Tuy nhiên, việc cắt giảm này sẽ gặp khó khăn do các khoản chi tiêu bắt buộc như lương hưu, phúc lợi và ngân sách địa phương đều dựa trên các quy định pháp luật. Do đó, khả năng thực hiện cắt giảm thực sự sẽ phụ thuộc vào việc Quốc hội có sửa đổi luật hay không. Thành công của kế hoạch cắt giảm này sẽ được xác định trong quá trình lập pháp hơn là trong việc lập ngân sách.
Theo thông tin từ Cục kế hoạch ngân sách vào ngày 27 tháng 7, cơ quan này đã yêu cầu các bộ ngành chuẩn bị kế hoạch cắt giảm chi tiêu tự nguyện khoảng 15% và chi tiêu bắt buộc khoảng 10% trong quá trình nộp yêu cầu ngân sách cho năm tới. Khoảng 10% trong tổng số dự án sẽ được xem xét để hủy bỏ hoặc cải thiện, và các dự án có thời hạn sẽ được chấm dứt theo nguyên tắc. Các dự án tương tự và trùng lặp cũng sẽ được hợp nhất.
Chính phủ đặt mục tiêu huy động khoảng 50 triệu tỷ đồng từ việc cắt giảm này, gấp gần hai lần so với quy mô cắt giảm năm trước là 27 triệu tỷ đồng.
Bộ trưởng Cục kế hoạch ngân sách Park Hong-geun đã phát biểu tại hội thảo "Thảo luận mở về cắt giảm chi tiêu" vào tháng trước rằng: "Việc cắt giảm chi tiêu một cách triệt để là điều cần phải thực hiện trong năm nay" và nhấn mạnh rằng "việc giảm ngân sách hiện tại là một nhiệm vụ rất khó khăn, nhưng Cục kế hoạch ngân sách sẽ dẫn đầu và nhất định hoàn thành". Ông cũng khẳng định sẽ xem xét lại tất cả các dự án tài chính để đạt được mục tiêu giảm 15% chi tiêu tự nguyện, 10% chi tiêu bắt buộc và hủy bỏ 10% số dự án.
Tuy nhiên, khác với chi tiêu tự nguyện, việc giảm chi tiêu bắt buộc sẽ khó khăn hơn vì các khoản như lương hưu quốc dân, lương hưu cơ bản, các khoản phúc lợi và ngân sách địa phương đều được quy định bởi pháp luật. Dù chính phủ đưa ra mục tiêu cắt giảm, nhưng nếu không sửa đổi các luật liên quan, việc thực hiện cắt giảm sẽ gặp nhiều khó khăn.
Các mối quan hệ lợi ích cũng rất phức tạp. Các đối tượng thụ hưởng phúc lợi, chính quyền địa phương và các ngành liên quan đều sẽ bị ảnh hưởng, do đó quá trình thảo luận tại Quốc hội dự kiến sẽ gặp nhiều khó khăn. Đặc biệt, các khoản như ngân sách địa phương và ngân sách giáo dục, liên quan trực tiếp đến tài chính địa phương, được coi là vấn đề nhạy cảm trong việc cải cách hệ thống. Cục kế hoạch ngân sách đang tiến hành điều chỉnh ý kiến với Bộ Giáo dục về ngân sách giáo dục nhưng chưa đạt được kết luận.
Cũng có khả năng xảy ra "điều chỉnh kế toán" trong quá trình lập ngân sách để đạt được kết quả cắt giảm. Thay vì thực sự hủy bỏ các dự án, chính phủ có thể trì hoãn thời gian thực hiện hoặc mở rộng gánh nặng tài chính địa phương để đạt được quy mô cắt giảm. Việc giảm các dự án hiện có và sau đó chỉ thay đổi tên để lập lại thành dự án mới hoặc chuyển các dự án từ ngân sách thường sang các dự án quỹ, cho vay, đầu tư cũng được đề cập như là những phương pháp điển hình.
Chính phủ dự định sẽ tập trung đầu tư vào việc tăng cường động lực tăng trưởng và ổn định đời sống nhân dân từ nguồn tài chính huy động được từ việc cắt giảm này. Khi ngân sách được trình lên Quốc hội, các chi tiết về việc cắt giảm của từng bộ cũng sẽ được công bố. Quá trình thẩm định ngân sách sẽ xác nhận xem có bao nhiêu dự án thực sự bị hủy bỏ hoặc hợp nhất, và ngược lại, có bao nhiêu trường hợp chỉ là chuyển đổi kế toán hoặc điều chỉnh thời gian thực hiện.
* Bài viết này được dịch tự động bằng AI.
Yujin Kim
ujeans@ajunews.com
© Bản quyền thuộc về Thời báo Kinh tế AJU & www.ajunews.com: Việc sử dụng các nội dung đăng tải trên vietnam. kyungjeilbo.com phải có sự đồng ý bằng văn bản của Aju News Corporation.