doanh thu lớn nhất cho ngân sách quốc gia trong năm tới. Chính phủ dự kiến sẽ lập ngân sách siêu 800 triệu tỷ đồng dựa trên doanh thu thuế quốc gia vượt 500 triệu tỷ đồng. Tuy nhiên, có lo ngại rằng nếu mở rộng chi tiêu cứng nhắc dựa vào doanh thu tăng từ các công ty bán dẫn, chính phủ có thể đối mặt với bờ vực tài chính khi tình hình thị trường xấu đi.

Theo thông tin từ các cơ quan liên quan vào ngày 27, doanh thu thuế quốc gia cho năm tới được dự báo sẽ vượt xa 412 triệu tỷ đồng, đạt khoảng 500 triệu tỷ đồng cộng thêm. Tổng chi tiêu sẽ được lập ở mức trên 800 triệu tỷ đồng, tăng hơn 10% so với ngân sách chính năm nay. Đây là lần đầu tiên tỷ lệ tăng chi tiêu của chính phủ vượt 10% kể từ cuộc khủng hoảng tài chính toàn cầu năm 2009.

Bộ trưởng Bộ Kế hoạch và Tài chính Park Hong-keun cũng đã phát biểu trên chương trình KBS vào ngày 26 rằng "doanh thu thuế quốc gia năm 2027 dự kiến sẽ vượt xa mức 412 triệu tỷ đồng ban đầu, đạt khoảng 500 triệu tỷ đồng cộng thêm, đây là mức doanh thu cao nhất được dự đoán".

Theo kế hoạch của chính phủ, sự bùng nổ trong ngành bán dẫn sẽ là động lực cho việc mở rộng doanh thu và tăng chi tiêu tài chính. Tuy nhiên, có ý kiến cho rằng cần phân biệt rõ ràng giữa việc tăng doanh thu lớn nhất trong lịch sử do phục hồi kinh tế và sự gia tăng lợi nhuận đột biến từ một số ngành nghề.

Đặc biệt, sự cải thiện trong kết quả kinh doanh của các tập đoàn bán dẫn thường được phản ánh qua thuế doanh nghiệp vào năm sau. Doanh thu thuế doanh nghiệp năm nay chịu ảnh hưởng từ kết quả kinh doanh của năm trước, vì vậy nếu tình hình thị trường thay đổi, doanh thu tăng trong thời kỳ bùng nổ có thể giảm mạnh sau một thời gian.

Trước đó, Văn phòng Chính sách Ngân sách Quốc hội đã phân tích rằng doanh thu thuế doanh nghiệp có thể dao động khoảng 20% so với năm trước do sự thay đổi trong cấu trúc kinh tế và môi trường ngành. Lợi nhuận hoạt động của các tập đoàn xuất khẩu như bán dẫn thay đổi mạnh mẽ theo chu kỳ kinh tế ngành, nhưng mô hình dự báo doanh thu thuế hiện tại không phản ánh đầy đủ điều này, dẫn đến sai lệch trong ước tính thuế doanh nghiệp.

Thực tế, dự báo doanh thu gần đây đã dao động mạnh giữa thời kỳ bùng nổ và suy thoái. Trong các năm 2021 và 2022, đã có doanh thu vượt mức lớn không được dự đoán, nhưng vào năm 2023, tình hình đã nhanh chóng chuyển sang thiếu hụt doanh thu. Nếu sai lệch doanh thu lặp lại, niềm tin vào chính sách tài chính sẽ giảm sút và có thể gây ra tác động tiêu cực trong quá trình thực hiện ngân sách.

Vấn đề là việc điều chỉnh chi tiêu khó khăn hơn nhiều so với doanh thu. Các khoản chi cứng nhắc như phúc lợi, chi phí nhân công, lương hưu và trợ cấp địa phương rất khó giảm khi đã tăng lên. Nếu mở rộng chi tiêu vĩnh viễn dựa trên doanh thu tạm thời từ sự bùng nổ trong ngành bán dẫn, chính phủ có thể phải phát hành trái phiếu quốc gia nhiều hơn hoặc cắt giảm nhanh chóng các dự án khác khi bước vào chu kỳ suy thoái.

Chính phủ đang lập ngân sách 800 triệu tỷ đồng đồng thời tiến hành điều chỉnh chi tiêu khoảng 50 triệu tỷ đồng. Kế hoạch là giảm 15% chi tiêu tùy ý, 10% chi tiêu bắt buộc và giảm tổng số dự án xuống 10% để tái đầu tư vào các lĩnh vực quan trọng.

Tuy nhiên, nếu trong khi điều chỉnh các dự án hiện tại mà lại thường xuyên hóa các dự án phúc lợi và trợ cấp mới, hiệu quả của việc điều chỉnh có thể bị triệt tiêu. Do đó, cần phân biệt giữa phần tăng doanh thu cấu trúc và tạm thời để thiết lập nguyên tắc phân bổ nguồn lực.

Quỹ ứng phó tương lai được hình thành từ doanh thu bổ sung của chính phủ được coi là một cơ chế có thể giảm thiểu những rủi ro này. Chính phủ dự định không sử dụng toàn bộ nguồn lực trong một năm mà sẽ đầu tư nhiều năm vào các ngành chiến lược như AI và bán dẫn, đồng thời sử dụng quỹ này như một nguồn lực tài chính trong trường hợp thiếu hụt doanh thu hoặc cần lập ngân sách bổ sung khẩn cấp trong tương lai.

Thành công của ngân sách siêu 800 triệu tỷ đồng năm tới phụ thuộc vào tính bền vững của nguồn lực hơn là quy mô chi tiêu, theo đánh giá. Doanh thu từ ngành bán dẫn có thể được sử dụng cho các khoản đầu tư tạm thời nhằm nâng cao tiềm năng tăng trưởng hoặc trở thành chi tiêu cố định khó đảo ngược, tùy thuộc vào cách chính phủ quản lý nguồn lực trong thời kỳ bùng nổ này.



* Bài viết này được dịch tự động bằng AI.

• #ngân sách năm 2027
• #bán dẫn
• #doanh thu