Trung Quốc: 'Người chiến thắng âm thầm' trong cuộc chiến Mỹ-Iran, nhắm đến tái thiết Iran

Trong khi Mỹ và Iran đang đối đầu, một quốc gia đã âm thầm hoạt động, đó chính là Trung Quốc.

Vào ngày 16 tháng 6, Vương Nghị, Chủ nhiệm Văn phòng Ủy ban Đối ngoại Trung ương Đảng Cộng sản Trung Quốc (đồng thời là Bộ trưởng Ngoại giao), đã có cuộc điện đàm với Phó Thủ tướng kiêm Bộ trưởng Ngoại giao Pakistan, Ishaq Dar, để chính thức chúc mừng Pakistan về việc dẫn dắt ký kết thỏa thuận ghi nhớ (MOU) giai đoạn 1 giữa Mỹ và Iran. Tại đây, ông đã để lại một phát biểu đầy ý nghĩa: "Trung Quốc đã thuyết phục Iran và Mỹ theo cách của riêng mình." Mặc dù có thể nghe như một tuyên bố ngoại giao, nhưng đây là lần đầu tiên Trung Quốc công nhận mình là 'người trung gian âm thầm' trong cuộc đàm phán hòa bình này.

Cựu Tổng biên tập tạp chí The Economist, Bill Emmott, trong một bài viết gần đây, đã đánh giá rằng những kẻ thua cuộc lớn nhất trong cuộc chiến này là Mỹ và Israel, trong khi Iran "thua ít hơn so với bên kia." Ông phân tích rằng quốc gia đã âm thầm và thực chất thu lợi nhiều nhất từ tình hình này chính là Trung Quốc. Dù hòa bình có đến hay không, Trung Đông giờ đây sẽ nghiêng về phía Trung Quốc nhiều hơn, đó là kết luận của ông.

Những động thái của Trung Quốc đã bắt đầu từ giai đoạn đầu của cuộc chiến. Khoảng một tháng rưỡi sau khi chiến tranh Iran bùng nổ, vào giữa tháng 4, Chủ tịch Trung Quốc Tập Cận Bình đã đề xuất một kế hoạch hòa bình và ổn định cho Trung Đông với Khalid bin Mohammed Al Nahyan, Thái tử Abu Dhabi, trong chuyến thăm của ông này. Kế hoạch bao gồm bốn điểm: ▲ Bảo vệ nguyên tắc sống hòa bình và tăng cường an ninh khu vực ▲ Bảo vệ nguyên tắc chủ quyền quốc gia và từ chối can thiệp vào công việc nội bộ ▲ Tuân thủ các nguyên tắc của luật pháp quốc tế và các quy tắc cơ bản của quan hệ quốc tế, hỗ trợ hệ thống quốc tế do Liên Hợp Quốc dẫn dắt ▲ Tìm kiếm các giải pháp hòa bình và ổn định bền vững thông qua cách tiếp cận toàn diện về phát triển và an ninh.

Đây là một phần trong bốn sáng kiến toàn cầu mà Chủ tịch Tập đã đề xuất trong thập kỷ 2020. Mặc dù bề ngoài có vẻ như là nguyên tắc hòa bình phổ quát, nhưng bên trong lại chứa đựng những hàm ý chiến lược sắc bén. Cụm từ 'từ chối can thiệp vào công việc nội bộ' nhắm vào các biện pháp trừng phạt và can thiệp quân sự của Mỹ đối với Iran, trong khi 'hỗ trợ hệ thống quốc tế do Liên Hợp Quốc dẫn dắt' nhằm kiềm chế các hành động đơn phương của Mỹ. Thực chất, đây là một lời đề xuất đối với chính quyền Trump về giải pháp ngoại giao đa phương.

Vương Nghị cũng đã nhấn mạnh rằng "cộng đồng quốc tế cần cung cấp nhiều hỗ trợ hơn cho các cuộc đàm phán giữa Iran và Mỹ, và các tổ chức đa phương như Hội đồng Bảo an Liên Hợp Quốc cũng cần phát huy vai trò lớn hơn," đồng thời bày tỏ hy vọng rằng "thông qua đối thoại và đàm phán, tất cả các quốc gia trong khu vực có thể cùng tham gia vào một khuôn khổ an ninh hòa bình." Điều này cho thấy Trung Quốc đã chính thức yêu cầu một vị trí trong thiết kế an ninh Trung Đông mà Mỹ đã độc quyền trước đây.

Mỹ đã chịu tổn thất nặng nề qua cuộc chiến Iran. Những mục tiêu ban đầu như làm suy yếu khả năng hạt nhân của Iran và thay đổi chính quyền Iran gần như không đạt được, mà ngược lại, cuộc chiến đã xác nhận rằng Iran sở hữu một quân bài mạnh mẽ là eo biển Hormuz. Hơn nữa, mặc dù đã chi tiêu một khoản tiền khổng lồ cho chiến tranh, nhưng uy tín của Mỹ trên trường quốc tế đã giảm sút nghiêm trọng.

