Chuyên gia Kim Yoon-jeong: "Cần chuẩn hóa mức thù lao của người giám hộ chuyên nghiệp để nâng cao chất lượng"

Hàn Quốc đang bước vào xã hội già hóa, dẫn đến sự gia tăng quan tâm xã hội đối với chế độ giám hộ cho người trưởng thành. Chế độ này cho phép tòa án chỉ định người giám hộ cho những người trưởng thành không đủ khả năng tự xử lý công việc do bệnh tật, khuyết tật hoặc tuổi già. Dự báo nhu cầu về người giám hộ chuyên nghiệp sẽ tăng cao trong tương lai.

Để đáp ứng xu hướng này, Hiệp hội Giám hộ Hàn Quốc (Chủ tịch Park Eun-soo) đã thành lập Viện Nghiên cứu Hỗ trợ Quyết định và bổ nhiệm Kim Yoon-jeong, luật sư đối tác của Công ty Luật YK, làm Giám đốc đầu tiên. Viện sẽ tập trung vào việc bảo đảm quyền tự quyết cho những người gặp khó khăn trong việc ra quyết định, như người khuyết tật phát triển và người già mắc chứng mất trí nhớ, thông qua việc đề xuất các chính sách và pháp luật.

Ajou Economics đã có cuộc phỏng vấn với Giám đốc Kim, người đã có hơn 20 năm kinh nghiệm làm thẩm phán và luật sư, để tìm hiểu về thực trạng và triển vọng của chế độ giám hộ tại Hàn Quốc, cũng như xu hướng gần đây trong các vụ ly hôn và tranh chấp tài sản. Dưới đây là nội dung cuộc phỏng vấn.

- Viện Nghiên cứu Hỗ trợ Quyết định đã xác định 'chuẩn hóa mức thù lao cho người giám hộ chuyên nghiệp và xây dựng hướng dẫn' là nhiệm vụ cốt lõi đầu tiên. Theo ông, sự hỗn loạn lớn nhất trong thực tiễn hiện nay là gì?

Sự hỗn loạn lớn nhất trong thực tiễn giám hộ cho người trưởng thành hiện nay là 'mức thù lao không được chuẩn hóa theo độ khó của vụ việc, phạm vi công việc và thời gian, và có sự chênh lệch rất lớn giữa các tòa án và các vụ việc khác nhau'. Điều này khiến cho người giám hộ chuyên nghiệp khó có thể đảm bảo mức thù lao dự đoán được so với công việc thực hiện, trong khi đó, người được giám hộ có thể bắt đầu quá trình giám hộ mà không có đủ giải thích về cấu trúc chi phí.

Vấn đề đặc biệt là mức thù lao hiện nay chủ yếu được tính dựa trên công việc quản lý đơn giản, trong khi trách nhiệm thực sự liên quan đến hỗ trợ ra quyết định, điều chỉnh y tế và phúc lợi, cũng như quản lý tài sản không được phản ánh đầy đủ. Nghiên cứu này sẽ giúp thiết lập các tiêu chuẩn thù lao chuẩn hóa dựa trên phạm vi công việc và độ khó, từ đó đảm bảo tính dự đoán và bền vững cho người giám hộ chuyên nghiệp, và cuối cùng nâng cao chất lượng của họ. Rõ ràng, nếu tiêu chuẩn thù lao rõ ràng, các chuyên gia giỏi sẽ có thể tham gia công việc giám hộ một cách ổn định, và lợi ích sẽ trở lại với người được giám hộ.

- Ông đã từng tham gia nghiên cứu cải cách chế độ giám hộ cho người trưởng thành khi còn là thẩm phán tại Tòa án Gia đình Seoul và là nghiên cứu viên tại Viện Nghiên cứu Chính sách Tư pháp. Ông có thể cho biết sự khác biệt giữa những gì mà tòa án và các cơ quan nghiên cứu nhìn nhận về giới hạn của chế độ giám hộ và tình hình thực tế mà ông cảm nhận hiện nay như thế nào?

