Cuộc thảo luận về việc tăng phí xuất cảnh đang được khôi phục tại Quốc hội. Sau khi phí xuất cảnh tại sân bay giảm từ 10.000 won xuống 7.000 won vào tháng 7 năm 2024 và đối tượng miễn phí được mở rộng đến trẻ em dưới 12 tuổi, việc giảm thu nhập từ quỹ phát triển du lịch đã trở thành hiện thực. Ngành du lịch đang kêu gọi rằng việc cải thiện cơ sở hạ tầng lưu trú, đào tạo nhân lực và các dự án du lịch địa phương đang gặp khó khăn. Để chuẩn bị cho thời kỳ có 30 triệu khách du lịch nước ngoài, cần có nguồn tài chính ổn định, một yêu cầu hoàn toàn hợp lý.
Quỹ phát triển du lịch là nguồn tài chính chính hỗ trợ cho chính sách du lịch. Phí xuất cảnh chiếm khoảng 30% doanh thu của quỹ này. Theo tài liệu được trình bày tại cuộc họp Quốc hội, doanh thu từ phí xuất cảnh dự kiến sẽ giảm xuống còn khoảng 2.624 tỷ won trong năm nay, giảm từ khoảng 4.000 tỷ won vào năm 2019. Ngành công nghiệp cho biết rằng việc giảm giá vào năm ngoái đã dẫn đến sự giảm sút nguồn tài chính khoảng 1.300 đến 1.400 tỷ won mỗi năm. Khoản nợ 24.000 tỷ won vay trong thời kỳ COVID-19 vẫn đang là gánh nặng. Xét rằng du lịch là một trong những trụ cột phục hồi tiêu dùng nội địa và kích thích kinh tế địa phương, không thể tiếp tục làm suy yếu nền tảng tài chính.
Tuy nhiên, việc thiếu nguồn tài chính không thể ngay lập tức trở thành lý do để tăng phí. Phí xuất cảnh đã được bao gồm trong giá vé máy bay và là khoản chi phí mà người dân phải gánh chịu. Dù số tiền lớn hay nhỏ, mục đích và nơi sử dụng, cũng như hiệu quả phải rõ ràng. Nếu muốn tăng lại số tiền đã giảm với lý do điều chỉnh phí và giảm gánh nặng cho người dân, cần phải giải thích điều gì đã thay đổi trong thời gian đó và cách thức sẽ được vận hành khác đi trong tương lai.
Điều cốt lõi là sự tin tưởng vào việc quản lý quỹ du lịch. Những chỉ trích về việc người dân khó có thể xác minh tiền mà họ đã đóng góp được sử dụng cho dự án nào và dự án đó đạt được hiệu quả ra sao không phải là điều nhẹ nhàng. Đặc biệt, cấu trúc mà một phần lớn quỹ được đầu tư vào cho vay cho các doanh nghiệp du lịch cũng đã được giới học thuật chỉ ra cần cải cách. Vai trò của tài chính chính sách là rõ ràng. Tuy nhiên, việc công khai và kiểm tra các tiêu chí phân bổ cho các doanh nghiệp lớn, quy định hỗ trợ cho các doanh nghiệp nhỏ và mới, cũng như quản lý tỷ lệ thu hồi cho vay cần phải được minh bạch hơn. Chỉ khi đó, tiền mà người dân đã đóng góp mới có thể thuyết phục rằng nó sẽ dẫn đến sức cạnh tranh của ngành và phục hồi kinh tế địa phương.
Cũng cần xem xét cẩn thận các trường hợp quốc tế. Nhật Bản đang thúc đẩy việc tăng thuế du lịch quốc tế, trong khi Úc và Vương quốc Anh cũng đang quản lý các khoản phí liên quan đến xuất cảnh và hàng không. Tuy nhiên, các hệ thống của các quốc gia này không chỉ nhằm thúc đẩy du lịch mà còn liên quan đến quản lý biên giới, môi trường và chính sách hàng không. Chỉ so sánh với nước ngoài mà không có lý do phù hợp với cấu trúc tài chính của chính sách du lịch Hàn Quốc và nguyên tắc gánh nặng của người dân là không đủ.
Nếu cần thiết phải thực hiện phí xuất cảnh, cải cách quỹ cũng cần được tiến hành với tốc độ tương tự. Công khai nơi sử dụng, đánh giá hiệu quả theo từng dự án, điều chỉnh tiêu chí hỗ trợ cho vay, công khai tỷ lệ thu hồi, và hạn chế hỗ trợ cho các doanh nghiệp lớn là những điều kiện tối thiểu. Cần tăng tỷ lệ các dự án mà người dân và địa phương có thể cảm nhận được như hỗ trợ nghỉ dưỡng cho người lao động, giảm giá lưu trú, mạng lưới an toàn du lịch địa phương và cải thiện khả năng tiếp nhận. Cần có các cơ chế để rút ngắn khoảng cách giữa người nộp phí và người thụ hưởng, từ đó tăng cường khả năng chấp nhận gánh nặng.
Du lịch không còn là một ngành phụ. Đây là một ngành chiến lược hỗ trợ cả việc thu hút khách du lịch nước ngoài, kích thích tiêu dùng nội địa và ứng phó với sự biến mất của các khu vực. Do đó, việc thảo luận về việc mở rộng nguồn tài chính là cần thiết. Tuy nhiên, nếu thứ tự bị sai, lý do cũng sẽ yếu đi. Cần có chứng minh rằng trước khi muốn thu thêm, phải sử dụng đúng cách. Sự thành công hay thất bại của cuộc thảo luận về phí xuất cảnh phụ thuộc vào việc có thể khôi phục được niềm tin của người dân vào quỹ du lịch hay không.
* Bài viết này được dịch tự động bằng AI.
KI SU JEONG
violet1701@ajunews.com
© Bản quyền thuộc về Thời báo Kinh tế AJU & www.ajunews.com: Việc sử dụng các nội dung đăng tải trên vietnam. kyungjeilbo.com phải có sự đồng ý bằng văn bản của Aju News Corporation.