Chi tiêu phúc lợi Hàn Quốc tăng 130 triệu tỷ đồng trong 18 năm nhưng vẫn thấp hơn trung bình OECD

Quy mô quỹ hưu trí công đạt 97 triệu tỷ đồng Bảo đảm cuộc sống cơ bản 22 triệu tỷ đồng

Chi tiêu phúc lợi của Hàn Quốc đã tăng hơn 130 triệu tỷ đồng trong 18 năm qua, nhưng phần lớn ngân sách vẫn dành cho chi trả hưu trí. Sự tập trung này dẫn đến tỷ lệ chi tiêu phúc lợi xã hội công thấp hơn mức trung bình của các nước phát triển, cần phải xem xét xem ngân sách có được sử dụng hiệu quả cho các lĩnh vực cần thiết hay không.
Theo báo cáo "Dòng chảy tài chính trong lĩnh vực phúc lợi xã hội và những điểm cần lưu ý" của Viện Nghiên cứu Quản lý Quốc gia công bố ngày 8 tháng 5, từ năm 2008 đến 2026, chi tiêu cho phúc lợi xã hội đã tăng từ 33 triệu tỷ đồng lên 165 triệu tỷ đồng, tức tăng 132 triệu tỷ đồng.
Viện đã phân tích 344 dự án trong lĩnh vực phúc lợi xã hội, trong đó có 14 dự án có quy mô trên 1 triệu tỷ đồng, chiếm 90,6% tổng chi tiêu của các dự án được phân tích. Tỷ lệ này đã tăng từ 68,8% vào năm 2008, cho thấy sự gia tăng liên tục của các dự án lớn.
Đặc biệt, quỹ hưu trí công là khoản chi lớn nhất trong lĩnh vực phúc lợi xã hội, từ 21 triệu tỷ đồng vào năm 2008 đã tăng lên 97 triệu tỷ đồng trong 18 năm qua. Tỷ lệ chi tiêu cho quỹ hưu trí cũng duy trì ở mức cao, khoảng 60% tổng ngân sách.
Trong số các dự án lớn, chi trả lương hưu quốc dân là lớn nhất với 54 triệu tỷ đồng, tiếp theo là chi trả lương hưu cho công chức với 24 triệu tỷ đồng và chi trả lương hưu cơ bản là 23 triệu tỷ đồng.
Ông Kim Yong-won, nghiên cứu viên chính của Viện Nghiên cứu Quản lý Quốc gia, cho biết: "Tổng chi tiêu cho các lĩnh vực phân tích đã tăng trung bình 9,3% mỗi năm từ 2008 đến 2026. Trong đó, chi trả lương hưu quốc dân tăng 14,5%, lương hưu cơ bản tăng 16,0%, cho thấy tác động rõ rệt của già hóa dân số."
Ngân sách cho các khoản hỗ trợ y tế và sinh kế lần lượt là 9 triệu tỷ đồng và 9 triệu tỷ đồng, nhưng tỷ lệ tăng trưởng hàng năm của chúng thấp hơn mức trung bình 9,3% với 5,9% và 8,1%.
Trong khi các dự án bảo đảm thu nhập chủ yếu tập trung vào quỹ hưu trí công, thì chương trình bảo đảm cuộc sống cơ bản chỉ đạt 22 triệu tỷ đồng, và dịch vụ xã hội chỉ đạt 10 triệu tỷ đồng. Các chính sách như hỗ trợ khẩn cấp và bảo vệ nhóm yếu thế không được phân bổ ngân sách cao.
So với các nước khác, chi tiêu phúc lợi xã hội công của Hàn Quốc cũng không cao. Theo số liệu của Tổ chức Hợp tác và Phát triển Kinh tế (OECD), tỷ lệ chi tiêu phúc lợi xã hội công so với GDP của Hàn Quốc đã tăng từ 6,8% năm 2008 lên 16,2% năm 2022, nhưng vẫn thấp hơn mức trung bình của OECD là 20,5%.
Mỹ, trong số các nước G7, có tỷ lệ chi tiêu phúc lợi xã hội công so với GDP thấp nhất, nhưng vẫn cao hơn Hàn Quốc với 19,8% vào năm 2024.
Kết quả nghiên cứu cho thấy chi tiêu cho phúc lợi xã hội ở Hàn Quốc đã tăng đáng kể nhưng vẫn thấp hơn so với các nước phát triển và tập trung vào một số dự án cụ thể. Viện chỉ ra rằng mặc dù việc tăng chi tiêu cho phúc lợi xã hội là cần thiết trong quá trình xây dựng quốc gia phúc lợi, nhưng sự phân bổ ngân sách không đồng đều cho thấy tài chính chưa được sử dụng hiệu quả.
Ông Kim nhấn mạnh: "Chi tiêu cho phúc lợi xã hội của Hàn Quốc vẫn chưa đủ để gọi là quốc gia phúc lợi, cần có những thảo luận và xem xét chi tiết hơn về các lĩnh vực liên quan."

* Bài viết này được dịch tự động bằng AI.

Yujin Kim ujeans@ajunews.com