Doosan bị phạt 2,3 tỷ đồng vì chậm phát hành hợp đồng thầu phụ lên đến 291 ngày

Doosan, một công ty tích hợp hệ thống lớn, đã bị phát hiện không phát hành hợp đồng thầu phụ đúng hạn trong nhiều năm và đã bị cơ quan chức năng xử phạt.

Ủy ban Thương mại Công bằng cho biết Doosan đã vi phạm luật thầu phụ bằng cách phát hành hợp đồng chậm trong quá trình ủy thác dịch vụ phát triển và quản lý hệ thống (SI), và đã quyết định áp dụng hình phạt 2,3 tỷ đồng cùng với lệnh khắc phục vào ngày 10 tháng 5.

Theo Ủy ban, từ tháng 1 năm 2022 đến tháng 10 năm 2024, Doosan đã ủy thác tổng cộng 516 dịch vụ SI cho 182 nhà thầu phụ, nhưng không phát hành hợp đồng có các thông tin pháp lý cần thiết trước khi bắt đầu thực hiện dịch vụ. Một số hợp đồng chỉ được phát hành sau khi công việc đã bắt đầu tới 291 ngày. Thời gian trung bình chậm trễ là 26 ngày.

516 hợp đồng này chiếm 35% tổng số hợp đồng trong khoảng thời gian đó (1.473 hợp đồng). Tổng giá trị thầu phụ liên quan là 408 tỷ đồng, tương đương 34,6% tổng giá trị hợp đồng. Ủy ban cho biết đã áp dụng hình phạt dựa trên quy mô vi phạm và tính lặp lại kéo dài.

Doosan cũng đã phát hành một số hợp đồng không đầy đủ, không ghi rõ thời hạn thanh toán và thời gian kiểm tra, và bị phát hiện không lưu giữ một số tài liệu liên quan đến giao dịch thầu phụ trong vòng 3 năm. Tuy nhiên, Ủy ban đánh giá mức độ vi phạm là tương đối nhẹ và đã đưa ra cảnh cáo cho vấn đề này.

Trong ngành, có ý kiến cho rằng hình phạt này nhằm nhắm đến thói quen "thực hiện trước, hợp đồng sau" phổ biến trong ngành SI. Các trường hợp mà nhân lực bên ngoài được đưa vào trước khi ký hợp đồng hoặc thỏa thuận giá đã được chỉ trích nhiều lần trong ngành.

Trong trường hợp này, các nhà thầu phụ nhỏ có thể gặp khó khăn trong việc thanh toán hoặc tranh chấp về phạm vi công việc do hợp đồng không rõ ràng.

Ngoài ra, với việc mở rộng đầu tư vào AI và trung tâm dữ liệu cùng với nhu cầu chuyển đổi số gia tăng, quy mô thị trường SI đang nhanh chóng tăng trưởng, làm tăng tầm quan trọng của việc quản lý bên ngoài.

Theo Ủy ban, sản lượng thị trường SI trong nước đạt 56.000 tỷ đồng vào năm ngoái, với mức tăng trưởng trung bình 6,58% trong 5 năm qua. Tỷ lệ giao dịch nội bộ vẫn duy trì ở mức cao, đặc biệt là trong các công ty lớn, cho thấy cần thiết phải thiết lập trật tự giao dịch thầu phụ công bằng.

Một đại diện của Ủy ban cho biết: "Chúng tôi sẽ tiếp tục tập trung vào năng lực điều tra chuyên môn trong các lĩnh vực công nghiệp tiên tiến để khắc phục các hành vi giao dịch không công bằng xâm phạm quyền lợi của các nhà thầu phụ và sẽ áp dụng các biện pháp xử phạt nghiêm khắc khi phát hiện hành vi vi phạm pháp luật, nhằm thiết lập trật tự giao dịch thầu phụ công bằng."