Nước ngoài cải cách thị trường lao động đồng thời
Hàn Quốc vẫn dừng lại ở tranh cãi về tuổi nghỉ hưu
[Hình ảnh do ChatGPT tạo ra]
Sự đồng thuận xã hội về việc kéo dài tuổi nghỉ hưu từ 60 lên 65 tuổi đang ngày càng gia tăng. Tuy nhiên, lo ngại về việc thu hẹp việc làm cho thanh niên và gánh nặng cho doanh nghiệp vẫn còn đó, vì vậy cần có cách tiếp cận đồng thời cải cách chế độ tiếp tục làm việc và hệ thống tiền lương như các nước phát triển khác.
Theo kết quả khảo sát do Liên đoàn Lao động Hàn Quốc công bố vào ngày 15, có tới 88,3% người tham gia ủng hộ việc kéo dài tuổi nghỉ hưu theo luật hiện hành từ 60 tuổi lên 65 tuổi theo từng giai đoạn.
Tuy nhiên, bên cạnh sự đồng thuận về sự cần thiết kéo dài tuổi nghỉ hưu, cũng có nhiều ý kiến cho rằng cần có các biện pháp bổ sung để giảm thiểu tác động tiêu cực như việc thu hẹp việc làm cho thanh niên. Thực tế, trong độ tuổi từ 40 đến 60, có 42,7% người cho rằng "các công việc của người trung niên và thanh niên khác nhau nên không lo ngại về việc mất việc", trong khi ở độ tuổi 20 đến 30, tỷ lệ người cho rằng "cần có các biện pháp việc làm cho thanh niên trước" là 36,0%.
Vấn đề này không chỉ riêng Hàn Quốc. Các nước phát triển đã bước vào xã hội già hóa cũng đã suy nghĩ về việc mở rộng việc làm cho người cao tuổi trong khi vẫn đảm bảo việc làm cho thanh niên và gánh nặng cho doanh nghiệp. Tuy nhiên, các quốc gia này tập trung vào việc "làm thế nào để người lao động có thể làm việc lâu hơn" thay vì chỉ đơn thuần kéo dài tuổi nghỉ hưu.
Điển hình như Nhật Bản đã từng bước xây dựng hệ thống tiếp tục làm việc với mô hình tái tuyển dụng sau tuổi nghỉ hưu, từ "tuổi nghỉ hưu 60 tuổi → đảm bảo việc làm 65 tuổi → đảm bảo cơ hội việc làm 70 tuổi". Đặc biệt, hệ thống đảm bảo việc làm 65 tuổi đã được triển khai dần dần trong 12 năm trước khi trở thành nghĩa vụ pháp lý, và độ tuổi áp dụng cũng được tăng lên 1 tuổi mỗi 3 năm để tạo điều kiện thuận lợi.
Các quốc gia châu Âu tập trung vào việc khuyến khích sự tham gia của người cao tuổi vào thị trường lao động hơn là chỉ kéo dài tuổi nghỉ hưu. Họ liên kết các chế độ hưu trí, thuế và thị trường lao động để tạo động lực cho việc làm sau khi nghỉ hưu. Đặc biệt, Đức đang thúc đẩy các biện pháp ưu đãi thuế cho những người tiếp tục làm việc sau tuổi nghỉ hưu theo quy định, nhằm khuyến khích sự tham gia tự nguyện của người cao tuổi vào thị trường lao động.
Ngược lại, Hàn Quốc vẫn đang dừng lại ở cuộc tranh luận xã hội về việc kéo dài tuổi nghỉ hưu. Trong bối cảnh thị trường lao động có sự phân chia rõ rệt giữa các doanh nghiệp lớn và lao động chính thức với các doanh nghiệp nhỏ và lao động không chính thức, có lo ngại rằng việc kéo dài tuổi nghỉ hưu có thể chỉ củng cố tính ổn định việc làm của lao động ở tầng lớp trên, từ đó làm sâu sắc thêm sự phân hóa trong thị trường lao động.
