Luật Cải cách Cơ cấu Đại học Tư thục và Công bố Thông tin Đại học Minh bạch

Vào ngày 15 tháng 8 tới, 'Luật Cải cách Cơ cấu Đại học Tư thục' sẽ chính thức có hiệu lực. Mục đích ban đầu của việc ban hành luật này là nhằm hệ thống hóa việc rút lui và tái cấu trúc có trật tự các trường đại học tư thục đang gặp khó khăn trước làn sóng giảm sút dân số học sinh. Dự báo rằng những trường đại học đang gặp khó khăn tài chính hoặc có tỷ lệ tuyển sinh mới giảm mạnh sẽ là những đối tượng ưu tiên.

Tuy nhiên, cũng có những quan điểm khác. Yoo Won-jun, Chủ tịch Hiệp hội Giáo sư Đại học Tư thục Hàn Quốc (Sakyoryun), đã đưa ra một góc nhìn khác với những chẩn đoán thông thường. Ông đã cẩn trọng đề cập rằng những trường đại học đầu tiên bị ảnh hưởng bởi quá trình tái cấu trúc không phải là những nơi không có sinh viên, mà có thể là những trường có giá trị bất động sản tăng lên nhưng lại thuộc loại 'trường có thứ hạng thấp'.

Khi được hỏi về lý do, ông giải thích rằng khả năng rút lui của những trường có giá trị tài sản tăng cao hơn là do sự thay đổi thế hệ trong quản lý trường tư và những tính toán thực tế. Hiện tại, nhiều trường đại học tư thục ở Hàn Quốc đã chuyển sang hệ thống quản lý thế hệ thứ 2 và thứ 3. Khác với những người sáng lập thế hệ đầu tiên có tâm huyết với sự nghiệp giáo dục, các nhà quản lý thế hệ thứ 3 thường không có nhiều kinh nghiệm bên ngoài trường học và thường coi việc điều hành trường học là một nghĩa vụ nặng nề.

Khi xem xét lợi ích thực tế của việc thanh lý, tính toán trở nên rõ ràng. Những trường đại học có tài sản gần như không có thì việc thanh lý sẽ mang lại lợi ích rất ít. Ngược lại, những trường có giá trị bất động sản tăng lên có thể thu hồi tài sản của trường và rời bỏ một cách có lợi hơn về mặt kinh tế.

Tại hiện trường, những động thái đã bắt đầu được cảm nhận. Một số khoa đã lần lượt đóng cửa, giảm tuyển sinh và có những trường hợp tái cấu trúc tài sản bằng cách bán các cơ sở không sử dụng hoặc xây dựng các tòa nhà phục vụ cho các hoạt động sinh lợi. Trong khi cơ quan giáo dục áp dụng tiêu chí đơn giản là 'khó khăn tài chính', các tổ chức giáo dục tư thục lại đang tính toán giá trị tài sản bất động sản và xem xét thời điểm và phương thức rút lui một cách kinh tế.

Những dấu hiệu tái cấu trúc bất thường này phần lớn là do chính sách giáo dục đại học Hàn Quốc đã bỏ qua việc 'công khai thông tin minh bạch' trong khi chỉ tập trung vào 'tái cấu trúc cưỡng chế'. Bộ Giáo dục đã gây áp lực lên việc giảm chỉ tiêu và đánh giá chẩn đoán trong thời gian dài nhưng không thành công. Các trường đại học không phải là đối tượng có thể bị ép buộc thay đổi.

Vấn đề nghiêm trọng hơn là các thống kê và thông tin công khai về các trường đại học, lẽ ra phải là tiêu chí, lại bị bóp méo và thiếu chính xác. Hiệp hội Giáo dục Đại học Hàn Quốc (Đại giáo hiệp) có những hạn chế trong việc xử lý thông tin cốt lõi một cách minh bạch do không thể tách rời khỏi lợi ích của các tổ chức giáo dục tư thục và các trường đại học. Việc đại diện Bộ Giáo dục không thể trả lời rõ ràng về chi phí giáo dục bình quân trên đầu sinh viên của Đại học Quốc gia Seoul trong báo cáo công việc của Tổng thống vào tháng 12 năm ngoái cũng là do các thống kê liên quan không đầy đủ.

Cấu trúc học phí cũng chứa đựng sự mất cân bằng. Trong khi học phí của các ngành nhân văn và xã hội bù đắp cho các ngành nghệ thuật, thể thao và kỹ thuật, các tính toán chi phí chính xác và thống kê chi tiết vẫn còn mờ mịt. Cấu trúc chính sách yếu kém, chỉ tập trung vào các tòa nhà bề ngoài và quy định mà không đầu tư vào đội ngũ giảng viên có năng lực cũng được chỉ ra là một trong những nguyên nhân.

Cuối cùng, để 'Luật Cải cách Cơ cấu Đại học Tư thục' thành công, cần phải chuyển đổi từ 'cưỡng chế' sang 'công khai thông tin một cách triệt để'. Các trường đại học hoạt động tốt cần được trao quyền tự chủ, trong khi các trường yếu kém cần được khuyến khích rút lui một cách tự nhiên thông qua cơ chế thị trường. Để làm được điều này, cần có một hệ thống công khai minh bạch các dữ liệu ẩn như việc sử dụng quỹ dự trữ của các tổ chức giáo dục, tình hình đầu tư vào giảng viên, thành tích nghiên cứu của từng giáo sư, và tiêu chí cấp học bổng theo từng khoa. Khi thông tin chính xác được công khai, các nỗ lực chuyển đổi tài sản của các trường tư thục yếu kém sẽ tự nhiên bị kiểm soát.

Công việc mà chính phủ và Bộ Giáo dục cần làm không phải là đóng vai trò như một tử thần siết chặt cổ các trường đại học, mà là làm rõ thực lực thực sự của các trường đại học bằng dữ liệu đã được xác minh. Trước khi luật có hiệu lực, việc liệu luật này có trở thành kênh chuyển đổi tài sản của các tổ chức giáo dục tư thục hay không, hay có trở thành một bước ngoặt lành mạnh cho hệ sinh thái giáo dục đại học, phụ thuộc rất nhiều vào 'dữ liệu minh bạch và công khai thông tin' như một bước khởi đầu không thể thiếu.