Mỹ chuẩn bị công bố thuế quan mới trước khi hết hạn thuế toàn cầu vào ngày 24

Đại diện Cơ quan Thương mại Mỹ (USTR) Jamie Grier đã thông báo rằng một biện pháp thuế quan bổ sung sẽ sớm được công bố để thay thế cho thuế toàn cầu sẽ hết hạn vào ngày 24 tới (theo giờ địa phương). Tổng thống Mỹ Donald Trump cũng đã công bố kế hoạch thuế quan đối với các sản phẩm từ Canada và thuốc generic, cho thấy chính sách thuế quan của Mỹ đang trở lại sau một thời gian tạm lắng do phán quyết của Tòa án Tối cao liên bang.

Trong cuộc phỏng vấn với CNBC vào ngày 21, đại diện Grier cho biết: "Chúng tôi dự đoán một số biện pháp sẽ được công bố trong thời gian tới". Ông nhấn mạnh rằng hiện tại không thể công bố lịch trình cụ thể và cần phải giải thích cho Quốc hội và các bên liên quan trước khi công bố thông tin liên quan. Tuy nhiên, ông khẳng định rằng "sẽ có hành động trong thời gian sớm".

Biện pháp thuế mới có khả năng được triển khai dựa trên Điều 301 của Đạo luật Thương mại năm 1974. Điều 301 cho phép Mỹ áp dụng thuế quan để phản ứng với các chính sách hoặc thực tiễn không công bằng hoặc phân biệt đối xử của chính phủ nước ngoài.

USTR đã bắt đầu điều tra 60 khu vực kinh tế vào tháng 3 vừa qua vì lý do không nghiêm túc cấm sử dụng lao động cưỡng bức trong chuỗi cung ứng. Kết quả điều tra sơ bộ được công bố đầu tháng này đề xuất áp dụng thuế 10% đối với khoảng 10 đối tác thương mại như Canada, Mexico và Liên minh châu Âu (EU), trong khi 40 quốc gia như Hàn Quốc, Trung Quốc, Ấn Độ và Nhật Bản có thể bị áp thuế 12.5%.

Ông Grier cho biết: "Mỹ có luật cấm giao dịch hàng hóa sản xuất từ lao động cưỡng bức, nhưng hầu hết các quốc gia khác không có luật này hoặc không thực thi đúng cách". Ông cũng giải thích rằng biện pháp thuế này sẽ bao trùm khoảng 99% tổng thương mại của Mỹ.

Tuy nhiên, mức thuế cuối cùng có thể khác so với đề xuất sơ bộ. Luật sư Ryan Majerus từ King & Spalding, người từng làm việc tại Bộ Thương mại Mỹ, cho biết trong một cuộc phỏng vấn với Wall Street Journal (WSJ) rằng do Mỹ đã thỏa thuận với Hàn Quốc, EU và Nhật Bản về mức trần thuế quan là 15% trong các thỏa thuận thương mại năm ngoái, khả năng thuế lao động cưỡng bức vượt quá mức này là không cao.

Ngoài ra, USTR cũng đang tiến hành một cuộc điều tra riêng theo Điều 301 về vấn đề sản xuất dư thừa trong ngành công nghiệp của khoảng 10 quốc gia như Trung Quốc và Hàn Quốc. Đề xuất thuế liên quan có thể được công bố sớm nhất vào tháng tới.

Hành động này diễn ra trong bối cảnh thuế toàn cầu 10% do Tổng thống Trump áp dụng theo Điều 122 của Đạo luật Thương mại sẽ hết hạn vào lúc 0h01 ngày 24 (theo giờ miền Đông Mỹ). Tổng thống Trump đã áp dụng thuế tạm thời 10% đối với hầu hết hàng nhập khẩu sau khi Tòa án Tối cao liên bang tuyên bố các thuế quan đối ứng dựa trên Đạo luật Quyền Kinh tế Khẩn cấp Quốc tế (IEEPA) là không hợp lệ vào tháng 2. Thuế theo Điều 122 chỉ có thể duy trì tối đa 150 ngày.
 
WSJ cho biết trong thời gian áp dụng thuế tạm thời, chính sách thương mại đã tương đối ổn định, giúp các doanh nghiệp không phải chịu áp lực thay đổi chính sách thường xuyên, nhưng sự công bố thuế mới sắp tới đang đánh dấu sự kết thúc của nhiều tháng bình yên.

Drew DeLong, một cựu quan chức Bộ Ngoại giao Mỹ, cho biết trong cuộc phỏng vấn với WSJ rằng nếu thuế theo Điều 301 được áp dụng đầy đủ, tỷ lệ thuế trung bình của Mỹ hiện khoảng 11% có thể tăng lên khoảng 17%, tương đương với mức trước phán quyết của Tòa án Tối cao.

Các phân tích cho rằng thuế 301 dựa trên lý do lao động cưỡng bức có thể khó bị bãi bỏ về mặt chính trị. Tiffany Smith, Phó Chủ tịch Chính sách Thương mại Toàn cầu của Ủy ban Thương mại Quốc tế Mỹ (NFTC), cho biết với CNBC rằng "việc bãi bỏ thuế được áp dụng nhằm đối phó với lao động cưỡng bức sẽ khó khăn hơn nhiều cho chính quyền tiếp theo" và cho rằng "thuế 301 sẽ tồn tại lâu hơn".

Chính quyền Trump cũng đang sử dụng các luật khác. Vào ngày 20, Tổng thống Trump đã ký ba sắc lệnh áp dụng thuế bổ sung 50% đối với một số sản phẩm từ Canada với lý do phân biệt đối xử đối với hàng hóa sản xuất tại Mỹ. Các biện pháp này áp dụng Điều 338 của Đạo luật Thuế quan năm 1930, điều này chưa từng được sử dụng để áp dụng thuế thực tế. CNN phân tích rằng nếu Mỹ diễn giải rộng rãi về "phân biệt đối xử đối với hàng hóa sản xuất trong nước", điều này có thể mở ra con đường pháp lý để áp dụng thuế cao đối với các quốc gia khác.

Greg Hushion, một luật sư chuyên về thương mại từ Foley & Lardner, cho biết với CNN rằng "các quốc gia khác nên nghiêm túc xem xét mối đe dọa này" và cho rằng "hành động này cho thấy Tổng thống Trump sẽ tiếp tục sử dụng đe dọa thuế quan để đạt được các mục tiêu chính sách đối ngoại trong suốt nhiệm kỳ của mình".

Đặc biệt, thuế quan đối với Canada sẽ được áp dụng ngay cả đối với các mặt hàng không chịu thuế theo Hiệp định Thương mại Mỹ-Mexico-Canada (USMCA). CNN đánh giá rằng điều này có nghĩa là các hiệp định thương mại hiện tại không thể ngăn cản việc áp dụng thuế quan đối với các quốc gia khác.

Trong khi đó, Tổng thống Trump cũng đã công bố kế hoạch thuế quan từng bước đối với thuốc generic. Ông cho biết trên mạng xã hội Truth Social rằng sẽ duy trì thuế 0% đối với thuốc generic nhập khẩu vào Mỹ trong 2 năm, sau đó áp dụng thuế 100% trong 1 năm, và từ đó trở đi sẽ áp dụng thuế 200%.



* Bài viết này được dịch tự động bằng AI.

• #thuế quan
• #áp dụng
• #Trump