Dù vậy, nếu chế độ tiếp tục làm việc được thiết lập thành công, nó có thể mang lại tác động tích cực cho nền kinh tế. Theo Ngân hàng Hàn Quốc, nếu chế độ tiếp tục làm việc được duy trì ổn định, người cao tuổi có thể làm việc lâu hơn mà vẫn duy trì năng suất trong công việc chính của họ. Điều này sẽ giúp giảm thiểu sự chậm lại trong tăng trưởng do giảm cung lao động và cũng góp phần đảm bảo sự ổn định thu nhập cá nhân. Ngân hàng Hàn Quốc ước tính rằng nếu có thể tiếp tục làm việc đến 65 tuổi, tỷ lệ tăng trưởng kinh tế trong 10 năm tới có thể tăng từ 0,9 đến 1,4 điểm phần trăm tích lũy.
Các chuyên gia nhấn mạnh rằng chỉ kéo dài tuổi nghỉ hưu là không đủ, mà cần có một cách tiếp cận toàn diện bao gồm cả cải cách chế độ tiếp tục làm việc và hệ thống tiền lương. Họ cho rằng cần tiếp cận vấn đề kéo dài tuổi nghỉ hưu không chỉ như một cuộc xung đột việc làm giữa các thế hệ mà còn từ góc độ cải cách cấu trúc thị trường lao động.
Giáo sư Kim Dae-jong thuộc Khoa Quản trị Kinh doanh, Đại học Sejong cho biết: "Việc chỉ kéo dài tuổi nghỉ hưu mà không cải cách hệ thống tiền lương cứng nhắc dựa trên thâm niên sang hệ thống dựa trên công việc và hiệu suất có thể làm giảm khả năng tự chủ của doanh nghiệp và làm trầm trọng thêm tình trạng thất nghiệp của thanh niên. Do đó, cần thúc đẩy chế độ tiếp tục làm việc, đồng thời thiết kế các biện pháp cải cách hệ thống tiền lương và khuyến khích tuyển dụng thanh niên một cách đồng bộ."
Theo kết quả khảo sát do Liên đoàn Lao động Hàn Quốc công bố vào ngày 15, có tới 88,3% người tham gia ủng hộ việc kéo dài tuổi nghỉ hưu theo luật hiện hành từ 60 tuổi lên 65 tuổi theo từng giai đoạn.
Tuy nhiên, bên cạnh sự đồng thuận về sự cần thiết kéo dài tuổi nghỉ hưu, cũng có nhiều ý kiến cho rằng cần có các biện pháp bổ sung để giảm thiểu tác động tiêu cực như việc thu hẹp việc làm cho thanh niên. Thực tế, trong độ tuổi từ 40 đến 60, có 42,7% người cho rằng "các công việc của người trung niên và thanh niên khác nhau nên không lo ngại về việc mất việc", trong khi ở độ tuổi 20 đến 30, tỷ lệ người cho rằng "cần có các biện pháp việc làm cho thanh niên trước" là 36,0%.
Vấn đề này không chỉ riêng Hàn Quốc. Các nước phát triển đã bước vào xã hội già hóa cũng đã suy nghĩ về việc mở rộng việc làm cho người cao tuổi trong khi vẫn đảm bảo việc làm cho thanh niên và gánh nặng cho doanh nghiệp. Tuy nhiên, các quốc gia này tập trung vào việc "làm thế nào để người lao động có thể làm việc lâu hơn" thay vì chỉ đơn thuần kéo dài tuổi nghỉ hưu.
