Kinh tế Hàn Quốc: Hỗ trợ tài chính cho xe buýt tăng gấp đôi nhưng số lượng hành khách giảm 12%

Năm nay đánh dấu 20 năm thực hiện hệ thống xe buýt công cộng, trong khi trong 5 năm qua, hỗ trợ tài chính cho xe buýt trên toàn quốc đã tăng hơn gấp đôi, nhưng số lượng hành khách lại giảm hơn 12%, không phục hồi được mức trước COVID-19.

Liên minh Công dân vì Công lý Kinh tế và Mạng lưới Giao thông Công cộng đã công bố kết quả phân tích dữ liệu hoạt động xe buýt trên toàn quốc từ năm 2019 đến 2024, bao gồm tình hình hoạt động của xe buýt công cộng tại 7 thành phố lớn và 151 đơn vị cơ sở vào ngày 13 tháng 5.

Theo kết quả phân tích, hỗ trợ tài chính cho xe buýt trên toàn quốc đã tăng từ 19.795 tỷ won năm 2019 lên 41.002 tỷ won năm 2024, tương đương với mức tăng 107,1%. Tuy nhiên, trong cùng thời gian, số lượng hành khách đã giảm từ 4.220.393.900 xuống 3.686.691.000, tức giảm 12,6%.

Các thành phố đang thực hiện hệ thống công cộng như Seoul, Incheon, Daegu, Gwangju, Daejeon, Busan và Ulsan đều không phục hồi được số lượng hành khách so với năm 2019, mặc dù hỗ trợ tài chính đã tăng. Cụ thể, tại Seoul, số lượng hành khách giảm 7,7%, trong khi hỗ trợ tài chính tăng 37,2%. Tại Busan, số lượng hành khách giảm 27,1%, nhưng hỗ trợ tài chính tăng 100%. Ulsan ghi nhận số lượng hành khách giảm 21,6%, trong khi hỗ trợ tài chính tăng 135,8%.

Tại 151 đơn vị cơ sở, mặc dù hỗ trợ tài chính cũng tăng, nhưng doanh thu vận tải và số lượng hành khách lại giảm. Hơn nữa, mặc dù số lượng bến xe tăng, nhưng quãng đường thực tế mà xe buýt chạy lại giảm, dẫn đến chất lượng dịch vụ cũng bị suy giảm. Tổng quãng đường hoạt động của 99 đơn vị có dữ liệu liên tục đã giảm từ 735.710.000 km năm 2019 xuống 707.121.000 km năm 2024, giảm 4,8%. Trong khi đó, số lượng bến xe tăng từ 75.323 lên 82.532, tăng 9,6%.

Các khu vực này cũng được xác định là có mức độ công khai thông tin và cung cấp dữ liệu kém. Chỉ có 66 đơn vị có dữ liệu liên tục cho 7 chỉ số chính như hỗ trợ tài chính, doanh thu vận tải, số lượng hành khách, tổng quãng đường hoạt động, số lượng bến xe, số lượng tuyến và số lượng xe hoạt động từ năm 2019 đến 2024. 24 đơn vị không có dữ liệu liên tục cho tất cả 7 chỉ số, khiến việc phân tích trở nên không khả thi.

Liên minh Công dân vì Công lý Kinh tế nhận định: "Mặc dù hỗ trợ tài chính cho xe buýt trên toàn quốc đã tăng đáng kể, nhưng số lượng hành khách không phục hồi. Một số đơn vị còn ghi nhận sự giảm sút doanh thu vận tải và quãng đường hoạt động." Họ cũng cho rằng "hệ thống vận hành xe buýt hiện tại đang nghiêng về việc bù đắp thua lỗ cho các doanh nghiệp tư nhân và gia tăng chi phí hơn là phục hồi quyền di chuyển của công dân."

Đặc biệt, Liên minh Công dân và Mạng lưới Giao thông Công cộng đã đưa ra 7 yêu cầu dựa trên kết quả phân tích này, bao gồm: công khai toàn bộ thông tin về hỗ trợ tài chính, chi phí vận tải tiêu chuẩn, số tiền thanh toán cho từng doanh nghiệp, và chi tiết chi tiêu; tái thiết lập tiêu chí đánh giá dựa trên tổng quãng đường hoạt động, khoảng cách giữa các chuyến xe, số lần hoạt động, kết nối khu vực sinh sống, và khả năng tiếp cận của người yếu thế; thiết lập hệ thống kiểm toán và xác minh chi phí bảo trì và quản lý an toàn; xây dựng chính sách xe buýt với sự tham gia của công dân; thử nghiệm các mô hình vận hành công cộng như tuyến xe công, vận hành ủy thác, vận hành phi lợi nhuận, và hệ thống giao thông theo nhu cầu; mở rộng công khai thông tin về quãng đường hoạt động theo tuyến, số lần hoạt động hàng ngày, khoảng cách giữa các chuyến xe, chi phí hàng tháng, và tình trạng khiếu nại; và thể chế hóa hệ thống hợp tác giữa các địa phương.

Đại diện Liên minh Công dân nhấn mạnh: "Các ứng cử viên trong cuộc bầu cử địa phương cần tiếp thu 7 điểm cam kết tăng cường tính công cộng của xe buýt mà chúng tôi đề xuất hôm nay và đưa chúng vào các cam kết giao thông chính. Chính phủ và Quốc hội cũng cần ngay lập tức tiến hành cải cách thể chế để khắc phục tình trạng thiếu minh bạch của hệ thống công cộng và vấn đề quyền sở hữu tuyến."