Chính phủ xem xét quỹ hợp tác phát triển nông thôn... Có phải là bước đệm cho việc gia nhập CPTPP?

Chính phủ Hàn Quốc đang xem xét việc đóng góp vào quỹ hợp tác phát triển nông thôn và tham gia vào các cơ chế thương mại mới, dẫn đến những suy đoán rằng việc gia nhập Hiệp định Đối tác Toàn diện và Tiến bộ xuyên Thái Bình Dương (CPTPP) đang được thúc đẩy mạnh mẽ. Trong khi đó, nỗi lo ngại về thiệt hại do mở cửa thị trường đang gia tăng trong ngành nông nghiệp.

Theo thông tin từ các cơ quan liên quan vào ngày 19, khi chính phủ bắt đầu xem xét việc đóng góp vào quỹ hợp tác phát triển nông thôn và tham gia vào các cơ chế thương mại, ngành nông nghiệp đã coi đây là công việc chuẩn bị cho việc gia nhập CPTPP và đang rất cảnh giác. CPTPP là một hiệp định thương mại tự do đa phương giữa các quốc gia khu vực châu Á - Thái Bình Dương.

Trước đó, Tổng thống Lee Jae-myung đã phát biểu trong cuộc họp báo cáo công việc của Bộ Nông nghiệp, Lương thực và Nông thôn vào ngày 16 rằng: "Chúng ta đã tạo ra quỹ hợp tác phát triển 1 triệu tỷ won sau khi ký kết FTA Hàn - Trung, nhưng mục tiêu 1 triệu tỷ won là một số tiền rất nhỏ và hiện tại chỉ mới thu được khoảng 3000 tỷ won".

Ông cũng nhấn mạnh: "Chúng ta đã hứa với nông dân về việc bù đắp 1 triệu tỷ won, vì vậy chính phủ cũng cần phải chịu trách nhiệm. Đây là vấn đề về lòng tin" và đề xuất rằng nếu thiếu khoảng 7000 tỷ won, chính phủ nên tìm cách chịu trách nhiệm thay thế, vì tình hình thu ngân sách hiện tại cũng khá ổn định. Đề xuất sử dụng nguồn thu từ thuế đặc biệt cho nông thôn tăng lên do thị trường chứng khoán sôi động trong nửa đầu năm cũng đã được đưa ra.

Mặc dù về bề ngoài, việc tăng cường quỹ phát triển nông thôn có vẻ sẽ giúp ích cho nông dân, nhưng ngành nông nghiệp vẫn không hề lơ là cảnh giác vì những động thái gần đây của chính phủ có vẻ không bình thường. Trước đó, vào ngày 17, chính phủ đã chính thức công bố việc gia nhập vào cơ chế hợp tác thương mại trung bình, tập trung vào tự do thương mại, mang tên Đối tác Thương mại Đầu tư Tương lai (FIT-P).

Vấn đề là trong số các quốc gia tham gia FIT-P, có 6 quốc gia đã là thành viên của CPTPP. Việc gia nhập CPTPP yêu cầu sự đồng ý của các quốc gia thành viên hiện tại, và việc gia nhập FIT-P được dự đoán sẽ là một bước đệm thuận lợi cho việc này. Do đó, một số ý kiến cho rằng việc gia nhập FIT-P lần này là nền tảng cho việc gia nhập CPTPP. Bên cạnh đó, việc đóng góp vào quỹ hợp tác phát triển nông thôn cũng được coi là một động thái nhằm làm dịu bất mãn của nông dân.

Ngành nông nghiệp lo ngại về việc gia nhập CPTPP vì hiệp định này yêu cầu mức độ mở cửa thị trường cao hơn nhiều so với các FTA hiện tại. Tỷ lệ xóa bỏ thuế quan cao và việc thiết lập các điều khoản ngoại lệ cũng sẽ khó khăn hơn. Hơn nữa, trong khuôn khổ CPTPP, khả năng ứng phó với các biện pháp kiểm dịch động thực vật (SPS) mà trước đây được sử dụng để hạn chế nhập khẩu nông sản có thể sẽ yếu đi so với các FTA trước đây.

Khi gia nhập CPTPP, thiệt hại dự kiến sẽ tập trung vào các nông dân trồng lúa, táo và chăn nuôi. Các quốc gia như Úc và Việt Nam có thể yêu cầu mở rộng lượng gạo xuất khẩu sang Hàn Quốc, và có khả năng nhập khẩu táo từ New Zealand và Nhật Bản. Dự báo rằng thịt bò từ Úc và Mexico có thể vào Hàn Quốc với giá rẻ hơn cũng đang được đưa ra.

Do đó, tiếng nói lo ngại từ các tổ chức nông nghiệp và nông dân đang ngày càng gia tăng. Ông Norman Ho, Giám đốc điều hành của Hiệp hội Nông nghiệp Hàn Quốc, nhấn mạnh: "CPTPP không chỉ là một hiệp định thương mại đơn thuần mà còn liên quan trực tiếp đến nền tảng nông nghiệp trong nước và an ninh lương thực. Chính phủ cần ngừng thúc đẩy việc gia nhập và cần có các biện pháp thực tiễn để ổn định giá nông sản và giảm bớt gánh nặng chi phí sản xuất."