Tại tòa án và các cơ quan nghiên cứu, vấn đề cốt lõi của chế độ giám hộ là 'tinh chỉnh thiết kế và nguyên tắc của chế độ'. Tức là, có một cái nhìn mạnh mẽ về việc suy nghĩ về tính toàn vẹn của chế độ dựa trên nhu cầu giám hộ, nguyên tắc can thiệp tối thiểu và cấu trúc bảo vệ người được giám hộ.

Ngược lại, thách thức lớn nhất mà tôi gặp phải trong thực tế hiện nay là 'khả năng thực hiện các nguyên tắc'. Tức là, trong khi tòa án có nhiệm vụ xây dựng và giải thích chế độ, thì thách thức trong thực tế là làm cho chế độ đó hoạt động trong cuộc sống của con người. Trong các vụ việc thực tế, tình trạng của người được giám hộ rất đa dạng, và thường có sự chồng chéo giữa xung đột gia đình, tranh chấp tài sản và quyết định y tế, điều này không thể giải quyết chỉ bằng lý thuyết pháp lý.

Đặc biệt, mô hình hỗ trợ ra quyết định lý tưởng là bảo đảm tối đa quyền tự quyết, nhưng trong thực tế, áp lực phán quyết thực tiễn rất lớn trong những trường hợp mà khả năng ra quyết định không rõ ràng. Tại đây, khoảng cách giữa tiêu chuẩn lý tưởng của tòa án và khả năng thực hiện trong thực tế được thể hiện rõ ràng.

- Gần đây, tầm quan trọng của chế độ giám hộ tự nguyện ngày càng được nhấn mạnh trong bối cảnh xã hội già hóa. Tuy nhiên, có ý kiến cho rằng việc áp dụng thực tế vẫn chưa đủ. Ông nghĩ cần bổ sung những gì để kích hoạt chế độ giám hộ tự nguyện?

Trong bối cảnh xã hội siêu già hóa, gia đình hạt nhân và sự gia tăng nhanh chóng của hộ gia đình một người, chế độ giám hộ tự nguyện cần trở thành một 'công cụ lập kế hoạch cuộc sống' không thể thiếu. Con người không thể tránh khỏi quá trình già hóa và suy giảm khả năng nhận thức. Thời đại mà mọi người cần chuẩn bị cho khả năng suy giảm nhận thức đã đến. Giám hộ tự nguyện là chế độ cho phép tôi tự xác định tiêu chuẩn quản lý và xử lý tài sản của mình khi tôi còn khỏe mạnh và có khả năng nhận thức, và chỉ định người mà tôi tin tưởng trước.

Điều này khác với chế độ giám hộ cho người trưởng thành, nơi nhà nước hoặc tòa án can thiệp sau đó, vì nó thực hiện ý chí của cá nhân cho đến cùng, do đó trung thành với nguyên tắc 'tôn trọng quyền tự quyết' của chế độ giám hộ cho người trưởng thành. Tuy nhiên, mặc dù đây là một chế độ đổi mới và cần thiết, nhưng lý do lớn nhất khiến nó không được áp dụng rộng rãi trong thực tế là thiếu quảng bá từ phía chính phủ và sự thiếu nhận thức của công chúng.

Nhiều người vẫn không biết đến sự tồn tại của chế độ này hoặc hiểu lầm rằng nó chỉ dành cho những người có tài sản lớn. Do đó, để kích hoạt giám hộ tự nguyện, cần có một sự chuyển đổi khẩn cấp để nhận thức rằng đây là 'quyền lợi tự nhiên và điều cần chuẩn bị cho tuổi già' thông qua quảng bá tích cực ở cấp quốc gia. Bên cạnh đó, cần có các bổ sung quy định như đơn giản hóa quy trình công chứng để người dân dễ dàng tiếp cận, và phát triển các mẫu hợp đồng tiêu chuẩn liên kết với các tổ chức y tế và tài chính, để người dân có thể tự bảo vệ mình một cách đáng tin cậy trước những lo lắng trong thời kỳ già hóa.

- Trong chế độ giám hộ cho người trưởng thành, truyền thống là người giám hộ gia đình đóng vai trò trung tâm, nhưng gần đây, vai trò và nhu cầu của người giám hộ pháp nhân ngày càng được nhấn mạnh. Những lợi thế và ý nghĩa xã hội của người giám hộ pháp nhân là gì, và chế độ giám hộ sẽ phát triển theo hướng nào trong tương lai?

