Bóng dáng của giáo dục miễn phí cho trẻ 5 tuổi: Hỗ trợ 11 triệu đồng mỗi tháng chỉ là hình thức

"Chúng tôi đã kỳ vọng vào sự hỗ trợ của nhà nước, nhưng số tiền phải trả vẫn không thay đổi." Đây là lời than phiền của một phụ huynh có con gửi tại trường mẫu giáo tư thục ở Seoul. Chính phủ đã tích cực triển khai chính sách tăng cường giáo dục và chăm sóc trẻ em nhằm khắc phục tình trạng sinh ít, nhưng thực tế lại không như mong đợi.
 
Báo cáo của Cơ quan Ngân sách Quốc hội phát hành ngày 10 tháng 7 đã chỉ ra những tác động tiêu cực do việc thực hiện ngân sách đồng nhất mà không xem xét sự khác biệt giữa các khu vực. Mặc dù đã đầu tư một khoản ngân sách khổng lồ, nhưng hình thức giáo dục miễn phí đã trở nên mờ nhạt, và việc mở rộng cơ sở hạ tầng chăm sóc trẻ em vẫn đang gặp khó khăn.

Phần gây tranh cãi nhất là dự án 'Thực hiện giáo dục miễn phí cho trẻ em giai đoạn đầu'. Dự án này bắt đầu từ nửa cuối năm 2025 với mục tiêu cho trẻ 5 tuổi, với ngân sách dự phòng 1.288.520.000.000 won được đầu tư hoàn toàn. Bộ Giáo dục đã quy định mức hỗ trợ đồng nhất là 2.000 won cho mỗi trẻ tại trường mẫu giáo công lập, 11 triệu đồng cho trường mẫu giáo tư thục và 7 triệu đồng cho nhà trẻ, và đã chuyển giao cho các sở giáo dục địa phương. Đặc biệt, đối với trường mẫu giáo tư thục, đây là cách để bù đắp sự chênh lệch giữa chi phí giáo dục tiêu chuẩn (557.000 won) và các khoản hỗ trợ từ chính phủ và sở giáo dục (448.000 won).
 
Tuy nhiên, thực tế tại các trường mẫu giáo tư thục trên toàn quốc lại khác xa so với tính toán trên giấy. Học phí tại các trường mẫu giáo được quyết định bởi hiệu trưởng dưới sự phê duyệt của giám đốc sở giáo dục, do đó có sự chênh lệch lớn giữa các khu vực. Theo thông tin từ trang web thông tin trường mẫu giáo, ngay sau khi nhận hỗ trợ vào tháng 10 năm 2025, học phí cho chương trình giáo dục trẻ 5 tuổi tại các trường mẫu giáo tư thục ở Seoul trung bình là 11.1619 won, trong khi ở Gyeonggi là 13.3668 won. Điều này có nghĩa là mặc dù nhận được hỗ trợ 11 triệu đồng từ nhà nước, phụ huynh vẫn phải chi thêm từ 11 triệu đến 13 triệu đồng. Điều này khiến cho khái niệm giáo dục miễn phí trở nên vô nghĩa.
 
Ngược lại, tình hình ở các địa phương lại khác. Tại những nơi mà chi phí giáo dục trước đây gần như bằng 0 hoặc rất thấp như Ulsan, Gyeongnam, và Chungnam, số tiền hỗ trợ (11 triệu đồng mỗi tháng) đã vượt quá chi phí mà phụ huynh phải trả. Tình trạng này đã dẫn đến sự không đồng đều nghiêm trọng giữa các khu vực, khi phụ huynh ở Seoul và Gyeonggi vẫn phải gánh nặng trong khi các địa phương khác lại nhận được ngân sách vượt mức cần thiết.

Điều đáng ngạc nhiên hơn là dự án này đã dẫn đến việc một số khu vực lại giảm lợi ích. Khi ngân sách nhà nước được phân bổ đồng loạt, một số sở giáo dục địa phương trước đây đã hỗ trợ chi phí giáo dục miễn phí từ nguồn ngân sách tự có đã cắt giảm ngân sách hỗ trợ của mình.
 
Theo báo cáo, 6 sở giáo dục tại Incheon, Gwangju, Ulsan, Gangwon, Jeonbuk, và Gyeongnam đã giảm ngân sách hỗ trợ giáo dục miễn phí của mình. Ví dụ, tổng số tiền hỗ trợ của Incheon trước khi cắt giảm là 662.000 won, nhưng sau khi cắt giảm lại chỉ còn 559.000 won, giảm 103.000 won. Ulsan và Jeonbuk cũng giảm lần lượt 75.000 won và 70.000 won.

