Hội thảo về cung cấp nhà ở: Cần lộ trình rõ ràng hơn là chỉ lắng nghe

Hội thảo về cung cấp nhà ở do Bộ Đất đai, Giao thông và Hạ tầng tổ chức vào ngày 14 tháng 7 đã thu thập được nhiều ý kiến từ thực địa, nhưng lại không đưa ra được hướng đi rõ ràng cho các chính sách. Các đại diện từ ngành phát triển và xây dựng, hiệp hội cải tạo, người thuê nhà, tổ chức xã hội và học giả đã đưa ra những phân tích và yêu cầu của riêng mình, nhưng không có đủ không gian cho các câu hỏi, phản biện và kiểm chứng. Một người tham dự đã nhận xét rằng đây giống như một buổi tiếp nhận đơn thư khiếu nại.

Phạm vi thảo luận của hội thảo quá rộng. Các chủ đề như nhà ở không phải căn hộ, tái phát triển và tái xây dựng, đất trống trong đô thị và đất công, tỷ lệ nhà ở công cộng và cho thuê, chủ thể cung cấp nhà ở cho thuê, chi phí nhà ở cho thanh niên và cặp vợ chồng mới cưới, quy định về đô thị và kiến trúc đã được đưa ra cùng một lúc. Mỗi vấn đề đều cần có những cuộc thảo luận riêng biệt vì sự phức tạp trong lợi ích. Tuy nhiên, thời gian dành cho các diễn giả chỉ có 3-4 phút, trong khi người tham dự thông thường chỉ có khoảng 2 phút. Trong cấu trúc này, điều có thể thực hiện được chỉ là lần lượt trình bày những yêu cầu đã chuẩn bị sẵn.

Khi micro được chuyển giao, trọng tâm chính sách cũng thay đổi. Một bên cho rằng cần giảm tỷ lệ cho thuê bắt buộc trong tái phát triển để tăng tính khả thi của dự án, từ đó thúc đẩy tốc độ cung cấp. Bên kia lại yêu cầu cần tích cực đảm bảo nhà ở công cộng trên đất công và tăng cường đầu tư từ quỹ tài chính và quỹ nhà ở đô thị. Cũng có ý kiến đề xuất nới lỏng quy định thuế và tài chính đối với các nhà đầu tư cho thuê tư nhân, trong khi lại nhấn mạnh cần thận trọng với việc nới lỏng quy định bảo lãnh để ngăn chặn tái diễn lừa đảo cho thuê. Đằng sau những đề xuất tăng diện tích đất và hệ số sử dụng đất là những câu hỏi quan trọng hơn về việc cung cấp cái gì, cho ai và với giá nào. Mặc dù các đối tượng khác nhau, nhưng hướng đi chính sách rõ ràng đã bị phân tán giữa việc ưu tiên tốc độ cung cấp và tính khả thi của dự án hay tăng cường tính công cộng và ổn định nhà ở.

Bộ trưởng Bộ Đất đai, Giao thông và Hạ tầng Kim Yun-deok đã tập trung vào việc lắng nghe ý kiến của các tham dự viên hơn là đưa ra quan điểm về từng vấn đề cụ thể. Ông cho biết sẽ phản ánh ý kiến vào các biện pháp trong tương lai và sẽ tổng hợp quan điểm của chính phủ sau cuộc thảo luận do Tổng thống chủ trì. Mặc dù mục đích của sự kiện là lắng nghe là điều có thể hiểu được, nhưng chỉ việc tập hợp những yêu cầu trái ngược nhau không thể dẫn đến kết luận chính sách. Cần phải kiểm chứng xem yêu cầu nào thực sự dẫn đến việc mở rộng cung cấp và ổn định nhà ở, cũng như giải thích lý do cho các lựa chọn đó.

Điều mà chính phủ cần chuẩn bị trước tiên không phải là một biện pháp hoàn chỉnh. Mà là một lộ trình chính sách để xác định nơi nào, loại nhà nào đang thiếu và dựa trên tiêu chí nào để đánh giá những yêu cầu mâu thuẫn. Cần phân biệt rõ giữa khoảng trống trong việc nhập cư ngắn hạn và việc suy yếu cơ sở cung cấp trung hạn, cũng như phân định rõ vai trò của khu vực công và tư, giữa bán và cho thuê. Cần có thứ tự ưu tiên và quyết định chính sách về việc nên thúc đẩy cái gì trước, nên tiếp nhận hay loại bỏ yêu cầu nào, để các yêu cầu của mỗi bên không chỉ dừng lại ở việc khiếu nại mà có thể được kiểm chứng như là các phương án chính sách.

Hệ thống chỉ huy nội bộ của chính phủ cũng cần phải rõ ràng. Giám đốc Văn phòng Chính sách của Văn phòng Tổng thống Kim Yong-beom gần đây đã nhấn mạnh tính cấp bách của việc mở rộng cung cấp bằng câu nói "phải xây dựng ngay". Tuy nhiên, chỉ có hướng đi mở rộng cung cấp được nhắc lại mà không có sự lựa chọn cụ thể về việc nên giải quyết vấn đề gì trước và giữ lại điều gì. Tại hiện trường, có nhiều ý kiến cho rằng các quy định giữa các bộ và cơ quan đang gây cản trở cho việc huy động vốn và chi phí di dời, cũng như việc đảm bảo đất đai. Các bộ liên quan và chính quyền địa phương cũng đưa ra những quan điểm khác nhau về việc đảm bảo đất đai và quy mô cung cấp. Trong tình hình này, thật khó để biết được chính sách của chính phủ là gì.

Đề xuất thành lập một nhóm công tác liên bộ dưới sự chỉ đạo của Văn phòng Thủ tướng tại hội thảo cũng xuất phát từ lý do này. Điều quan trọng hơn việc thành lập một tổ chức mới là cần xác định rõ trung tâm điều phối để điều chỉnh và chịu trách nhiệm về chính sách. Cuộc thảo luận tổng hợp do Tổng thống chủ trì cũng không nên chỉ dừng lại ở việc lắng nghe ý kiến một lần nữa. Cần phải làm rõ việc cung cấp loại nhà nào, ở đâu, cho ai, lựa chọn giữa tốc độ và tính công cộng, lý do cho sự lựa chọn đó, và ai sẽ thực hiện điều đó trong thời gian nào. Bây giờ, điều chính phủ cần không phải là lắng nghe mà là lựa chọn. Và một lộ trình rõ ràng để thực hiện những lựa chọn đó cần phải được theo sau.