Nhật Bản đã xác định 'Chính sách Honebuto' trong cuộc họp nội các vào ngày 21, bao gồm các chính sách chính và định hướng ngân sách cho năm tới. Đây là lần đầu tiên chính sách Honebuto được xây dựng kể từ khi chính phủ của Thủ tướng Takaiichi Sanae nhậm chức, với kế hoạch đầu tư hơn 370 triệu tỷ yên (khoảng 3.362 triệu tỷ đồng) vào các lĩnh vực chiến lược như trí tuệ nhân tạo (AI) và bán dẫn đến năm tài chính 2040, đồng thời bãi bỏ mục tiêu thặng dư ngân sách cơ bản trong một năm.
Chính phủ Takaiichi đã chính thức hóa 'tài chính chủ động có trách nhiệm' như là nền tảng cho hoạt động kinh tế và tài chính, với mục tiêu mở rộng đầu tư trong nước để đạt được tăng trưởng kinh tế vượt mức 1% thực tế và 3% danh nghĩa. Tuy nhiên, trong bối cảnh tranh cãi về việc chính phủ kiểm soát việc tăng lãi suất của Ngân hàng Nhật Bản, lãi suất dài hạn đã tăng vọt, dẫn đến việc bổ sung cụm từ liên quan đến tính độc lập của Ngân hàng Nhật Bản vào phút cuối.
Theo báo Yomiuri, chính phủ Nhật Bản dự kiến đầu tư hơn 370 triệu tỷ yên vào 62 sản phẩm và công nghệ trong 17 lĩnh vực chiến lược như AI, bán dẫn, công nghệ lượng tử và năng lượng thế hệ tiếp theo đến năm tài chính 2040. Để hỗ trợ điều này, một ngân sách đầu tư 'Nhật Bản mạnh mẽ và thịnh vượng' sẽ được thành lập riêng biệt với các khoản chi tiêu thông thường, và ngân sách sẽ được phân bổ tập trung cho các lĩnh vực tăng trưởng trong nhiều năm. Chính phủ đặt mục tiêu tăng đầu tư thiết bị tư nhân lên 250 triệu tỷ yên vào năm tài chính 2040 và mở rộng GDP danh nghĩa lên gần 1.100 triệu tỷ yên.
Ngân sách riêng này sẽ không đặt ra giới hạn yêu cầu ngân sách. Điều này đánh dấu sự chuyển đổi từ phương pháp lập ngân sách trước đây, vốn đã hạn chế chi tiêu một cách đồng đều. Chính phủ Nhật Bản đã xác định năm tài chính 2027 là 'năm đầu tiên của tài chính chủ động có trách nhiệm' và sẽ xây dựng kế hoạch kinh tế tài chính trung hạn đến năm tài chính 2040. Các dự án thường xuyên sẽ được phản ánh trong ngân sách ban đầu, trong khi ngân sách bổ sung sẽ chỉ được sử dụng cho các vấn đề khẩn cấp như thiên tai và khủng hoảng kinh tế.
Mục tiêu về quản lý tài chính cũng đã thay đổi đáng kể. Trước đây, chỉ tiêu chính của cải cách tài chính là thặng dư ngân sách cơ bản của chính phủ trung ương và địa phương, tức là cân bằng chính (PB), đã bị bãi bỏ và sẽ được quản lý theo nhiều năm. Việc PB tạm thời xấu đi do biến động kinh tế hoặc nhu cầu đầu tư sẽ được cho phép.
Thay vào đó, mục tiêu chính trong quản lý tài chính là giảm tỷ lệ nợ công so với GDP một cách ổn định. Chính phủ dự kiến sẽ thúc đẩy tăng trưởng kinh tế thông qua đầu tư công, từ đó tăng quy mô GDP và giảm tỷ lệ nợ công. Cụm từ 'cải cách tài chính' đã được sử dụng từ chính sách Honebuto đầu tiên vào năm 2001 cũng đã được thay thế bằng 'đảm bảo tính bền vững của tài chính'.
Thủ tướng Takaiichi cho biết: “Chúng tôi sẽ chấm dứt xu hướng thắt chặt quá mức và thiếu đầu tư cho tương lai, đồng thời mở rộng đầu tư trong nước một cách mạnh mẽ.” Chính phủ khẳng định rằng họ không làm suy yếu quy tắc tài chính, nhưng trong bối cảnh tỷ lệ nợ công so với GDP đang cao nhất trong số bảy nước phát triển hàng đầu, có lo ngại rằng tài chính chủ động có thể dẫn đến việc phát hành trái phiếu quốc gia nhiều hơn. Do đó, chính phủ cam kết sẽ xác định quy mô phát hành trái phiếu quốc gia mà không làm tổn hại đến niềm tin của thị trường và sẽ giải thích rõ ràng về chính sách quản lý tài chính.
Các cụm từ liên quan đến chính sách tài chính của Ngân hàng Nhật Bản cũng đã được sửa đổi trong bản dự thảo. Bản dự thảo công bố vào cuối tháng 6 đã bao gồm cụm từ “Việc thực hiện chính sách tài chính phù hợp là rất quan trọng để đạt được một nền kinh tế mạnh mẽ.” Thị trường đã diễn giải rằng chính phủ Takaiichi đang cố gắng kiểm soát việc tăng lãi suất của Ngân hàng Nhật Bản. Việc xóa bỏ cụm từ 'cải cách tài chính' đã dẫn đến việc trái phiếu quốc gia bị bán tháo và lãi suất dài hạn tăng, trong khi giá trị đồng yên cũng giảm, tạo ra cái gọi là 'cú sốc Honebuto'. Lãi suất trái phiếu chính phủ Nhật Bản kỳ hạn 10 năm đã tăng lên 2,9% vào ngày 9 tháng 7, mức cao nhất trong khoảng 30 năm qua kể từ năm 1996. Lãi suất dài hạn đã tăng từ mức 1,6% vào tháng 10 năm ngoái, khi chính phủ Takaiichi nhậm chức, lên khoảng 2,7% hiện nay.
Để xoa dịu sự bất ổn của thị trường, chính phủ đã nêu rõ trong chú thích của chính sách cuối cùng rằng “các phương tiện cụ thể của chính sách tài chính được giao cho Ngân hàng Nhật Bản.” Bộ trưởng Kinh tế và Tài chính Kawai Minoru đã giải thích trong cuộc họp báo vào ngày 21 rằng đây là một trong những sửa đổi phản ánh ý kiến và chỉ trích của đảng cầm quyền. Báo Asahi cho biết việc chính phủ nhấn mạnh tính độc lập của Ngân hàng Nhật Bản, một nguyên tắc hiển nhiên, là điều hiếm thấy.
Tuy nhiên, mặc dù đã bổ sung cụm từ liên quan đến tính độc lập, nhưng đường lối tài chính chủ động của chính phủ Takaiichi vẫn không thay đổi. Chuyên gia nghiên cứu chính sách quốc tế Kugo Shotaro cho biết với Asahi rằng “cú sốc Honebuto lần này là bằng chứng cho thấy thị trường tài chính đang lo ngại về cách thức quản lý tài chính của chính phủ Takaiichi” và “cách phản ánh cảnh báo của thị trường vào các chính sách trong tương lai là điều quan trọng.”
* Bài viết này được dịch tự động bằng AI.
© Bản quyền thuộc về Thời báo Kinh tế AJU & www.ajunews.com: Việc sử dụng các nội dung đăng tải trên vietnam. kyungjeilbo.com phải có sự đồng ý bằng văn bản của Aju News Corporation.