Đội ngũ kinh tế chính phủ Lee đạt thành tựu trong việc giảm tai nạn lao động, nhưng vẫn còn nhiều bất ổn với Luật Bao Bì Vàng

Bộ trưởng Bộ Lao động và Việc làm Kim Young-hoon, người phụ trách chính sách lao động của chính phủ Lee Jae-myung, sắp kỷ niệm một năm nhậm chức. Trong lĩnh vực giảm tai nạn lao động, ông đã đạt được những kết quả rõ rệt, nhưng sự không chắc chắn liên quan đến việc thực thi Luật Bao Bì Vàng (Điều 2 và 3 của Luật Công đoàn sửa đổi) vẫn là một nhiệm vụ cần giải quyết.

Theo thông tin từ các cơ quan liên quan vào ngày 21, trong suốt một năm qua, Bộ trưởng Kim đã tập trung vào việc điều hòa xung đột giữa giới lao động và giới doanh nghiệp, đồng thời bắt đầu giải quyết các vấn đề thể chế.

Ngay từ khi nhậm chức, ông đã chú trọng đến việc giảm tai nạn lao động. Trong cuộc họp nội các đầu tiên, Bộ trưởng Kim nhấn mạnh rằng ông sẽ "đặt cược vào việc giảm tai nạn lao động". Do đó, Bộ Lao động đã tăng cường lực lượng giám sát tại hiện trường và tiến hành giám sát tập trung tại 100.000 cơ sở có nguy cơ cao. Đối với các doanh nghiệp nhỏ có dưới 5 nhân viên, vốn thường bị bỏ qua, Bộ đã thực hiện các chương trình tư vấn và áp dụng các biện pháp tương tự như giám sát đặc biệt đối với các công ty có tai nạn nghiêm trọng lặp lại.

Những nỗ lực này đã mang lại kết quả. Trong nửa đầu năm, số người tử vong do tai nạn lao động là 253, giảm 34 người (11,8%) so với cùng kỳ năm trước. Đây là mức thấp nhất kể từ khi bắt đầu thống kê vào năm 2022, với mức giảm cũng là lớn nhất từ trước đến nay. Số người tử vong trong ngành xây dựng, một trong những lĩnh vực có nguy cơ cao, đã giảm 33 người so với một năm trước.

Về Luật Bao Bì Vàng, có những điểm tích cực và tiêu cực. Theo luật này, các nhà thầu chính không ký hợp đồng lao động trực tiếp cũng được công nhận là người sử dụng lao động, và các vấn đề như tái cấu trúc cũng nằm trong phạm vi thương lượng tập thể. Đây là một biện pháp nhằm cải thiện quyền lợi của lao động hợp đồng và đảm bảo ba quyền lao động theo hiến pháp (quyền đoàn kết, quyền thương lượng tập thể và quyền hành động tập thể).

Tuy nhiên, việc thực thi Luật Bao Bì Vàng vẫn còn là một thách thức. Chưa có tiêu chí rõ ràng về mức độ ảnh hưởng của nhà thầu chính đối với điều kiện làm việc của lao động hợp đồng để được công nhận là người sử dụng lao động. Do đó, đã có nhiều đơn yêu cầu Hội đồng Lao động xem xét nghĩa vụ thương lượng của nhà thầu chính.

Sau khi Hội đồng Lao động đưa ra phán quyết, việc gửi các tài liệu phán quyết có chứa căn cứ công nhận và không công nhận cũng bị chậm trễ, dẫn đến việc các bên không thể xác nhận tiêu chí kịp thời và lặp lại các tranh chấp tương tự. Do đó, nhiệm vụ trong tương lai của Bộ trưởng Kim sẽ là nâng cao tính dự đoán của Luật Bao Bì Vàng để đưa luật vào thực tiễn. Điều này có nghĩa là cần tăng cường tính minh bạch của các phán quyết và giảm bớt sự hỗn loạn tại hiện trường.

Ngoài ra, còn nhiều vấn đề cấu trúc cần giải quyết. Trong bối cảnh số lượng thanh niên tham gia lao động liên tục giảm do sự thay đổi trong cấu trúc xã hội, cần bắt đầu thảo luận về việc kéo dài tuổi nghỉ hưu. Tìm kiếm các giải pháp hợp tác để giảm bớt gánh nặng xã hội trong khi ngăn chặn sự suy giảm việc làm của thanh niên là điều cốt yếu.

Bảo vệ lao động nền tảng, cải cách bảo hiểm thất nghiệp dựa trên thu nhập cũng là những nhiệm vụ cần giải quyết. Bộ Lao động gần đây đã ủy thác nghiên cứu chính sách nhằm bảo vệ quyền lợi của lao động nền tảng và lao động tự do. Dự thảo sửa đổi các quy định pháp lý về bảo hiểm thất nghiệp và thuế bảo hiểm lao động cũng đã được thông báo cho việc lập pháp.