Lao động nước ngoài theo diện cấp phép việc làm tại Hàn Quốc đạt mức kỷ lục 287.424 người

Số lao động nước ngoài đang làm việc tại Hàn Quốc theo chế độ cấp phép tuyển dụng lao động nước ngoài (E-9) đã tăng lên 287.424 người trong năm nay, mức cao nhất từ trước đến nay.

Tuy nhiên, tình trạng mất cân đối giữa các ngành vẫn kéo dài. Khoảng 80% lao động nước ngoài tập trung trong lĩnh vực sản xuất, trong khi một số ngành đang thiếu nhân lực như dịch vụ lại gặp khó khăn trong việc được cấp phép tuyển dụng. Các chuyên gia cho rằng cần cải thiện cơ chế phân bổ và cung ứng lao động để phù hợp hơn với nhu cầu thực tế của từng ngành.

Theo số liệu Bộ Việc làm và Lao động Hàn Quốc cung cấp cho văn phòng nghị sĩ Kim Wi-sang, thuộc Ủy ban Khí hậu, Năng lượng, Môi trường và Lao động của Quốc hội, tính đến tháng 7 năm nay, có tổng cộng 287.424 lao động nước ngoài theo diện E-9 đang cư trú và làm việc tại Hàn Quốc.

Số lượng này tăng liên tục trong những năm gần đây, từ 159.463 người năm 2021 lên 203.121 người năm 2022, 247.191 người năm 2023, 271.925 người năm 2024 và 282.839 người vào năm ngoái.

Xét theo ngành nghề, lao động nước ngoài trong lĩnh vực sản xuất chiếm áp đảo với 229.844 người, tương đương 80% tổng số.

Tiếp theo là nông nghiệp và chăn nuôi với 33.878 người (11,8%), thủy sản 15.441 người (5,4%), xây dựng 6.724 người (2,3%) và dịch vụ 1.410 người (0,5%).

Chế độ cấp phép tuyển dụng lao động nước ngoài được Hàn Quốc triển khai nhằm cho phép các doanh nghiệp vừa và nhỏ tuyển lao động nước ngoài không có chuyên môn cao trong trường hợp không thể tuyển đủ lao động trong nước.

Sau khi tình trạng thiếu nhân lực tại các công trường, nhà máy và cơ sở sản xuất trở nên nghiêm trọng do đại dịch COVID-19, Chính phủ Hàn Quốc đã tăng mạnh chỉ tiêu tiếp nhận lao động nước ngoài mới, từ mức thông thường khoảng 50.000 người mỗi năm.

Chỉ tiêu tiếp nhận theo diện E-9 tăng lên 69.000 người vào năm 2022, 120.000 người năm 2023 và 165.000 người năm 2024.

Tuy nhiên, do số lao động nước ngoài lưu trú tích lũy ngày càng tăng trong khi số vị trí việc làm còn trống giảm do kinh tế suy giảm, Chính phủ đã điều chỉnh giảm chỉ tiêu xuống 130.000 người năm ngoái và 80.000 người trong năm nay.

Việc giảm chỉ tiêu cùng với đà suy yếu của nền kinh tế khiến số doanh nghiệp đăng ký tuyển lao động nước ngoài giảm. Dù vậy, sự chênh lệch giữa nhu cầu và nguồn cung lao động ở từng ngành lại trở nên rõ rệt hơn.

Tính đến tháng 7, có 38.998 người được đăng ký tuyển dụng theo chế độ cấp phép, trong đó 31.986 người được cấp phép, đạt tỷ lệ 82%.

Đáng chú ý, ngành dịch vụ chỉ được cấp phép cho 333 trong tổng số 564 hồ sơ đăng ký, tương đương 59%.
Theo phân tích, mặc dù các doanh nghiệp dịch vụ đang thiếu nhân lực và có nhu cầu tuyển lao động nước ngoài, một số hồ sơ không được cấp phép kịp thời do không đáp ứng các tiêu chuẩn về điều kiện nhà ở, điều kiện của nơi làm việc hoặc do có độ trễ trong quá trình xử lý thủ tục hành chính.

Trong khi đó, nhu cầu tuyển lao động nước ngoài trong ngành xây dựng lại giảm mạnh. Số hồ sơ đăng ký cấp phép của ngành này chỉ đạt 683 người, tương đương khoảng một phần ba chỉ tiêu 2.000 người được phân bổ cho cả năm.

Nguyên nhân chủ yếu là thị trường xây dựng suy thoái khiến nhu cầu tuyển dụng thực tế của doanh nghiệp giảm mạnh.

Trước tình trạng mất cân đối giữa các ngành, các chuyên gia cho rằng Hàn Quốc cần chuyển từ cách phân bổ chỉ tiêu mang tính định lượng sang xây dựng cơ chế cung ứng lao động sát với nhu cầu thực tế của từng ngành và từng địa phương.

Nghị sĩ Kim Wi-sang nhận định quy mô đăng ký tuyển dụng lao động nước ngoài đã giảm do kinh tế tăng trưởng chậm lại, nhưng tình trạng tập trung lao động vào một số ngành và mất cân đối cung - cầu lại ngày càng nghiêm trọng.

Ông nhấn mạnh Chính phủ cần thoát khỏi cách quản lý lao động theo hướng áp dụng một tiêu chuẩn chung cho tất cả các ngành, thay vào đó xây dựng hệ thống cung ứng nhân lực có khả năng giải quyết thực chất tình trạng thiếu hụt và dư thừa lao động theo đặc thù của từng lĩnh vực.