Mỹ Tăng Cường Áp Lực Kinh Tế, Nhưng Các Quốc Gia Đối Kháng Không Bị Lay Chuyển

Mỹ đang gia tăng mức độ trừng phạt kinh tế đối với Iran, Nga và Triều Tiên, nhưng các quốc gia bị trừng phạt này đã xây dựng các biện pháp né tránh tinh vi, dẫn đến hiệu quả của các lệnh trừng phạt bị suy giảm.
Theo phân tích của Wall Street Journal (WSJ) vào ngày 20 tháng 6 (theo giờ địa phương), mặc dù Mỹ đang tăng cường cường độ của cuộc chiến kinh tế, nhưng Iran, Nga và Triều Tiên đã tinh chỉnh các phương tiện né tránh lệnh trừng phạt, khiến hiệu quả của áp lực từ Mỹ bị giảm sút.
Theo Bộ Tài chính Mỹ, số lượng lệnh trừng phạt mới được chỉ định hàng năm đã tăng từ 880 vào năm 2017 lên hơn 3.000 vào năm 2024. Các lệnh trừng phạt thường được thực hiện bằng cách loại trừ các quốc gia, doanh nghiệp và cá nhân khỏi hệ thống tài chính Mỹ, đồng thời gây áp lực lên các bên thứ ba giao dịch với họ để cô lập về mặt kinh tế.
Tuy nhiên, các lệnh trừng phạt không ngay lập tức dẫn đến sự thay đổi hành vi của các quốc gia bị trừng phạt. Triều Tiên tiếp tục phát triển chương trình hạt nhân và ước tính đã thu được hơn 6 tỷ USD (khoảng 9,2 triệu tỷ đồng) trong vài năm qua thông qua các hoạt động như đánh cắp tiền điện tử. WSJ cho biết số tiền này đã hỗ trợ sự gia tăng xe điện và bùng nổ xây dựng tại Bình Nhưỡng.
Iran cũng đã nhận hơn 1.000 lệnh trừng phạt từ Mỹ trong 18 tháng qua, nhưng vẫn tiếp tục xuất khẩu dầu mỏ chủ yếu sang Trung Quốc. Dự kiến, Iran sẽ thu được 43 tỷ USD (khoảng 65,8 triệu tỷ đồng) từ xuất khẩu dầu vào năm 2024. WSJ cho biết chính quyền Donald Trump đã phải sử dụng áp lực vật lý như phong tỏa cảng để hạn chế xuất khẩu dầu của Iran và buộc họ tham gia vào bàn đàm phán.
Nga cũng đã chịu các lệnh trừng phạt mạnh mẽ sau cuộc chiến Ukraine, nhưng vẫn duy trì được hoạt động xuất khẩu năng lượng và thương mại vòng qua các nước láng giềng. Thương mại không khai báo qua Armenia, Azerbaijan và Kazakhstan đã trở thành con đường cho các hàng hóa tiêu dùng như vật liệu quân sự và xe hơi Mercedes vào Nga.
Các lệnh trừng phạt cũng có những lỗ hổng thiết kế. Việc bán năng lượng từ Nga sang châu Âu được cho phép một phần, và do áp lực tăng giá dầu từ cuộc chiến ở Iran, chính quyền Trump đã nới lỏng một số lệnh trừng phạt liên quan đến dầu mỏ của Nga từ tháng 3 năm nay. Các nhà phân tích kinh tế cho rằng hành động này đã giúp Nga thu thêm 2,4 tỷ USD (khoảng 3,7 triệu tỷ đồng) chỉ trong tháng 5.
Việc né tránh lệnh trừng phạt cũng được cho là có sự hỗ trợ quan trọng từ hệ thống tài chính Trung Quốc và đồng nhân dân tệ. Các quan chức Mỹ cho biết Iran, Nga và Triều Tiên đã thiết lập các công ty bình phong và trung gian tại Trung Quốc, Các Tiểu vương quốc Ả Rập Thống nhất (UAE) và Thổ Nhĩ Kỳ để mua bán hàng hóa thiết yếu.
Tuy nhiên, phương Tây đã tỏ ra thận trọng trong việc áp đặt các lệnh trừng phạt mạnh mẽ đối với Trung Quốc do lo ngại về sự gián đoạn thương mại và xung đột ngoại giao. Ủy ban Đánh giá Kinh tế và An ninh Mỹ-Trung (USCC) đã cho biết trong báo cáo của Quốc hội vào tháng 11 năm ngoái rằng không có ngân hàng Trung Quốc nào bị Mỹ trừng phạt vì đã hỗ trợ các giao dịch liên quan đến Nga.
Một hạn chế khác là gánh nặng của các lệnh trừng phạt thường đè nặng lên người dân thường hơn là chính quyền. Chính quyền quân sự Myanmar vẫn đang nắm quyền, và chính phủ Cuba cũng vẫn trụ vững dưới các lệnh trừng phạt. Chính quyền của Nicolás Maduro ở Venezuela cũng đã chịu đựng các lệnh trừng phạt trong suốt 10 năm.
Chính quyền Trump cũng đã thừa nhận cần phải xem xét lại hệ thống lệnh trừng phạt. Bộ trưởng Tài chính Mỹ Scott Bancen đã nói vào tháng trước rằng "Chúng tôi đang xem xét các đối tượng trừng phạt đã lỗi thời và lạc hậu", đồng thời nhấn mạnh rằng "các lệnh trừng phạt không nên kéo dài đến mức gây ra những hậu quả không mong muốn".
Các chuyên gia về lệnh trừng phạt cho rằng vấn đề cốt lõi không phải là bản thân các lệnh trừng phạt mà là việc thực thi chúng. Ông Avi Vishnevets, nhà nghiên cứu cao cấp tại Trung tâm Nghiên cứu Tài trợ Khủng bố, cho biết về các lệnh trừng phạt đối với Iran rằng "Các lệnh trừng phạt không phải là yếu kém, mà chính việc thực thi và thực hiện chúng mới là quá yếu."



* Bài viết này được dịch tự động bằng AI.

• #các lệnh trừng phạt kinh tế
• #Mỹ
• #yếu đi