Quốc hội Hàn Quốc đã thông qua ‘Luật đặc biệt về phát triển ngành trung tâm dữ liệu trí tuệ nhân tạo’. Tên gọi dài nhưng ý nghĩa thì rõ ràng. Đây là tuyên bố rằng nhà nước sẽ trực tiếp tham gia để Hàn Quốc không bị tụt lại trong cuộc cạnh tranh về cơ sở hạ tầng trung tâm dữ liệu trong thời đại AI. Luật này không chỉ đơn thuần là một biện pháp hỗ trợ ngành mà còn gần như là một bước đi để tái thiết lập nền tảng của nền kinh tế số, bao gồm việc nới lỏng quy định, thiết lập khu đặc biệt và hỗ trợ tài chính.
Trung tâm dữ liệu không còn chỉ là một tập hợp các máy chủ. Trong ngành công nghiệp AI, trung tâm dữ liệu là một cơ sở hạ tầng phức hợp kết hợp giữa điện, bán dẫn, mạng và công nghệ làm mát. Khi mô hình AI ngày càng lớn, khối lượng tính toán tăng vọt, và không gian vật lý cũng như nhu cầu điện năng để xử lý cũng tăng theo. Cuối cùng, sức cạnh tranh của AI không chỉ phụ thuộc vào thuật toán mà còn vào việc xây dựng trung tâm dữ liệu nhanh chóng và hiệu quả như thế nào.
Cuộc cạnh tranh toàn cầu đã bắt đầu. Hoa Kỳ đang mở rộng đầu tư vào các trung tâm dữ liệu siêu lớn tập trung vào các công ty công nghệ lớn, trong khi các quốc gia Trung Đông đang nổi lên như một trung tâm mới nhờ vào điện giá rẻ. Đông Nam Á cũng đang thu hút các công ty toàn cầu thông qua việc nới lỏng quy định và ưu đãi thuế. Trung tâm dữ liệu không còn bị cố định ở một quốc gia cụ thể. Đây là một ngành công nghiệp di chuyển đến những nơi có điện và quy định thuận lợi.
Trong bối cảnh này, thực tế của Hàn Quốc không dễ dàng. Chi phí điện cao và quy định về vị trí tại khu vực thủ đô vẫn còn nghiêm ngặt. Quy trình cấp phép môi trường cũng phức tạp. Đối với các công ty toàn cầu, sức hấp dẫn đầu tư giảm đi. Luật đặc biệt này đã được thông qua nhằm nới lỏng quy định và thiết lập khu đặc biệt vì lý do này. Để phát triển ngành, không thể giữ nguyên khung quy định hiện tại.
Đặc biệt, hệ thống khu đặc biệt mang ý nghĩa quan trọng. Trung tâm dữ liệu là một ngành công nghiệp không thể không tập trung vào một khu vực nhất định. Điều này là do cần có đồng thời nguồn cung điện, mạng viễn thông và cơ sở hạ tầng làm mát. Nếu nới lỏng quy định về vị trí và hỗ trợ xây dựng cơ sở hạ tầng thông qua khu đặc biệt, có thể hình thành các cụm xung quanh một khu vực nhất định. Điều này có khả năng dẫn đến việc hình thành một hệ sinh thái công nghiệp chứ không chỉ đơn thuần là mở rộng cơ sở vật chất.
Hỗ trợ tài chính cũng là yếu tố then chốt. Trung tâm dữ liệu có chi phí đầu tư ban đầu rất lớn. Hàng chục nghìn tỷ won được đầu tư và thời gian thu hồi vốn cũng dài. Cấu trúc này khó có thể được đảm bảo chỉ bằng vốn tư nhân. Nếu nhà nước không chia sẻ một phần rủi ro, việc đầu tư có thể bị trì hoãn. Việc luật này quy định rõ ràng về hỗ trợ tài chính phản ánh thực tế này.
Tuy nhiên, cũng có những lo ngại rõ ràng. Vấn đề lớn nhất là điện. Trung tâm dữ liệu là một ‘ngành công nghiệp tiêu tốn điện’. Một cơ sở lớn có thể tiêu thụ điện tương đương với một thành phố nhỏ. Nếu chỉ tăng số lượng trung tâm dữ liệu mà không có kế hoạch cung cấp điện, gánh nặng lên lưới điện sẽ tăng nhanh chóng. Điều này có thể dẫn đến việc tăng giá điện và xung đột trong chính sách năng lượng.
