[Đại sứ quán đặc biệt] "Xu hướng ngoại giao thay đổi... Mở rộng việc bổ nhiệm các cơ quan ngoại giao và chuyên gia tư nhân theo từng lĩnh vực"

[Chú thích của biên tập viên] Cạnh tranh giữa các quốc gia xung quanh chuỗi cung ứng bán dẫn và pin, xuất khẩu quốc phòng, năng lượng hạt nhân và trí tuệ nhân tạo đang gia tăng, dẫn đến sự thay đổi nhanh chóng trong bản chất của ngoại giao. Trong quá khứ, ngoại giao chủ yếu tập trung vào việc quản lý quan hệ giữa các quốc gia, nghi thức và đàm phán chính trị, nhưng ngày nay, các cơ quan ngoại giao nước ngoài đã vượt ra ngoài việc thương thảo với chính phủ địa phương. Chúng đã trở thành căn cứ tiên phong đa chức năng, hỗ trợ doanh nghiệp của chúng ta thâm nhập thị trường, phát hiện dấu hiệu bất thường trong chuỗi cung ứng, hỗ trợ các hợp đồng lớn và đảm bảo an toàn cho công dân nước ngoài trong các tình huống chiến tranh và thảm họa.

Bộ Ngoại giao đã sớm tổ chức các cuộc họp với các quan chức phụ trách an ninh kinh tế tại các cơ quan ngoại giao nước ngoài, yêu cầu hợp tác với các doanh nghiệp và cơ quan liên quan tại địa phương để giải quyết khó khăn cho doanh nghiệp. Do đó, báo chí đã xem xét vai trò và ý nghĩa của các cơ quan ngoại giao nước ngoài thông qua tình hình hiện tại của các đại sứ quán trong và ngoài nước.
 
Nguyên nhân gia tăng số lượng đại sứ quán đặc biệt được bổ nhiệm cho các nhiệm vụ ngoại giao đặc biệt là do xu hướng ngoại giao đang thay đổi. Xu hướng bổ nhiệm các chuyên gia tư nhân làm đại sứ quán đặc biệt cũng đang gia tăng ở nước ngoài.

Theo thông tin từ cuộc phỏng vấn của báo chí vào ngày 21, các cơ quan ngoại giao gần đây đang triển khai chiến lược nhằm củng cố các cơ quan trọng điểm trong các lĩnh vực như quốc phòng, mỹ phẩm, thực phẩm và năng lượng hạt nhân. Họ cũng đang tập trung vào việc tăng cường chức năng ngoại giao kinh tế thông qua việc biến các cơ quan ngoại giao nước ngoài thành căn cứ tiên phong cho xuất khẩu và hợp đồng.

Bộ Ngoại giao cũng đã nhấn mạnh trong báo cáo công việc vào tháng 12 năm ngoái rằng họ sẽ đổi mới vai trò của các cơ quan ngoại giao nước ngoài. Họ dự định chỉ định các cơ quan trọng điểm theo từng lĩnh vực như ngoại giao văn hóa, xuất khẩu và khoa học công nghệ, hợp tác phát triển. Trước đó, vào năm 2024, Bộ Ngoại giao cũng đã công bố kế hoạch mở rộng việc bổ sung nhân lực từ các lĩnh vực khác với mục tiêu tăng cường chuyên môn và mở rộng tính minh bạch. Do đó, có thể thấy rằng việc bổ nhiệm các đại sứ quán đặc biệt phù hợp với nhiệm vụ của từng cơ quan ngoại giao đang gia tăng.

Liên quan đến vấn đề này, ông Kim Jun-hyung, quyền đại diện của Đảng Cải cách Quốc gia và nguyên Giám đốc Học viện Ngoại giao Quốc gia, đã giải thích trong cuộc trò chuyện với báo chí rằng "trong quá khứ, khi các cuộc hội nghị thượng đỉnh gần như không diễn ra, vai trò của các đại sứ trong việc đại diện cho quốc gia và tiếp xúc trực tiếp với các nhà ngoại giao chuyên nghiệp lớn hơn". Ông cho biết thêm: "Tuy nhiên, hiện nay, việc tổ chức các cuộc hội nghị thượng đỉnh trực tiếp ngày càng nhiều, dẫn đến việc mở rộng tính chất ngoại giao công cộng".