Ngược lại, Trung Quốc đã thu lợi từ cả năng lượng và ngoại giao trong cuộc chiến này. Trung Quốc đã nhập khẩu một lượng lớn dầu từ Nga và có tỷ lệ nhập khẩu dầu từ Trung Đông thấp, cùng với tỷ lệ năng lượng tái tạo cao, nên trong thời kỳ giá dầu tăng vọt do chiến tranh, Trung Quốc không bị ảnh hưởng nhiều. Hơn nữa, trong khi Mỹ mắc phải nhiều sai lầm trong cuộc chiến ngoại giao, Trung Quốc đã nâng cao vị thế của mình như một người trung gian. Là quốc gia mua dầu lớn nhất và đối tác thương mại lớn nhất của Iran, Trung Quốc nắm giữ đòn bẩy thực chất đối với Iran và là một trong số ít quốc gia có thể duy trì kênh liên lạc cấp cao với Mỹ.

Dòng dõi ngoại giao của Trung Quốc tại Trung Đông cũng rất đáng chú ý. Việc trung gian hóa bình thường hóa quan hệ giữa Ả Rập Saudi và Iran vào năm 2023 là một cột mốc đầu tiên, và việc dẫn dắt tuyên bố hòa giải các phe phái Palestine tại Bắc Kinh vào năm 2024 là cột mốc thứ hai. Vai trò của Trung Quốc trong cuộc chiến Mỹ-Iran lần này là cột mốc thứ ba. Vương Nghị đã nhấn mạnh rằng "từ đầu đã ủng hộ Pakistan và nhấn mạnh rằng Pakistan là một người trung gian đáng tin cậy đối với các quốc gia khác," cho thấy sự hỗ trợ quốc tế của Trung Quốc đã góp phần vào thành công của Pakistan trong việc trung gian giữa Mỹ và Iran.

Về lâu dài, yếu tố đáng chú ý nhất là việc tái thiết Iran. Thỏa thuận ghi nhớ (MOU) về việc kết thúc chiến tranh đã đề cập đến việc tái hòa nhập kinh tế của Iran vào cộng đồng quốc tế và quỹ tái thiết trị giá 300 tỷ USD cũng đã được đề cập. Mặc dù tính khả thi vẫn còn là một dấu hỏi, nhưng nếu các biện pháp trừng phạt thực sự được dỡ bỏ, Iran sẽ trở thành một điểm đến đầu tư hấp dẫn với nguồn dầu phong phú và nhu cầu hiện đại hóa công nghiệp.

Với mối quan hệ gần gũi giữa Iran và Trung Quốc cùng với năng lực công nghệ và vốn, các doanh nghiệp Trung Quốc được coi là những ứng viên hàng đầu tham gia vào các dự án tái thiết. Nếu Trung Quốc dẫn dắt việc tái thiết Iran, mối liên kết kinh tế giữa hai nước sẽ càng sâu sắc, và Trung Quốc sẽ tự nhiên đảm nhận vai trò như một người trung gian giám sát việc Iran có tiếp tục chương trình hạt nhân hay không. Đây là một cách tiếp cận hoàn toàn khác so với việc Mỹ đã sử dụng sức mạnh quân sự để gây áp lực lên Iran.

Vương Nghị cũng đã đề cập đến điểm này, khi ông nói rằng "không nên quay lại và không nên sử dụng vũ lực một lần nữa," đây là một chỉ trích gián tiếp đối với ngoại giao cưỡng chế của Mỹ và cũng là một tuyên bố về cách tiếp cận của Trung Quốc dựa trên sự phụ thuộc kinh tế như một nền tảng cho hòa bình.

Trung Đông không thể hoàn toàn quay lưng lại với phương Tây, nhưng ngày càng có nhiều dự đoán rằng khu vực này sẽ nhìn về phía Trung Quốc nhiều hơn theo từng năm. Sự hiện diện quân sự của Mỹ vẫn còn lớn, nhưng độ tin cậy chính trị và ảnh hưởng ngoại giao của Mỹ đã rõ ràng suy yếu sau cuộc chiến này. Ngược lại, Trung Quốc đã củng cố vị thế của mình như một tác nhân bên ngoài đáng tin cậy nhất tại Trung Đông mà không cần tham gia vào cuộc chiến.

Tất nhiên, vẫn có những giới hạn. Mỹ vẫn giữ sức mạnh quân sự áp đảo tại Trung Đông, và Israel không có ý định tham gia vào khuôn khổ an ninh do Trung Quốc dẫn dắt. Các quốc gia vùng Vịnh cũng có khả năng chọn hướng duy trì quan hệ với Mỹ trong khi tìm kiếm sự tự chủ chiến lược. Tuy nhiên, điều rõ ràng là bức tranh ngoại giao Trung Đông đã thay đổi. Thời kỳ mà Mỹ là người trung gian duy nhất đang dần kết thúc.

Cuối cùng, chìa khóa cho tương lai không nằm ở chính tài liệu MOU mà ở cách Israel và Iran sẽ hành động trong thời gian tới. Và quốc gia đang đứng ở vị trí có khả năng quản lý hành động đó một cách âm thầm và hiệu quả nhất giờ đây không phải là Mỹ mà là Trung Quốc.

 

* Bài viết này được dịch tự động bằng AI.

• #chiến tranh Mỹ-Iran
• #ngoại giao Trung Quốc
• #tình hình Trung Đông