Vấn đề môi trường cũng không thể bỏ qua. Trung tâm dữ liệu phát sinh một lượng nhiệt lớn và tiêu thụ nước và năng lượng để làm mát. Vấn đề phát thải carbon cũng theo sau. Chính sách chỉ chú trọng vào phát triển ngành có thể làm tăng gánh nặng môi trường trong dài hạn. Đặc biệt, nếu xảy ra xung đột với cư dân địa phương, việc thực hiện dự án có thể trở nên khó khăn.
Vì vậy, chính sách trung tâm dữ liệu không chỉ đơn thuần là nới lỏng quy định mà còn là vấn đề thiết kế cân bằng. Cần phải xem xét đồng thời sức cạnh tranh của ngành và tính bền vững môi trường. Các chính sách bổ sung như kết nối năng lượng tái tạo, tận dụng nhiệt thải, và áp dụng công nghệ làm mát hiệu suất cao cũng cần được triển khai. Nếu không, việc mở rộng ngành có thể dẫn đến những xung đột mới.
Một yếu tố khác là sự phụ thuộc vào các công ty toàn cầu. Ngành công nghiệp trung tâm dữ liệu tự nhiên gắn liền với các công ty công nghệ lớn toàn cầu. Nếu họ không đầu tư, thị trường sẽ khó có thể mở rộng. Tuy nhiên, nếu mức độ phụ thuộc vào một công ty cụ thể tăng cao, có nguy cơ mất quyền kiểm soát ngành. Do đó, cần phải tăng cường sức cạnh tranh của các công ty trong nước và đồng thời thực hiện chiến lược tự chủ công nghệ.
Việc thông qua luật về bán dẫn quốc phòng cùng với luật này cũng mang ý nghĩa quan trọng. Trung tâm dữ liệu và bán dẫn không phải là những ngành tách biệt. Tính toán AI cuối cùng diễn ra trên nền tảng bán dẫn. Khi số lượng trung tâm dữ liệu tăng lên, nhu cầu về bán dẫn hiệu suất cao cũng tăng theo. Việc lập pháp này thể hiện quyết tâm phát triển đồng thời cơ sở hạ tầng AI và ngành công nghiệp linh kiện cốt lõi. Cần lưu ý rằng chính sách công nghiệp không được thiết kế cho từng lĩnh vực riêng lẻ mà là một cấu trúc liên kết.
Cuối cùng, điểm cốt lõi của luật đặc biệt này là tốc độ. Cuộc cạnh tranh toàn cầu đã bắt đầu và nếu tụt lại, sẽ rất khó để theo kịp. Tuy nhiên, chỉ có tốc độ thôi thì không đủ. Nếu không thiết lập được hướng đi và tiêu chuẩn, ngành sẽ không bền vững. Bốn điều kiện về điện, môi trường, khả năng tiếp nhận của địa phương và tự chủ công nghệ cần phải được đáp ứng đồng thời.
Cuộc cạnh tranh trong thời đại AI được quyết định ở những nơi không thể nhìn thấy. Thuật toán là phần mềm, nhưng điều điều khiển nó là cơ sở hạ tầng vật lý. Trung tâm dữ liệu nằm ở trung tâm của điều này. Luật này là bước đầu tiên để xây dựng cơ sở hạ tầng đó.
Vấn đề bắt đầu từ đây. Luật đã được ban hành nhưng nếu không có sự thực thi theo sau, thì sẽ không có ý nghĩa gì. Việc khu đặc biệt có hoạt động thực sự hay không, cơ sở hạ tầng điện có được xây dựng kịp thời hay không, và cách điều chỉnh xung đột môi trường sẽ quyết định thành bại. Chính sách không chỉ dừng lại ở tuyên bố. Sức cạnh tranh được quyết định trong chi tiết thực thi.
Hàn Quốc là một quốc gia có đầy đủ năng lực về bán dẫn, viễn thông và CNTT. Nếu kết hợp với cơ sở hạ tầng trung tâm dữ liệu, Hàn Quốc có thể đạt được sức cạnh tranh đủ trong ngành công nghiệp AI. Tuy nhiên, nếu chuẩn bị chậm trễ, cơ hội sẽ nhanh chóng biến mất.
Luật đặc biệt này là một biện pháp mở ra cánh cửa cơ hội. Việc có thể vượt qua cánh cửa đó hay không phụ thuộc vào độ hoàn thiện của chính sách.
* Bài viết này được dịch tự động bằng AI.
© Bản quyền thuộc về Thời báo Kinh tế AJU & www.ajunews.com: Việc sử dụng các nội dung đăng tải trên vietnam. kyungjeilbo.com phải có sự đồng ý bằng văn bản của Aju News Corporation.