Vì các nhà lãnh đạo quốc gia trực tiếp giao tiếp để đưa ra các quyết định chính sách quan trọng, việc cử những người có mạng lưới và cơ sở hạ tầng xuất sắc tại địa phương làm đại sứ quán là một quyết định chiến lược. Tuy nhiên, ông cũng nhấn mạnh rằng ngay cả trong trường hợp này, cần phải có những nhân sự hợp lý, có liên kết mạnh mẽ với địa phương hoặc được công nhận về chuyên môn.

Giáo sư Lee Shin-hwa từ Khoa Chính trị và Ngoại giao của Đại học Quốc gia Hàn Quốc cũng đánh giá tích cực rằng các đại sứ quán đặc biệt chia sẻ triết lý chính trị của tổng thống có thể thúc đẩy mạnh mẽ và nhanh chóng các chính sách ngoại giao cốt lõi của chính phủ tại địa phương.

Giáo sư Lee Shin-hwa cho biết: "Các nhà ngoại giao truyền thống cũng làm tốt, nhưng trong các lĩnh vực cụ thể như quốc phòng, văn hóa và kinh tế, chuyên môn hoặc mối quan hệ của các chuyên gia tư nhân hoặc các bộ khác có thể tốt hơn so với các nhà ngoại giao". Ông cũng nhấn mạnh rằng việc tiếp nhận chuyên môn từ bên ngoài hoặc phá vỡ 'chủ nghĩa thuần túy' trong Bộ Ngoại giao là điều có ý nghĩa.

Tuy nhiên, một số ý kiến cho rằng việc bổ nhiệm các đại sứ quán đặc biệt có thể bị lợi dụng cho mục đích chính trị, dẫn đến những lo ngại về việc bổ nhiệm không đúng mục đích. Ngoài ra, cũng có lời khuyên rằng cần phải đồng thời thúc đẩy việc mở rộng các đại sứ quán đặc biệt và nâng cao năng lực của các nhà ngoại giao để tăng cường nguồn nhân lực có thể hoạt động tại các cơ quan ngoại giao nước ngoài. Trong bối cảnh "cuộc chiến thương mại" đang diễn ra trên toàn cầu, tầm quan trọng của ngoại giao ngày càng gia tăng, do đó cần phát triển nhiều ứng viên cho vị trí đại sứ quán.

Ông Kim Gun, một nghị sĩ thuộc Đảng Quyền lực Nhân dân và là cựu nhà ngoại giao, đồng ý rằng cần có những quyết định chiến lược trong việc cử các chuyên gia làm đại sứ quán đặc biệt, nhưng cũng bày tỏ lo ngại rằng "(đối với một số đại sứ quán đặc biệt) có nhiều nghi ngờ từ công chúng về khả năng thực hiện tốt ngoại giao".

Liên quan đến vấn đề này, ông Kim đã đề xuất luật "Ngăn chặn việc bổ nhiệm đại sứ quán hạ cánh" và trong cuộc trò chuyện với báo chí đã giải thích rằng "mục đích là yêu cầu nộp tài liệu liên quan đến tiêu chí và quy trình lựa chọn đại sứ quán đặc biệt cho ủy ban thường trực và thực hiện kiểm tra nhân sự thông qua Quốc hội khi bổ nhiệm đại sứ quán đặc biệt cho các cơ quan quan trọng".

Giáo sư Lee cũng chỉ ra rằng việc bổ nhiệm các đại sứ quán đặc biệt thông qua các mối quan hệ thân quen hoặc theo mã số có thể gây ra vấn đề. Ông nhấn mạnh rằng "không thể bỏ qua kinh nghiệm trên sân khấu ngoại giao và mạng lưới quốc tế đi kèm" và lo ngại rằng "các đại sứ quán không chuyên nghiệp hoặc không thông thạo tiếng Anh sẽ không thể đáp ứng tốt trong bối cảnh phức tạp của tình hình kinh tế và an ninh quốc tế".

Ông cũng nhấn mạnh rằng "cần thảo luận về các phương án để kích hoạt Bộ Ngoại giao, giúp các nhà ngoại giao có năng lực có thể phát huy chuyên môn của họ" và cảnh báo rằng "nếu chỉ đáp ứng chuyên môn từ bên ngoài, Bộ Ngoại giao ngày càng trở nên quan trọng sẽ không thể tránh khỏi việc bị thu hẹp".