Tăng cường ngoại giao shuttle giữa Hàn Quốc và Nhật Bản trong bối cảnh thế giới bất ổn

 

Ngoại giao shuttle giữa các nhà lãnh đạo Hàn Quốc và Nhật Bản đang trở lại với tốc độ nhanh chóng. Tổng thống Lee Jae-myung và Thủ tướng Takaichi Sanae sẽ tổ chức cuộc gặp thượng đỉnh vào ngày 19-20 tháng 5 tại thành phố Andong, tỉnh Gyeongsangbuk. Sau chuyến thăm Nhật Bản của Tổng thống Lee vào tháng 1, lần này Thủ tướng Nhật Bản sẽ đến Hàn Quốc. Xu hướng ngoại giao shuttle giữa hai nước đang dần được thiết lập lại.

Quan hệ Hàn-Nhật đã trải qua nhiều thăng trầm do các vấn đề lịch sử, an ninh và kinh tế. Các vấn đề như lao động cưỡng bức và phụ nữ giải trí, cùng với xung đột về quy định xuất khẩu đã làm lạnh quan hệ giữa hai nước, và những phát ngôn cứng rắn từ chính trị gia trong nước cũng thường dẫn đến xung đột ngoại giao.
 
Tuy nhiên, hiện nay thế giới đang bước vào một giai đoạn hoàn toàn khác. Cuộc chiến ở Ukraine đang kéo dài, và căng thẳng giữa Iran và Israel cũng đang gia tăng. Cuộc chiến thương mại giữa Mỹ và Trung Quốc đã mở rộng thành cuộc chiến thuế quan và chuỗi cung ứng, trong khi các động thái bảo hộ thương mại của Mỹ đang làm xáo trộn trật tự kinh tế toàn cầu. Sự biến động của giá dầu và nguyên liệu thô cũng đang gia tăng. Thực tế là cả trật tự kinh tế và an ninh toàn cầu đang ở trong một thời kỳ bất ổn.
 
Trong bối cảnh này, Hàn Quốc và Nhật Bản là những hàng xóm mà không thể bỏ qua. Cả hai nước đều có tỷ lệ phụ thuộc cao vào xuất khẩu và phần lớn năng lượng cũng như nguyên liệu thô đều phụ thuộc vào nước ngoài. Họ cũng có nhiều điểm chung trong nền kinh tế dựa trên sản xuất công nghệ cao. Trong bối cảnh bất ổn chuỗi cung ứng và cạnh tranh công nghệ, nhu cầu hợp tác giữa hai nước đã trở nên lớn hơn bao giờ hết.
 
Môi trường an ninh cũng tương tự. Sự phát triển vũ khí hạt nhân và tên lửa của Triều Tiên là mối đe dọa trực tiếp đối với cả Hàn Quốc và Nhật Bản. Sự mở rộng hợp tác quân sự giữa Nga và Trung Quốc, cùng với sự gia tăng căng thẳng quân sự ở Đông Bắc Á, đã làm gia tăng sự không chắc chắn trong an ninh khu vực. Trong bối cảnh này, sự xấu đi của quan hệ Hàn-Nhật sẽ chỉ tạo thêm gánh nặng cho cả hai nước.
 
Điều quan trọng nhất là ý nghĩa của ngoại giao shuttle. Ngoại giao không phải chỉ để gặp nhau khi không có xung đột, mà là để quản lý xung đột thông qua việc duy trì các cuộc gặp gỡ liên tục. Nếu kênh giao tiếp thường xuyên giữa các nhà lãnh đạo được duy trì, thì ngay cả khi có các biến số bất ngờ hoặc xung đột chính trị xảy ra, quan hệ cũng sẽ không rơi vào tình trạng khủng hoảng hoàn toàn. Thực tế cho thấy, trong những thời điểm quan hệ Hàn-Nhật xấu đi nhất, các cuộc đối thoại giữa các nhà lãnh đạo đã bị ngắt quãng, dẫn đến sự gia tăng sự thiếu tin tưởng.
 
Gần đây, việc hai nước đưa hợp tác an ninh kinh tế và chuỗi cung ứng vào chương trình nghị sự chính cũng mang ý nghĩa lớn. Hợp tác về nguyên liệu bán dẫn, linh kiện công nghệ cao và năng lượng không chỉ đơn thuần là vấn đề kinh tế. Nó liên quan trực tiếp đến sự sống còn của quốc gia và sức cạnh tranh công nghiệp. Mỹ cũng liên tục yêu cầu tăng cường hợp tác giữa Hàn Quốc, Mỹ và Nhật Bản. Trong bối cảnh trật tự quốc tế đang bị phân khối, sự hợp tác giữa Hàn Quốc và Nhật Bản không còn là lựa chọn mà gần như trở thành nhu cầu thực tế.
 
Tất nhiên, các vấn đề cấu trúc trong quan hệ Hàn-Nhật vẫn chưa được giải quyết. Các vấn đề lịch sử vẫn còn nhạy cảm, và nhận thức lịch sử của một số chính trị gia Nhật Bản cũng thường là nguyên nhân gây ra xung đột. Tâm lý dân tộc chủ nghĩa trong nội bộ hai nước cũng có thể làm lung lay quan hệ bất cứ lúc nào. Do đó, cần có một cấu trúc đối thoại ổn định hơn. Khi cảm xúc trở nên căng thẳng, các kênh ngoại giao cần được hoạt động thường xuyên hơn.
 
Điều quan trọng là không tiêu thụ việc cải thiện quan hệ như một sự kiện chính trị. Việc tăng số lần gặp gỡ giữa các nhà lãnh đạo không đủ. Cốt lõi là làm thế nào để thể chế hóa và tạo ra một cấu trúc bền vững cho hợp tác an ninh kinh tế, ứng phó chuỗi cung ứng, giao lưu nhân lực và hợp tác văn hóa. Điều này có nghĩa là cần xây dựng một hệ thống hợp tác không bị lung lay ngay cả khi chính quyền thay đổi.
 
Quan hệ Hàn-Nhật là mối quan hệ không thể tách rời về mặt địa chính trị. Trong các lĩnh vực cạnh tranh, cần cạnh tranh, nhưng trong các lĩnh vực cần hợp tác, phải nắm tay nhau một cách bình tĩnh. Trong thời điểm như hiện nay, khi trật tự thế giới đang bị xáo trộn mạnh mẽ, sự hợp tác chiến lược với những người hàng xóm gần gũi càng trở nên quan trọng hơn bao giờ hết. Điều cần thiết hiện nay không phải là sự đối đầu cảm xúc lặp đi lặp lại, mà là một nền ngoại giao trưởng thành, nhìn thẳng vào thực tế.