Trung Quốc áp dụng điều luật mới về thuế quan, cuộc chiến thuế quan chưa kết thúc

Donald Trump, Tổng thống Mỹ, đã công bố một biện pháp thuế quan mới. Sau khi các biện pháp thuế quan dựa trên Đạo luật Quyền Kinh tế Khẩn cấp Quốc tế (IEEPA) bị Tòa án Tối cao Mỹ ngăn chặn, ông đã áp dụng Điều 338 của Đạo luật Thuế quan năm 1930 để áp thuế suất 50% đối với các sản phẩm nhập khẩu từ Canada. Điều khoản này, vốn đã gần như không được sử dụng trong nhiều thập kỷ, đã được Trump hồi sinh như một công cụ thương mại mới.

Điều 338 cho phép Tổng thống áp đặt thuế bổ sung nếu chính phủ nước ngoài phân biệt đối xử với sản phẩm hoặc doanh nghiệp của Mỹ, hoặc thực hiện các biện pháp bất lợi cho thương mại của Mỹ. Trong chính sách thương mại hiện đại, điều khoản này hầu như chưa bao giờ được sử dụng, khiến nhiều người không biết đến sự tồn tại của nó. Tuy nhiên, điều này có thể lại là điểm thu hút đối với Trump, vì nó cho phép ông tăng cường khả năng thương lượng mà không bị ràng buộc bởi các khuôn khổ chính sách thương mại hiện tại.

So với các điều khoản khác, sự khác biệt càng rõ ràng hơn. Điều 122 của Luật Thương mại hiện tại chỉ cho phép áp dụng thuế tối đa 15% trong vòng 150 ngày, do đó cả thời gian và mức thuế đều bị hạn chế. Điều 232 của Luật Mở rộng Thương mại, hiện đang được sử dụng để áp thuế đối với các mặt hàng như thép và nhôm, chỉ áp dụng cho những mặt hàng mà được cho là đe dọa an ninh quốc gia. Trong khi đó, Điều 301, mặc dù có phạm vi rộng hơn, lại yêu cầu một quy trình phức tạp bao gồm điều tra của Văn phòng Đại diện Thương mại Mỹ (USTR), tổ chức các phiên điều trần và thu thập ý kiến từ các bên liên quan. Ngược lại, Điều 338 không yêu cầu quy trình phức tạp như Điều 301 nhưng lại có phạm vi thực thi rộng hơn so với Điều 122 và Điều 232.

Tuy nhiên, Điều 338 cũng không hoàn toàn miễn trừ khỏi tranh cãi pháp lý. Thực tế, có rất ít trường hợp áp dụng và khả năng phải nhận được phán quyết từ tòa án vẫn còn. Tuy nhiên, điều quan trọng không phải là số phận cuối cùng của điều khoản này mà là việc Trump tiếp tục khám phá các quyền lực pháp lý mới và duy trì chính sách thuế quan.

Trường hợp này cho thấy đặc điểm của chính sách thương mại theo phong cách Trump. Khi một biện pháp pháp lý bị chặn lại, ông tìm kiếm các luật khác và thậm chí sử dụng những điều khoản chưa từng được sử dụng. Do đó, khả năng Trump sẽ tiếp tục khai thác các điều khoản pháp lý khác nhau để duy trì chính sách thuế quan là rất cao.

Điều này không chỉ là câu chuyện của riêng Mỹ. Với nhiều ngành công nghiệp như ô tô, bán dẫn, thép và pin phụ thuộc vào thị trường Mỹ, sự thay đổi trong chính sách thương mại của Mỹ sẽ ngay lập tức ảnh hưởng đến môi trường kinh doanh của các doanh nghiệp Hàn Quốc. Ngay cả khi Hàn Quốc không phải là mục tiêu trực tiếp, thuế quan mới của Mỹ cũng có thể làm rối loạn chuỗi cung ứng toàn cầu và gia tăng sự không chắc chắn. Khi thuế quan ngày càng được sử dụng như một công cụ thương lượng, sự không chắc chắn của các doanh nghiệp sẽ chỉ gia tăng.

Do đó, Hàn Quốc cũng cần phải phân tích kỹ lưỡng không chỉ những mặt hàng nào sẽ bị áp thuế mà còn cả các luật pháp mà Mỹ có thể dựa vào. Cần thiết lập một hệ thống giám sát thường xuyên về cấu trúc luật thương mại của Mỹ, quyền hạn của Tổng thống và khả năng phán quyết của tòa án. Cuộc chiến thương mại trong tương lai có khả năng sẽ không chỉ là cuộc cạnh tranh về mức thuế mà còn là cuộc cạnh tranh về luật pháp và thể chế. Điều này sẽ tiếp tục tồn tại và phát huy ảnh hưởng ngay cả khi chính quyền Trump không còn.

Giờ đây, Hàn Quốc cũng cần phát triển khả năng đọc hiểu sự thay đổi trong luật thương mại Mỹ như một phần của sức cạnh tranh quốc gia. Đây là thời điểm cần chuẩn bị để không bị lung lay trước bất kỳ "vũ khí mới" nào mà Mỹ đưa ra.

* Bài viết này được dịch tự động bằng AI.

• #luật thương mại
• #thuế quan Trump
• #phản ứng của Hàn Quốc