Khi nhà nước phân bổ ngân sách, các địa phương lại tìm cách giảm chi tiêu, và hậu quả là phụ huynh phải gánh chịu.
 
Về vấn đề này, Bộ Giáo dục cho biết: "Số tiền phụ huynh phải trả thực tế khác nhau giữa các cơ sở và khu vực, vì vậy chúng tôi đã thiết lập mức hỗ trợ theo hướng giải quyết số tiền trung bình mà phụ huynh phải gánh chịu" và "nếu số tiền phụ huynh phải trả thấp hơn so với ngân sách hỗ trợ của dự án này, Bộ sẽ yêu cầu các sở giáo dục địa phương sử dụng số tiền còn lại cho chi phí giáo dục trực tiếp cho trẻ em".
 
Bộ cũng cho biết thêm: "Việc áp dụng mức hỗ trợ khác nhau giữa các địa phương dựa trên mức hỗ trợ hiện tại của các địa phương có thể dẫn đến vấn đề công bằng giữa các khu vực trong việc hỗ trợ giáo dục miễn phí".
 
Tuy nhiên, Cơ quan Ngân sách đã chỉ ra rằng "mặc dù học phí tại các trường mẫu giáo tư thục khác nhau, nhưng Bộ Giáo dục đã áp dụng mức hỗ trợ đồng nhất, dẫn đến việc phụ huynh vẫn phải gánh chịu một phần học phí, trong khi một số địa phương lại giảm ngân sách hỗ trợ của mình" và "trong bối cảnh học phí của các trường mẫu giáo tư thục khác nhau giữa các khu vực, để thực hiện giáo dục miễn phí bằng ngân sách nhà nước, không thể không áp dụng mức hỗ trợ khác nhau giữa các khu vực".

Việc mở rộng cơ sở hạ tầng chăm sóc trẻ em cũng gặp nhiều khó khăn. Chính phủ đã phân bổ ngân sách 266.840.000.000 won cho dự án 'Mở rộng nhà trẻ' nhằm hỗ trợ việc thành lập các nhà trẻ công lập, nơi được phụ huynh ưa chuộng.
 
Mặc dù số lượng trẻ sơ sinh và nhà trẻ trên toàn quốc đang giảm mạnh, nhưng tại các thành phố mới nơi có nhiều cặp vợ chồng trẻ, tình trạng chờ đợi vào nhà trẻ vẫn rất nghiêm trọng, với hàng chục, hàng trăm lượt chờ.
 
Tuy nhiên, mặc dù nhu cầu thực tế rất cấp thiết, tỷ lệ thực hiện dự án mở rộng nhà trẻ trong năm tài chính 2025 chỉ đạt 42,0% (111.950.000.000 won). Hơn một nửa ngân sách vẫn chưa được sử dụng.
 
Xem xét tỷ lệ thực hiện hàng năm, tỷ lệ này chỉ đạt 38,5% vào năm 2022, 35,5% vào năm 2023, và 35,6% vào năm 2024, cho thấy tỷ lệ thực hiện chỉ quanh mức 40%. Đặc biệt, mặc dù đã giảm ngân sách năm 2025 so với năm trước 36% do tình trạng thực hiện kém hàng năm, nhưng tỷ lệ thực hiện vẫn chỉ đạt 42,0%, không có sự cải thiện đáng kể.

Bộ Giáo dục cho biết: "Mặc dù nhu cầu chăm sóc trẻ em giảm do tình trạng sinh ít, nhưng nhu cầu mở rộng nhà trẻ công lập lại được dự đoán quá mức, và do thiếu hụt số lượng trong các dự án xây dựng mới hoặc thuê dài hạn với mức hỗ trợ tương đối cao, nên đã dẫn đến việc ngân sách tập trung vào các dự án cải tạo chung cư với mức hỗ trợ tương đối thấp, dẫn đến quy mô thực hiện bị thu hẹp" và "để nâng cao tỷ lệ thực hiện, chúng tôi đã áp dụng phương thức phân bổ ngân sách theo năm tài chính, dẫn đến quy mô thực hiện tự nhiên giảm".
 
Liên quan đến vấn đề này, Cơ quan Ngân sách đã chỉ ra rằng cần nâng cao tỷ lệ thực hiện của dự án mở rộng nhà trẻ công lập để giải quyết tình trạng thiếu nhà trẻ ở những khu vực có nhiều trẻ em. Phân bổ ngân sách không phù hợp với nhu cầu thực tế đã dẫn đến tình trạng tắc nghẽn ngân sách, khi mà ngân sách không được phân bổ đến những nơi thực sự cần thiết.



* Bài viết này được dịch tự động bằng AI.

• #ngân sách giáo dục
• #giáo dục miễn phí
• #mở rộng nhà trẻ