Thực tế, chế độ giám hộ cho người trưởng thành đã được vận hành theo cấu trúc gia đình. Tuy nhiên, với sự già hóa, sự gia tăng hộ gia đình một người, sự suy yếu của quan hệ gia đình và sự phức tạp của cấu trúc tài sản, ngày càng có nhiều lĩnh vực mà chỉ có người giám hộ gia đình không thể đảm đương được.

Trong bối cảnh này, người giám hộ pháp nhân không chỉ là một phương án thay thế đơn giản mà còn có thể đóng vai trò là trụ cột chính trong việc đảm bảo tính chuyên môn và bền vững của chế độ giám hộ. Mặc dù người giám hộ gia đình có lợi thế về mối liên kết tình cảm, nhưng đồng thời cũng có những giới hạn cấu trúc như xung đột lợi ích, can thiệp cảm xúc và vấn đề duy trì quản lý lâu dài.

Ngược lại, người giám hộ pháp nhân có cấu trúc ổn định về mặt khách quan, chuyên môn và liên tục, vì quyết định được thực hiện không phải bởi cá nhân mà bởi hệ thống tổ chức. Đặc biệt, trong cấu trúc giám hộ hiện đại, nơi mà quản lý tài sản và quyết định y tế, phúc lợi có sự liên kết phức tạp, cấu trúc ra quyết định dựa trên pháp nhân có thể xem xét đa ngành hơn là phán quyết của một cá nhân. Tất nhiên, người giám hộ pháp nhân cũng cần có trách nhiệm và hệ thống giám sát đi kèm. Trong tương lai, có khả năng chế độ giám hộ gia đình và giám hộ pháp nhân sẽ phát triển theo hướng phân hóa vai trò của mỗi bên hơn là cạnh tranh lẫn nhau.

Tuy nhiên, trong trung và dài hạn, có khả năng chế độ sẽ chuyển hướng dần về việc tăng cường vai trò của người giám hộ pháp nhân dựa trên tính chuyên môn do sự thay đổi trong cấu trúc xã hội. Cuối cùng, điều quan trọng không phải là 'ai tốt hơn', mà là thiết kế cấu trúc hỗ trợ ra quyết định tối ưu phù hợp với tình huống của người được giám hộ, và trong quá trình đó, vai trò của người giám hộ pháp nhân sẽ ngày càng trở nên quan trọng.

- Năm ngoái, Tòa án Hiến pháp đã đưa ra quyết định về điều khoản di sản, dẫn đến một cuộc cách mạng lớn trong lĩnh vực thừa kế tài sản. Ông có thể cho biết những giới hạn của các vụ án di sản mà ông đã nhìn thấy khi còn là thẩm phán và những thay đổi lớn nhất mà ông cảm nhận được trong thực tế các vụ kiện thừa kế sau quyết định này là gì?

Giới hạn của các vụ án di sản trước đây là 'cấu trúc phán quyết đồng nhất thiên về bình đẳng hình thức'. Sự đa dạng thực tế về mức độ đóng góp và mối quan hệ gia đình không được phản ánh đầy đủ, dẫn đến xu hướng kéo dài tranh chấp. Sau quyết định không hợp hiến và không tương thích của Tòa án Hiến pháp, thay đổi lớn nhất là 'tranh chấp thừa kế đang chuyển từ trọng tâm kết quả sang trọng tâm quá trình'. Tức là, không chỉ đơn thuần là việc khôi phục tỷ lệ thừa kế hợp pháp mà còn có sự tranh luận tích cực về mức độ đóng góp trong suốt đời, thực chất của mối quan hệ gia đình và quá trình hình thành tài sản. Thực tiễn cho thấy có nhiều trường hợp cố gắng giải quyết thông qua thương lượng và hòa giải hơn so với trước đây, và tòa án cũng đang thay đổi theo hướng xem xét các sự kiện một cách chính xác hơn thay vì chỉ tính toán máy móc.