Điển hình như Nhật Bản đã từng bước xây dựng hệ thống tiếp tục làm việc với mô hình tái tuyển dụng sau tuổi nghỉ hưu, từ "tuổi nghỉ hưu 60 tuổi → đảm bảo việc làm 65 tuổi → đảm bảo cơ hội việc làm 70 tuổi". Đặc biệt, hệ thống đảm bảo việc làm 65 tuổi đã được triển khai dần dần trong 12 năm trước khi trở thành nghĩa vụ pháp lý, và độ tuổi áp dụng cũng được tăng lên 1 tuổi mỗi 3 năm để tạo điều kiện thuận lợi.
Các quốc gia châu Âu tập trung vào việc khuyến khích sự tham gia của người cao tuổi vào thị trường lao động hơn là chỉ kéo dài tuổi nghỉ hưu. Họ liên kết các chế độ hưu trí, thuế và thị trường lao động để tạo động lực cho việc làm sau khi nghỉ hưu. Đặc biệt, Đức đang thúc đẩy các biện pháp ưu đãi thuế cho những người tiếp tục làm việc sau tuổi nghỉ hưu theo quy định, nhằm khuyến khích sự tham gia tự nguyện của người cao tuổi vào thị trường lao động.
Ngược lại, Hàn Quốc vẫn đang dừng lại ở cuộc tranh luận xã hội về việc kéo dài tuổi nghỉ hưu. Trong bối cảnh thị trường lao động có sự phân chia rõ rệt giữa các doanh nghiệp lớn và lao động chính thức với các doanh nghiệp nhỏ và lao động không chính thức, có lo ngại rằng việc kéo dài tuổi nghỉ hưu có thể chỉ củng cố tính ổn định việc làm của lao động ở tầng lớp trên, từ đó làm sâu sắc thêm sự phân hóa trong thị trường lao động.
Dù vậy, nếu chế độ tiếp tục làm việc được thiết lập thành công, nó có thể mang lại tác động tích cực cho nền kinh tế. Theo Ngân hàng Hàn Quốc, nếu chế độ tiếp tục làm việc được duy trì ổn định, người cao tuổi có thể làm việc lâu hơn mà vẫn duy trì năng suất trong công việc chính của họ. Điều này sẽ giúp giảm thiểu sự chậm lại trong tăng trưởng do giảm cung lao động và cũng góp phần đảm bảo sự ổn định thu nhập cá nhân. Ngân hàng Hàn Quốc ước tính rằng nếu có thể tiếp tục làm việc đến 65 tuổi, tỷ lệ tăng trưởng kinh tế trong 10 năm tới có thể tăng từ 0,9 đến 1,4 điểm phần trăm tích lũy.
Các chuyên gia nhấn mạnh rằng chỉ kéo dài tuổi nghỉ hưu là không đủ, mà cần có một cách tiếp cận toàn diện bao gồm cả cải cách chế độ tiếp tục làm việc và hệ thống tiền lương. Họ cho rằng cần tiếp cận vấn đề kéo dài tuổi nghỉ hưu không chỉ như một cuộc xung đột việc làm giữa các thế hệ mà còn từ góc độ cải cách cấu trúc thị trường lao động.
Giáo sư Kim Dae-jong thuộc Khoa Quản trị Kinh doanh, Đại học Sejong cho biết: "Việc chỉ kéo dài tuổi nghỉ hưu mà không cải cách hệ thống tiền lương cứng nhắc dựa trên thâm niên sang hệ thống dựa trên công việc và hiệu suất có thể làm giảm khả năng tự chủ của doanh nghiệp và làm trầm trọng thêm tình trạng thất nghiệp của thanh niên. Do đó, cần thúc đẩy chế độ tiếp tục làm việc, đồng thời thiết kế các biện pháp cải cách hệ thống tiền lương và khuyến khích tuyển dụng thanh niên một cách đồng bộ."
* Bài viết này được dịch tự động bằng AI.
Jang Suna
sunrise@ajunews.com
© Bản quyền thuộc về Thời báo Kinh tế AJU & www.ajunews.com: Việc sử dụng các nội dung đăng tải trên vietnam. kyungjeilbo.com phải có sự đồng ý bằng văn bản của Aju News Corporation.