Quỹ quản lý tài sản nhà nước tăng gấp ba trong 5 năm qua

Dư quỹ tích lũy trong quỹ quản lý tài sản nhà nước đã tăng hơn gấp ba lần trong vòng 5 năm qua. Mặc dù nguồn thu từ việc bán tài sản nhà nước đã tăng lên, nhưng vẫn chưa có tiêu chí xác định quy mô giữ quỹ hợp lý hay nguyên tắc sử dụng nguồn thu vượt mức, điều này có thể làm giảm hiệu quả trong quản lý tài chính.

Ngày 12 tháng 7, Văn phòng Chính phủ đã công bố báo cáo "Phân tích theo ủy ban kết quả tài chính năm 2025", trong đó nêu rõ: "Dư quỹ của quỹ quản lý tài sản nhà nước đang nhanh chóng mở rộng cùng với sự gia tăng thu nhập từ việc bán tài sản nhà nước" và "cần xác định mức dư quỹ hợp lý và sử dụng nguồn thu vượt mức cho các dự án mục tiêu của quỹ như mua sắm và phát triển tài sản nhà nước một cách có kế hoạch".

Quỹ quản lý tài sản nhà nước được thành lập nhằm mục đích mua sắm, phát triển, quản lý và xử lý tài sản nhà nước, hoạt động dựa trên nguồn thu từ việc bán hoặc trao đổi tài sản công. Số dư còn lại sau khi trừ chi phí được tích lũy thành dư quỹ để quản lý.

Theo Văn phòng Chính phủ, số dư quỹ theo tiêu chuẩn kết toán đã tăng từ 6.583 tỷ đồng năm 2021 lên 9.877 tỷ đồng năm 2022, 14.864 tỷ đồng năm 2023, 17.477 tỷ đồng năm 2024 và đạt 19.981 tỷ đồng vào năm ngoái. Trong cùng thời gian, số dư hoạt động của dư quỹ cũng tăng từ 8.948 tỷ đồng lên 22.227 tỷ đồng.

Vấn đề là tốc độ tăng trưởng của dư quỹ vượt xa mức tăng chi tiêu thực tế của quỹ. Tổng chi tiêu chính của quỹ quản lý tài sản nhà nước, bao gồm chi phí dự án và chi phí quản lý quỹ, chỉ tăng khoảng 14% từ 9.323 tỷ đồng năm 2021 lên 10.675 tỷ đồng năm ngoái. Trong khi đó, dư quỹ đã tăng hơn gấp ba lần trong cùng thời gian.

Do đó, khoảng cách giữa dư quỹ và chi tiêu chính cũng ngày càng lớn. Năm 2021, dư quỹ thấp hơn chi tiêu chính 2.740 tỷ đồng, nhưng đến năm 2022 đã vượt lên 1.515 tỷ đồng, và tiếp tục tăng lên 4.976 tỷ đồng năm 2023, 7.637 tỷ đồng năm 2024, và 9.306 tỷ đồng vào năm ngoái.

Nguyên nhân chính dẫn đến sự gia tăng nhanh chóng của dư quỹ là do việc mở rộng bán tài sản nhà nước. Chính phủ đã triển khai kế hoạch "Thúc đẩy bán và sử dụng tài sản nhà nước không sử dụng hoặc sử dụng kém" từ năm 2022. Do đó, doanh thu từ việc bán tài sản công đã tăng từ 10.398 tỷ đồng năm 2020 lên 17.872 tỷ đồng năm ngoái, trong khi doanh thu từ bán đất cũng duy trì ở mức 16.886 tỷ đồng năm 2023, 19.012 tỷ đồng năm 2024 và 17.298 tỷ đồng vào năm ngoái.

Ông Lee Seok-won, chuyên viên phân tích ngân sách của Văn phòng Chính phủ, đã chỉ ra rằng: "Trong quá trình mở rộng quy mô bán, cần kiểm tra riêng sự chênh lệch giữa giá định giá và giá trúng thầu thực tế".

Số lượng hợp đồng bán tài sản nhà nước đã tăng từ 146 hợp đồng năm 2021 lên 891 hợp đồng năm ngoái, tức là tăng hơn 6 lần. Tuy nhiên, giá định giá năm ngoái là 3.024 tỷ đồng nhưng giá trúng thầu thực tế chỉ là 2.232 tỷ đồng, tạo ra sự chênh lệch khoảng 792 tỷ đồng. Tỷ lệ giá trúng thầu so với giá định giá cũng liên tục giảm từ 102,0% năm 2021, 104,0% năm 2022 xuống còn 90,8% năm 2023, 77,6% năm 2024 và 73,8% năm ngoái.

Chính phủ cũng đã phản ánh những vấn đề này và công bố "Kế hoạch cải cách quy trình bán tài sản của chính phủ" vào cuối năm ngoái, đồng thời thúc đẩy tăng cường kiểm tra bán tài sản có giá trị cao và hạn chế bán giảm giá. Năm nay, chính phủ cũng đang tiến hành sửa đổi nghị định về luật tài sản nhà nước, bao gồm việc tăng cường kiểm tra bán tài sản nhà nước và điều chỉnh các yêu cầu hợp đồng.

Do đó, có ý kiến cho rằng cần phải cải thiện cách thức quản lý quỹ quản lý tài sản nhà nước một cách có hệ thống hơn. Ông chuyên viên phân tích ngân sách nhấn mạnh: "Việc xem toàn bộ dư quỹ hiện tại như một khoản thanh khoản cần thiết cho các dự án ngắn hạn là có giới hạn" và "cần xác định mức dư quỹ hợp lý dựa trên kế hoạch dự án trung hạn, số tiền có thể chi tiêu hàng năm và thời điểm chi tiêu cho các dự án mua sắm và phát triển lớn, đồng thời xem xét việc sử dụng tích cực nguồn thu vượt mức cho các dự án mới như mua đất dự trữ".



* Bài viết này được dịch tự động bằng AI.

• #tài sản nhà nước
• #quỹ quản lý tài sản nhà nước
• #Văn phòng Chính phủ