Quốc phòng và khoáng sản thiết yếu, tài sản mới của ngoại giao Hàn Quốc

Tổng thống Lee Jae-myung đã trở về Hàn Quốc sau khi tham dự Hội nghị thượng đỉnh NATO và chuyến thăm chính thức Mongolia. Mặc dù chỉ kéo dài 5 ngày, nhưng chuyến đi đã đạt được những thành tựu rõ rệt. Tại NATO, Hàn Quốc đã mở rộng cơ sở cho sự hiện diện của ngành công nghiệp quốc phòng K, trong khi tại Mongolia, đã thiết lập khuôn khổ hợp tác cho chuỗi cung ứng khoáng sản thiết yếu, bao gồm cả đất hiếm. Chuyến công du này đã cho thấy Hàn Quốc cần phải biến an ninh, công nghiệp, tài nguyên và thương mại thành tài sản quốc gia trong tương lai.
 
Một trong những thành tựu nổi bật tại Hội nghị thượng đỉnh NATO là việc bắt đầu đàm phán về Thỏa thuận Cung ứng Cơ bản Hàn-NATO. Khi thỏa thuận này được ký kết, các doanh nghiệp quốc phòng Hàn Quốc sẽ có cơ sở pháp lý để tham gia vào thị trường cung ứng chung của NATO. Các quốc gia thành viên NATO đã quyết định tăng mạnh chi tiêu quốc phòng, và các nước châu Âu đang đẩy nhanh việc đảm bảo hệ thống vũ khí và vật tư quân sự sau cuộc chiến Nga-Ukraine. Điều này mở ra một thị trường dài hạn cho ngành công nghiệp quốc phòng Hàn Quốc, không chỉ là một cơ hội tạm thời.
 
Xe tăng K2, pháo tự hành K9 và máy bay tấn công nhẹ FA-50 đã chứng minh được sức cạnh tranh trên thị trường quốc tế. Tuy nhiên, việc chỉ ký hợp đồng xuất khẩu với từng quốc gia sẽ có những hạn chế. Để đảm bảo quy mô và tính bền vững của thị trường, Hàn Quốc cần phải gia nhập hệ thống cung ứng của NATO. Xuất khẩu quốc phòng không chỉ dừng lại ở việc bán sản phẩm hoàn chỉnh. Nó còn liên quan đến sản xuất địa phương, bảo trì, cung cấp linh kiện và hợp tác công nghệ, từ đó tạo ra một hệ sinh thái công nghiệp lâu dài. Chính phủ cần phải đảm bảo việc ký kết thỏa thuận cung ứng, hỗ trợ tài chính và hệ thống hậu cần quân sự tiếp theo.
 
Việc tiếp tục thảo luận về hợp tác đóng tàu quân sự với Tổng thống Mỹ Donald Trump cũng mang ý nghĩa quan trọng. Mỹ đang cần tăng cường sức mạnh hải quân nhưng gặp khó khăn do thiếu hụt xưởng đóng tàu và nhân lực có tay nghề. Hàn Quốc sở hữu công nghệ và năng lực sản xuất đóng tàu hàng đầu thế giới. Đây là lĩnh vực mà lợi ích của hai nước có thể gặp nhau. Nếu hợp tác đóng tàu quân sự được hiện thực hóa, nó sẽ trở thành trụ cột của một liên minh công nghiệp Hàn-Mỹ mới, nâng cao cả ngành đóng tàu và quốc phòng.
 
Trong chuyến thăm Mongolia, Hàn Quốc đã đặt nền tảng cho việc đảm bảo chuỗi cung ứng khoáng sản thiết yếu. Hai nước đã đạt được thỏa thuận nguyên tắc về Hiệp định Đối tác Kinh tế Toàn diện (CEPA), mở ra khả năng miễn thuế cho các tài nguyên quan trọng như đất hiếm và đồng từ Mongolia. Ngành công nghiệp bán dẫn, pin, xe điện và AI không thể duy trì nếu thiếu khoáng sản thiết yếu. Mức độ phụ thuộc vào một quốc gia cụ thể càng cao, rủi ro về việc ngừng cung cấp và tăng giá càng lớn. Khoáng sản thiết yếu giờ đây không chỉ là nguyên liệu thô mà còn là tài sản cốt lõi của an ninh kinh tế.
 
Mongolia là quốc gia có nguồn tài nguyên khoáng sản phong phú và diện tích rộng lớn. Hàn Quốc có thế mạnh trong lĩnh vực tinh chế, chế biến và sản xuất. Nếu kết nối phát triển tài nguyên, vận chuyển, tinh chế và sản xuất vật liệu, sẽ tạo ra một cấu trúc hợp tác có lợi cho cả hai nước. Hợp tác hạ tầng như mạng lưới đường sắt cao tốc nối Ulaanbaatar và Kharkhorin, xây dựng trung tâm điều hành giao thông đường sắt cũng có thể trở thành nền tảng cho sự hợp tác tài nguyên này.
 
Tuy nhiên, chỉ với thỏa thuận giữa các nhà lãnh đạo, xuất khẩu quốc phòng và chuỗi cung ứng khoáng sản sẽ không hoàn thiện. Thị trường cung ứng NATO có những rào cản cao như tiêu chuẩn công nghệ, yêu cầu an ninh và điều kiện sản xuất địa phương. Khoáng sản của Mongolia cũng cần thời gian và chi phí đáng kể trong quá trình phát triển, vận chuyển và tinh chế. Cần phải thiết lập một hệ thống thực hiện có sự tham gia của chính phủ, doanh nghiệp và các tổ chức tài chính cùng với việc nhanh chóng có hiệu lực CEPA.
 
Thành công trong ngoại giao được đánh giá không chỉ qua các tuyên bố chung mà còn qua các hợp đồng thực tế, đầu tư và chuỗi cung ứng. Những cơ hội hợp tác trong lĩnh vực quốc phòng và khoáng sản thiết yếu mà chuyến công du này mang lại không nên chỉ dừng lại ở thành tựu nhất thời. Ngành quốc phòng cần được phát triển thành một ngành xuất khẩu, trong khi khoáng sản thiết yếu cần được xây dựng như nền tảng cho ngành công nghiệp công nghệ cao. Việc tích lũy hai lĩnh vực này thành tài sản mới của ngoại giao Hàn Quốc mới chỉ là khởi đầu.