Thương mại với Trung Quốc: Vẫn còn nhiều thách thức dù có dấu hiệu tích cực

Theo thông tin từ Bộ Công Thương và Cục Hải quan, trong 5 tháng đầu năm nay, Hàn Quốc đã ghi nhận thặng dư thương mại với Trung Quốc đạt 9,9 tỷ USD. Điều này cho thấy khả năng thoát khỏi giai đoạn thâm hụt thương mại với Trung Quốc kéo dài từ năm 2023 đang gia tăng.
Sự thay đổi trong cán cân thương mại với Trung Quốc trong năm nay chủ yếu do giá bán dẫn tăng cao. Trong tháng trước, xuất khẩu bán dẫn sang Trung Quốc đạt 9,87 tỷ USD, tăng 243,2% so với cùng kỳ năm trước. Bán dẫn hiện chiếm hơn một nửa trong tổng xuất khẩu sang Trung Quốc. Ngược lại, các mặt hàng truyền thống như sản phẩm dầu mỏ (-18,2%), hóa dầu (-10,4%) và máy móc thông thường (-2,1%) vẫn tiếp tục gặp khó khăn.
Dự báo tình hình ngành bán dẫn sẽ tiếp tục khả quan trong năm nay, khả năng thặng dư thương mại với Trung Quốc sau 4 năm thâm hụt đang gia tăng. Tuy nhiên, các chuyên gia đánh giá rằng đây chưa thể coi là sự phục hồi cấu trúc.
Giáo sư Kim Tae-hwang, chuyên ngành Thương mại Quốc tế tại Đại học Myongji, cho biết: "Cải thiện cán cân thương mại với Trung Quốc hiện tại nên được xem là hiện tượng tạm thời do chu kỳ tăng trưởng của bán dẫn. Nếu không có sự bùng nổ trong ngành bán dẫn năm nay, khả năng thâm hụt sẽ rất cao."
Thực tế, cấu trúc thương mại của Hàn Quốc với Trung Quốc đã trải qua những thay đổi mạnh mẽ trong những năm gần đây. Trước đây, Hàn Quốc xuất khẩu các sản phẩm trung gian như bán dẫn và màn hình cho Trung Quốc, sau đó Trung Quốc chế biến và bán cho Mỹ và châu Âu. Dựa trên cấu trúc này, Hàn Quốc đã ghi nhận thặng dư thương mại với Trung Quốc lên tới 62,8 tỷ USD vào năm 2013.
Tuy nhiên, với sự gia tăng nhanh chóng năng lực cạnh tranh của ngành sản xuất Trung Quốc, tình hình đã thay đổi. Các doanh nghiệp Trung Quốc đã bắt đầu sản xuất trực tiếp các sản phẩm trung gian mà trước đây Hàn Quốc cung cấp, dẫn đến sự suy giảm khả năng cạnh tranh trong xuất khẩu sang Trung Quốc ở các mặt hàng chủ lực như điện tử, hóa chất và máy móc.
Viện Nghiên cứu Chính sách Kinh tế Đối ngoại (KIEP) cũng đã phân tích trong một báo cáo rằng: "Cấu trúc xuất khẩu tập trung vào sản phẩm trung gian của Trung Quốc đang được củng cố, trong khi cấu trúc nhập khẩu đang yếu đi." Theo KIEP, trong năm 2023, khi Hàn Quốc ghi nhận thâm hụt thương mại lớn với Trung Quốc, lĩnh vực sản phẩm trung gian đã ghi nhận thâm hụt lên tới 7,5 tỷ USD, trong khi thặng dư trong lĩnh vực điện tử và hóa chất cũng đã giảm mạnh.
KIEP chỉ ra rằng sự suy giảm trong xuất khẩu không chỉ do tình hình kinh tế toàn cầu mà còn do sự tự chủ hóa sản phẩm trung gian của Trung Quốc và sự suy giảm khả năng cạnh tranh của sản phẩm Hàn Quốc.
Rủi ro trong chuỗi cung ứng vẫn còn hiện hữu. Hàn Quốc phụ thuộc vào Trung Quốc cho một phần lớn các khoáng sản chủ chốt trong ngành công nghiệp cao như đất hiếm và than chì. Trong bối cảnh Trung Quốc tăng cường quản lý chiến lược và kiểm soát xuất khẩu các khoáng sản chủ chốt, rủi ro trong chuỗi cung ứng cũng tăng lên.
Các chuyên gia nhấn mạnh rằng trong dài hạn, cần giảm thiểu sự phụ thuộc vào Trung Quốc thông qua đa dạng hóa chuỗi cung ứng, trong khi trong ngắn hạn, cần duy trì một hệ thống cung ứng ổn định. Mỹ cũng cần mở rộng hợp tác với các quốc gia sản xuất khoáng sản chính, đồng thời thực hiện các chiến lược chuỗi cung ứng thực tế.
Ngoài ra, để nâng cao tính bền vững trong thương mại với Trung Quốc, cần tìm kiếm các nguồn thu mới ngoài bán dẫn. Đặc biệt, cần có những động lực xuất khẩu mới không chỉ trong lĩnh vực hàng hóa mà còn trong lĩnh vực dịch vụ.
Giáo sư Kim nhấn mạnh: "Chúng ta cần mở rộng đầu tư vào các lĩnh vực như HBM, bán dẫn tiên tiến, OLED mà Trung Quốc khó có thể theo kịp, thay vì chỉ tập trung vào các sản phẩm thông dụng mà Trung Quốc đang nhanh chóng theo đuổi. Cuối cùng, việc duy trì khoảng cách công nghệ là giải pháp để bảo vệ sức cạnh tranh trong thương mại với Trung Quốc."
Ông cũng cho biết: "Trong lĩnh vực thương mại hàng hóa, Trung Quốc đang theo đuổi nhanh chóng, nhưng trong các lĩnh vực dịch vụ như tài chính, y tế, pháp lý và giáo dục, Hàn Quốc vẫn giữ được sức cạnh tranh. Cần có những nỗ lực để tìm kiếm động lực xuất khẩu mới thông qua việc mở rộng lĩnh vực dịch vụ trong FTA Hàn-Trung."