Ngành casino phản đối việc tăng quỹ phát triển du lịch, Bộ Văn hóa thể thao và du lịch khẳng định chỉ tăng ở mức doanh thu cao

 

Ngày 22 tháng 7, theo thông tin từ ngành, Hiệp hội Du lịch Casino Hàn Quốc đã công bố một tuyên bố yêu cầu xem xét lại việc tăng tỷ lệ nộp quỹ phát triển du lịch và việc áp dụng giấy phép gia hạn cho ngành casino.

Hiện tại, các doanh nghiệp casino phải nộp quỹ phát triển du lịch theo quy định của Luật phát triển du lịch, với tỷ lệ nộp quỹ trong khoảng 10% tổng doanh thu. Nghị định hiện hành áp dụng phương thức lũy tiến theo từng mức doanh thu: dưới 1 tỷ won là 1%, từ 1 tỷ đến 10 tỷ won là 5%, và trên 10 tỷ won là 10%.

 

Chính phủ đang xem xét việc nâng mức trần nộp quỹ từ 10% lên 15% theo luật, đồng thời thiết lập các mức doanh thu cao mới trong nghị định. Ngoài ra, chính phủ cũng đang thúc đẩy việc gia hạn giấy phép casino theo định kỳ và xem xét thay đổi cổ đông lớn.

 

Ngành casino chỉ ra rằng gánh nặng có thể gia tăng trong cấu trúc hiện tại, nơi quỹ được tính dựa trên doanh thu. Điều này có nghĩa là ngay cả những doanh nghiệp ghi nhận thua lỗ cũng phải chịu gánh nặng nộp quỹ, vì quỹ được tính dựa trên doanh thu chứ không phải lợi nhuận hoạt động.

 

Hiệp hội cho biết, mặc dù Tập đoàn Inspire Entertainment Resort ghi nhận thua lỗ ròng trong năm 2024 và 2025, nhưng vẫn nộp quỹ phát triển du lịch lần lượt là 16,8 tỷ won và 28 tỷ won. Với đặc điểm của các khu nghỉ dưỡng phức hợp có đầu tư lớn, gánh nặng bổ sung có thể ảnh hưởng trực tiếp đến đầu tư cơ sở vật chất và sức cạnh tranh.

Cạnh tranh với khu nghỉ dưỡng phức hợp (IR) Osaka của Nhật Bản dự kiến khai trương vào năm 2030 cũng được coi là một yếu tố quan trọng. Trong bối cảnh cạnh tranh ngày càng gay gắt trên thị trường casino toàn cầu, nếu chỉ có gánh nặng tăng lên cho các doanh nghiệp trong nước, sức cạnh tranh toàn cầu có thể bị suy giảm.

 

Ngược lại, Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch đã phản bác lại một số ý kiến cho rằng chúng không chính xác.

 

Bộ cho biết, do hệ thống hiện tại hoạt động theo phương thức lũy tiến theo từng mức doanh thu, nên mặc dù mức trần nộp quỹ được nâng lên 15%, không có nghĩa là áp dụng cùng một tỷ lệ cho tất cả doanh thu. Bộ đang xem xét áp dụng tỷ lệ nộp quỹ cao hơn chỉ cho các mức doanh thu cao mới, và các mức cụ thể cũng như tỷ lệ sẽ được quyết định dựa trên ý kiến của ngành và chuyên gia trong quá trình sửa đổi nghị định.

 

Do đó, ước tính cho rằng "gánh nặng bổ sung của ba công ty casino lớn sẽ lên tới 90 tỷ won" cũng không phải là một tính toán dựa trên các thông tin đã được xác nhận.

 

Bộ cũng nhấn mạnh rằng kể từ khi hệ thống quỹ phát triển du lịch được thành lập vào năm 1995, tổng doanh thu của các doanh nghiệp casino dành cho người nước ngoài đã tăng 10,3 lần, trong khi doanh thu trung bình của các doanh nghiệp tăng 7,8 lần, nhưng mức trần nộp quỹ vẫn giữ nguyên trong gần 30 năm. Cần thảo luận về mức độ đóng góp công cộng phù hợp với sự thay đổi quy mô ngành.

 

Quỹ phát triển du lịch không phải là nguồn thu ngân sách thông thường mà được sử dụng cùng với các khoản thu khác như phí ra nước ngoài để phát triển ngành du lịch. Chính phủ cho rằng việc đầu tư lại vào cơ sở hạ tầng du lịch, hỗ trợ doanh nghiệp du lịch và thu hút khách du lịch nước ngoài sẽ giúp tăng cường sức cạnh tranh cho toàn ngành du lịch.

 

Đối với quan điểm cho rằng "phần lớn lợi nhuận hoạt động được nộp cho quỹ du lịch", Bộ cũng cho biết quỹ du lịch được xem là một khoản chi phí hoạt động, và lợi nhuận hoạt động được tính sau khi trừ đi các chi phí bao gồm cả quỹ, vì vậy việc so sánh đơn giản là không hợp lý.

 

Việc mở rộng gánh nặng quỹ phát triển du lịch và việc áp dụng giấy phép gia hạn sẽ được cụ thể hóa trong quá trình sửa đổi luật và xây dựng nghị định trong tương lai. Mức độ gánh nặng thực tế cũng sẽ được xác định dựa trên các mức doanh thu và tỷ lệ áp dụng sẽ được quyết định sau này.