Tương lai của tỉnh Jeonbuk bắt đầu từ việc kết nối Jeonju và Gimje

Tỉnh Jeonbuk hiện đang yêu cầu một phương thức phát triển mới. Sự giảm dân số, tình trạng thanh niên rời bỏ và sự suy yếu của nền tảng công nghiệp không chỉ là vấn đề của một số thành phố nhất định. Đây là một thách thức cấu trúc mà một thành phố đơn lẻ khó có thể giải quyết. Chiến lược phát triển của Jeonbuk cần bắt đầu từ việc kết nối và phân chia chức năng giữa các thành phố, thay vì cạnh tranh giữa các thành phố riêng lẻ. Đặc biệt, việc kết nối Jeonju và Gimje thành một khu vực sinh hoạt và công nghiệp, và liên kết với khu vực kinh tế Saemangeum, là con đường phát triển thực tế nhất mà Jeonbuk có thể lựa chọn.
 
Jeonju là thành phố trung tâm với các chức năng hành chính, giáo dục, nghiên cứu phát triển, y tế và văn hóa tập trung, nhưng không gian công nghiệp và khả năng mở rộng của nó bị hạn chế. Trong khi đó, Gimje có nền tảng công nghiệp và hậu cần rộng lớn nhưng dân số và cơ sở cư trú lại tương đối yếu. Do đó, việc hợp nhất Jeonju và Gimje không chỉ đơn thuần là điều chỉnh hành chính mà cần được xem như một sự kết hợp chiến lược nhằm bổ sung các giới hạn chức năng của hai thành phố, xây dựng một khu vực kinh tế sinh hoạt có sức cạnh tranh.
 
Tính đến tháng 4 năm 2026, tổng dân số của thành phố Jeonju và Gimje khoảng 704.000 người. Đây là cơ sở dân số cho thấy Jeonbuk có thể tái cấu trúc thành một khu vực kinh tế sinh hoạt với đầy đủ thị trường lao động, thị trường tiêu dùng, cơ sở cư trú và năng lực hành chính, vượt qua sự cạnh tranh phân tán giữa các chính quyền địa phương.
 
Tuy nhiên, chỉ với việc hợp nhất hành chính thì sự phát triển khu vực không thể tự động xảy ra. Điều cốt lõi là kết nối hữu cơ giữa các chức năng nghiên cứu, giáo dục, y tế và dịch vụ của Jeonju với các khu công nghiệp và nền tảng nông sinh của Gimje, cũng như các chức năng logistics, năng lượng và công nghiệp tiên tiến của Saemangeum, để hoạt động trong một khu vực đô thị duy nhất. Đặc biệt, để thu hút doanh nghiệp, cần có một chiến lược thành phố hậu cần tích hợp, không chỉ hỗ trợ đơn giản mà còn bao gồm đất công nghiệp, logistics, nhân lực và môi trường cư trú.
 
Thỏa thuận đầu tư 9 triệu tỷ won của Tập đoàn Hyundai tại Saemangeum là một cơ hội để suy nghĩ lại về hướng đi của chiến lược phát triển Jeonbuk. Các dự án như trung tâm dữ liệu AI, cụm sản xuất và linh kiện robot, nhà máy điện phân nước, năng lượng mặt trời, và thành phố hydro AI không chỉ đơn thuần là việc thu hút nhà máy mà còn gần gũi với việc tạo ra một hệ sinh thái công nghiệp tương lai kết hợp trí tuệ nhân tạo, robot, hydro và năng lượng. Để đầu tư này dẫn đến sự phát triển kinh tế địa phương, nhu cầu công nghiệp tại Saemangeum cần được kết nối với không gian của Gimje, cũng như nhân lực, giáo dục, nghiên cứu phát triển và dịch vụ sinh hoạt của Jeonju. Chỉ nhấn mạnh vào số tiền đầu tư sẽ khó có thể dẫn đến sự phát triển mà người dân cảm nhận được.
 
Do đó, để phát triển bền vững cho Jeonbuk, cần có một chiến lược phát triển nội tại, không chỉ phụ thuộc vào sự hỗ trợ của chính phủ trung ương hay thu hút các tập đoàn lớn, mà còn kết hợp với việc thu hút đầu tư bên ngoài và chuyển đổi các nguồn lực và năng lực địa phương thành động lực phát triển. Cần kết nối hữu cơ giữa ngành nông sinh, thực phẩm, các trường đại học và viện nghiên cứu, doanh nghiệp, cũng như các chức năng hậu cần của Saemangeum, đồng thời chuyển đổi nông nghiệp thành ngành công nghiệp có giá trị gia tăng cao thông qua nông nghiệp thông minh, công nghệ thực phẩm và công nghiệp sinh học.
 
Mục tiêu chính sách cũng không nên chỉ dừng lại ở kết quả thu hút đầu tư. Cần đánh giá thành tích dựa trên các chỉ số liên quan đến đời sống người dân như tỷ lệ việc làm của cư dân địa phương, tỷ lệ mua sắm của doanh nghiệp địa phương, tỷ lệ thanh niên định cư, tỷ lệ tái tuyển dụng của phụ nữ, và sự gia tăng thuế địa phương. Các khu công nghiệp cần được bố trí cùng với nhà ở cho thanh niên và cặp vợ chồng mới cưới, giao thông đi lại, trung tâm đào tạo nghề, và cơ sở chăm sóc trẻ em chung. Đối với người trung niên, cần có đào tạo chuyển đổi nghề nghiệp, cho các hộ gia đình có trẻ em cần có dịch vụ chăm sóc trẻ em và chăm sóc sau giờ học, và cho người cao tuổi cần có dịch vụ y tế và giao thông sinh hoạt được cung cấp đầy đủ.
 
Cuối cùng, mục đích của việc kết nối Jeonju và Gimje không phải là để mở rộng khu vực hành chính. Mà là để người dân ở lại, doanh nghiệp phát triển, và thành quả đó trở lại với người dân thông qua việc làm, cư trú, chăm sóc và phúc lợi. Khu vực hợp nhất Jeonju-Gimje bao trùm Saemangeum cần phát huy chức năng kinh tế tạo ra lợi nhuận công nghiệp và chuyển đổi lợi nhuận đó thành cuộc sống của người dân trong khu vực Jeonbuk. Tương lai của Jeonbuk phụ thuộc vào sự kết nối tinh vi hơn là những khẩu hiệu lớn lao. Việc kết nối Jeonju và Gimje, và mở rộng sức mạnh đó đến khu vực bờ Tây Jeonbuk, sẽ là điểm khởi đầu thực sự cho sự phát triển trở lại của Jeonbuk.