Nhật Bản đang khởi động đàm phán Hiệp định Đối tác Kinh tế (EPA) với 5 quốc gia thuộc Mercosur ở Nam Mỹ. Mục tiêu là mở rộng chuỗi cung ứng năng lượng và khoáng sản chủ chốt, giảm phụ thuộc vào Trung Đông và Trung Quốc, đồng thời ngăn chặn thiệt hại thuế quan cho các doanh nghiệp Nhật Bản khi Liên minh Châu Âu (EU) đã ký kết Hiệp định Thương mại Tự do (FTA) với Mercosur trước đó.
Theo báo Nihon Keizai, chính phủ Nhật Bản đang tìm cách bắt đầu đàm phán EPA với Mercosur vào mùa hè này. Mercosur bao gồm 5 quốc gia: Brazil, Argentina, Uruguay, Paraguay và Bolivia.
Nhật Bản đã bắt đầu củng cố quan hệ với Mercosur từ cuối năm ngoái. Vào tháng 12 năm 2022, Bộ Ngoại giao Nhật Bản đã khởi động "Khung Đối tác Chiến lược" với Mercosur và đã thảo luận về các phương án hợp tác trong các lĩnh vực thương mại, đầu tư, chuỗi cung ứng, kinh tế số và năng lượng. Trong tuyên bố chung, hai bên đã xác định nhau là "một trong những đối tác kinh tế quan trọng nhất".
Theo Nihon Keizai, chính phủ Nhật Bản dự kiến sẽ tổ chức cuộc đối thoại chiến lược bổ sung với Mercosur vào cuối tháng 5, và trước đó vào giữa tháng 5, sẽ có chuyến thăm Nhật Bản của Bộ trưởng Ngoại giao Brazil, Mauro Vieira. Thủ tướng Takaiichi Sanae cũng đã nhận báo cáo liên quan từ các quan chức Bộ Ngoại giao vào ngày 28 tháng 4. Nếu cuộc đàm phán bắt đầu, đây sẽ là cuộc đàm phán thương mại tự do quy mô lớn đầu tiên kể từ khi chính quyền Takaiichi nhậm chức.
Có hai lý do chính khiến Nhật Bản thúc đẩy nhanh chóng: an ninh kinh tế và cạnh tranh thương mại. Tổng sản phẩm quốc nội (GDP) của 5 quốc gia Nam Mỹ này đạt 3.160 tỷ USD (khoảng 46.200 tỷ đồng), tương đương khoảng 3/4 quy mô của Hiệp hội các quốc gia Đông Nam Á (ASEAN). Trong khi đó, quy mô thương mại với Nhật Bản chỉ đạt khoảng 24.000 tỷ yên (khoảng 224.000 tỷ đồng) trong năm ngoái, chưa bằng 1/10 quy mô thương mại giữa Mỹ và ASEAN. Điều này cho thấy có nhiều cơ hội để mở rộng.
Nhật Bản đặc biệt chú trọng đến Nam Mỹ như một nguồn cung cấp tài nguyên. Brazil là quốc gia sản xuất dầu lớn thứ 9 thế giới, với sản lượng dầu đạt kỷ lục 4,3 triệu thùng mỗi ngày vào tháng 3. Ngoài ra, Brazil cũng được đánh giá là quốc gia có trữ lượng đất hiếm lớn thứ 2 thế giới. Argentina là quốc gia sản xuất lithium, nguyên liệu chính cho pin xe điện (EV). Nihon Keizai cho biết, sự gia tăng nguy cơ phụ thuộc vào Trung Đông sau các cuộc tấn công của Mỹ và Israel vào Iran cũng đã ảnh hưởng đến quyết định của chính phủ Nhật Bản. Trước khi tình hình Trung Đông trở nên căng thẳng, hơn 90% lượng dầu nhập khẩu của Nhật Bản đến từ khu vực này.
Sự hiện diện của EU cũng đang gây áp lực lên Nhật Bản. Nihon Keizai đưa tin vào ngày 2 tháng 5 rằng FTA giữa EU và Mercosur đã bắt đầu áp dụng tạm thời, mặc dù một số quốc gia thành viên chưa phê duyệt. Do đó, việc giảm thuế đối với nông sản và hàng hóa giữa EU và Mercosur, với tổng dân số khoảng 700 triệu người, đã bắt đầu diễn ra từng bước.
Yêu cầu của giới doanh nghiệp Nhật Bản về việc ký kết EPA sớm cũng xuất phát từ bối cảnh này. Nếu các doanh nghiệp châu Âu được hưởng lợi từ việc giảm thuế trước, các công ty ô tô và máy móc Nhật Bản có thể gặp bất lợi trong cạnh tranh giá tại thị trường Mercosur. Chính phủ và giới doanh nghiệp Nhật Bản xem Mercosur không chỉ là một thị trường xuất khẩu đơn thuần mà còn là một phần trong chiến lược đa dạng hóa chuỗi cung ứng, trong khi các quốc gia Nam Mỹ cũng có lợi ích trong việc mở rộng hợp tác với Nhật Bản nhằm giảm phụ thuộc vào Trung Quốc.
Tuy nhiên, thách thức lớn nhất là vấn đề thịt bò Brazil. Theo Nihon Keizai, các nghị sĩ thuộc nhóm "Nông nghiệp" của Đảng Dân chủ tự do đã bày tỏ ý kiến trong cuộc thảo luận với các cơ quan liên quan vào cuối tháng 4 rằng "cần phải hạn chế chắc chắn việc nhập khẩu thịt bò". Nhật Bản từ trước đến nay đã hạn chế nhập khẩu thịt bò từ Brazil do lo ngại về dịch bệnh gia súc như dịch tả lợn. Theo thống kê của Bộ Nông nghiệp Mỹ, sản lượng thịt bò của Brazil trong năm ngoái đạt 12,61 triệu tấn, vượt qua Mỹ, quốc gia đứng đầu thế giới. Trong khi đó, sản lượng thịt bò của Nhật Bản trong năm 2024 chỉ đạt 350.000 tấn, khiến việc cạnh tranh giá trở nên khó khăn.
Dù vậy, trong nội bộ Đảng Dân chủ tự do cũng có tâm lý rằng, với sự cần thiết phải đảm bảo nguồn cung năng lượng và khoáng sản chủ chốt, không thể chỉ đơn giản phản đối. Một quan chức cấp cao của chính quyền cho biết với Nihon Keizai rằng "cần xem xét quan điểm của đảng, nhưng cuối cùng đây là vấn đề cần được quyết định từ góc độ ngoại giao quốc gia", thể hiện ý chí thúc đẩy đàm phán. Việc điều chỉnh giữa bảo vệ nông nghiệp, an ninh kinh tế và sức cạnh tranh thương mại sẽ quyết định hướng đi của việc thúc đẩy EPA với Mercosur.
* Bài viết này được dịch tự động bằng AI.
© Bản quyền thuộc về Thời báo Kinh tế AJU & www.ajunews.com: Việc sử dụng các nội dung đăng tải trên vietnam. kyungjeilbo.com phải có sự đồng ý bằng văn bản của Aju News Corporation.