Chi phí xây dựng tăng 42% sau 4 năm, lo ngại về tình trạng thiếu đơn đặt hàng gia tăng

Chi phí xây dựng công trình công cộng đã tăng nhanh trong năm nay, khiến chỉ số chi phí xây dựng lần đầu tiên vượt mốc 140. Trong khi chi phí xây dựng đã ổn định trong ba năm qua, sự gia tăng đột ngột trong năm nay đã tạo ra khoảng cách giữa giá dự kiến được lập trong ngân sách và giá thực tế trên thị trường. Lo ngại về tình trạng "thiếu đơn đặt hàng" gia tăng khi các công ty xây dựng không thể đáp ứng được chi phí đã được dự kiến.
 
Theo thông tin từ ngành xây dựng vào ngày 4 tháng 6, chỉ số chi phí xây dựng công trình công cộng tháng 4 đã ghi nhận mức 142,04, tăng 6,48% so với cùng kỳ năm trước (133,39). Trong bốn tháng đầu năm, chỉ số này đã tăng 3,29% từ 137,51 vào tháng 1 lên 142,04 vào tháng 4. Đây là mức tăng lớn nhất kể từ cú sốc nguyên liệu do chiến tranh Nga-Ukraine vào năm 2022. So với tháng 1 năm 2020 (100,29), tỷ lệ tăng tích lũy đã đạt 41,6%.
 
Chỉ số chi phí xây dựng công trình công cộng đã cho thấy xu hướng ổn định với mức tăng giảm kể từ sau cú sốc nguyên liệu vào năm 2022. Chỉ số tháng 4 năm 2023 đã tăng 4,40 điểm so với một năm trước, nhưng mức tăng này đã giảm xuống còn 2,84 điểm vào tháng 4 năm 2024 và 1,43 điểm vào tháng 4 năm 2025. Tuy nhiên, vào tháng 4 năm nay, chỉ số đã tăng trở lại 8,65 điểm so với cùng kỳ năm trước, cho thấy một sự thay đổi hoàn toàn trong xu hướng. Sự gia tăng chi phí vật liệu được cho là do ảnh hưởng của các cuộc xung đột như chiến tranh Iran.
 
Sự gia tăng chi phí xây dựng được phân tích là sẽ có tác động tiêu cực đến việc thực hiện ngân sách cho các dự án công trình công cộng. Chính phủ đã lập ngân sách cho các dự án SOC năm 2026 với tổng số 27,5 triệu tỷ đồng, tăng 7,9% so với năm trước, mức cao kỷ lục. Tuy nhiên, với sự gia tăng khoảng cách giữa chi phí xây dựng dự kiến và giá thực tế trên thị trường, có lo ngại rằng tình trạng không thể phát hành đơn đặt hàng sẽ tái diễn mặc dù ngân sách đã được lập.
 
Tình trạng hủy thầu cho các dự án công trình công cộng đã trở nên rõ ràng. Theo báo cáo kết quả từ nhóm đối thoại xã hội của Quốc hội về các vấn đề xây dựng, tỷ lệ hủy thầu đối với các dự án công trình công cộng lớn áp dụng hình thức đấu thầu kỹ thuật đã tăng từ 39% vào năm 2021 lên mức giữa 70% trong 8 tháng đầu năm ngoái. Việc không thể phản ánh đầy đủ sự gia tăng chi phí trong giai đoạn phát hành đơn đặt hàng đã dẫn đến tình trạng các công ty xây dựng tránh thầu. Dự báo rằng tình hình sẽ trở nên tồi tệ hơn khi chi phí xây dựng công trình công cộng tiếp tục tăng.
 
Viện Nghiên cứu Công nghiệp Xây dựng Hàn Quốc cũng đã chỉ ra trong báo cáo phát hành vào tháng 2 năm nay rằng sự gia tăng chi phí xây dựng không chỉ đơn thuần là do lạm phát mà còn làm suy yếu mô hình lợi nhuận của ngành. Theo phân tích của viện này về sự gia tăng chi phí xây dựng từ năm 2020 đến 2025, tỷ lệ đóng góp của chi phí vật liệu là 49,8%, cao hơn nhiều so với chi phí lao động (29,2%) và chi phí dịch vụ (21,0%).
 
Mặc dù sự gia tăng chi phí xây dựng chủ yếu do vật liệu diễn ra liên tục, nhưng hệ thống hợp đồng hiện tại không theo kịp. Hệ thống điều chỉnh giá hợp đồng theo biến động giá cả chủ yếu hoạt động theo phương thức thanh toán sau, dẫn đến việc không thể phản ánh kịp thời sự gia tăng chi phí thực tế trong giai đoạn giá vật liệu tăng mạnh. Đối với các dự án công trình công cộng, sự gia tăng không chắc chắn về ngân sách và rủi ro về kiểm toán và tranh chấp đã dẫn đến tình trạng suy giảm khả năng tài chính trong các dự án tư nhân.
 
Bộ Đất đai, Cơ sở hạ tầng và Giao thông cũng đã quyết định sẽ ngay lập tức phản ánh chỉ số chi phí xây dựng tháng 3 vào giá thị trường chuẩn cho nửa cuối năm 2026 nhằm hiện thực hóa chi phí xây dựng. Giá thị trường chuẩn là mức giá được sử dụng làm cơ sở để xác định giá dự kiến cho các dự án công trình công cộng, và việc tăng giá này sẽ giúp hiện thực hóa giá dự kiến của các cơ quan phát hành. Tuy nhiên, trong ngành xây dựng, có ý kiến cho rằng mức điều chỉnh này vẫn chưa đủ để thu hẹp khoảng cách với giá thị trường.
 
Một đại diện từ một công ty xây dựng ở khu vực Chungcheong cho biết: "Nếu chi phí xây dựng tiếp tục tăng với tốc độ này mà tốc độ điều chỉnh giá dự kiến không theo kịp, thì tỷ lệ hủy thầu sẽ chỉ tăng lên. Dù có tăng ngân sách đến đâu, tình trạng không thể thực hiện tại hiện trường sẽ lặp lại."