Kinh tế ban đêm của Seoul: Khơi dậy tiềm năng 12 giờ chưa được khai thác

Cạnh tranh giữa các thành phố trên thế giới đang thay đổi. Cuộc cạnh tranh này không còn giới hạn trong 12 giờ ban ngày. Thời gian sau khi mặt trời lặn, khả năng tạo ra sản xuất và tiêu dùng sẽ trở thành tiêu chí mới quyết định sức cạnh tranh của thành phố.
 
London đã có khoảng 1/4 nền kinh tế đô thị hoạt động vào ban đêm. Sydney đang thúc đẩy chiến lược 'Kinh tế 24 giờ' ở cấp quốc gia, trong khi Singapore kết nối văn hóa và du lịch ban đêm với chiến lược du lịch quốc gia. Tokyo cũng đang gia tăng thời gian lưu trú của du khách quốc tế nhờ vào các hoạt động biểu diễn, mua sắm và văn hóa ẩm thực kéo dài đến khuya.
 
Trong bối cảnh toàn cầu này, thành phố Seoul đã lần đầu tiên đưa 'Kinh tế ban đêm' vào chiến lược phát triển đô thị của mình.
 
Vào ngày 15 tháng 7, tại cuộc họp thường kỳ đầu tiên của chính quyền thành phố khóa 9, Seoul đã chọn việc thúc đẩy kinh tế ban đêm là một trong những chủ đề chính và bắt đầu xây dựng kế hoạch tổng thể kết nối văn hóa, du lịch, thương mại, giao thông và an toàn.
 
Ông Oh Se-hoon, Thị trưởng Seoul, đã định nghĩa kinh tế ban đêm là "một chiến lược tăng trưởng mới kết nối văn hóa, du lịch, thương mại và giao thông thành một hệ sinh thái, nhằm thay đổi văn hóa giải trí của người dân và tăng cường tiêu dùng và sức sống của thành phố".
 
Điều này không chỉ đơn thuần là tăng cường các lễ hội ban đêm hay sản phẩm du lịch. Đây là một sự chuyển đổi tư duy, biến thời gian mà thành phố ngủ thành thời gian cho các hoạt động kinh tế.
 
Báo cáo 'Kinh tế ban đêm 2026' được công bố bởi Diễn đàn Kinh tế Thế giới (WEF) ước tính quy mô kinh tế ban đêm toàn cầu đạt từ 3.000 đến 4.000 tỷ USD (khoảng 4.000 đến 5.500 triệu tỷ đồng). Điều này chiếm khoảng 3% GDP toàn cầu, và phân tích cho thấy 1 trong 10 người lao động toàn cầu có liên quan trực tiếp hoặc gián tiếp đến kinh tế ban đêm.
 
Báo cáo đánh giá kinh tế ban đêm không chỉ là ngành công nghiệp quán bar hay câu lạc bộ, mà là một hệ sinh thái kinh tế đô thị khổng lồ kết hợp biểu diễn, du lịch, lưu trú, ẩm thực, giao thông, an toàn, nội dung văn hóa và ngành công nghiệp sáng tạo.

Một trong những ví dụ điển hình là London.

Theo báo cáo của Nhóm công tác về đời sống ban đêm London được công bố năm nay, kinh tế ban đêm của London tạo ra hơn 139 tỷ bảng Anh (khoảng 260 triệu tỷ đồng) mỗi năm và hỗ trợ hơn 1 triệu người lao động trong lĩnh vực này. Thành phố London đã điều hành một nhóm công tác độc lập về đời sống ban đêm để quản lý các chính sách như bảo tồn địa điểm biểu diễn, mở rộng giao thông ban đêm, cải thiện cấp phép, điều chỉnh xung đột tiếng ồn và quản lý an toàn.
 
Sydney, Australia cũng đang nâng cao sức cạnh tranh của thành phố thông qua chiến lược 'Kinh tế 24 giờ' của chính phủ New South Wales (NSW), bao gồm hỗ trợ giao thông công cộng ban đêm, ngành công nghiệp biểu diễn, hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và nới lỏng quy định. Gần đây, các thành phố của Australia đang cạnh tranh để phát triển kinh tế ban đêm như một động lực tăng trưởng chính, trong đó Brisbane và các thành phố lớn khác cũng đang mở rộng giao thông ban đêm và đổi mới quy định.
 
Singapore đang kết hợp các buổi biểu diễn ban đêm, nghệ thuật truyền thông và du lịch ẩm thực xung quanh Marina Bay, Clarke Quay và sân bay Jewel Changi để kéo dài thời gian tiêu dùng của du khách đến tận đêm. Tokyo cũng đã xây dựng thương hiệu 'thành phố không bao giờ ngủ' bằng cách kết nối mua sắm, biểu diễn và văn hóa ẩm thực với du lịch ban đêm tại các khu vực như Ginza, Shinjuku và Shibuya.
 
Seoul cũng bắt đầu nhìn về cùng một hướng.

Thành phố Seoul nhận thấy rằng mặc dù có các tài nguyên du lịch nổi tiếng như DDP, Quảng trường Gwanghwamun, Sông Hàn và Núi Namsan, nhưng cấu trúc kết nối thời gian lưu trú của du khách với tiêu dùng tại các khu phố nhỏ còn thiếu.
 
Do đó, thành phố đã chỉ định DDP, Quảng trường Gwanghwamun, Núi Namsan và Công viên Sông Hàn là 'Khu vực kinh tế ban đêm hợp tác', hỗ trợ các ưu đãi cho hoạt động kinh doanh ban đêm và giao thông công cộng ban đêm, đồng thời sẽ thử nghiệm 'Seoul Moonlight Night Market' tại 5 địa điểm trong năm nay và mở rộng lên 25 địa điểm vào năm 2028.
 
Ngoài ra, thành phố cũng sẽ mở rộng giờ mở cửa ban đêm cho các bảo tàng, phòng trưng bày và cung điện, đồng thời xem xét việc mở rộng xe buýt ban đêm và đưa vào giao thông tự lái ban đêm.
 
Điều đặc biệt nhất của chính sách lần này là hệ thống thực hiện.

Thành phố Seoul đã thành lập một nhóm công tác chung với sự tham gia của 7 cơ quan, bao gồm Văn phòng Tổng hợp Kinh tế, Văn phòng Văn hóa, Văn phòng Giao thông, Văn phòng Truyền thông, Cục Du lịch và Thể thao, và Cục Lao động và Dịch vụ. Nhóm này sẽ không chỉ xem kinh tế ban đêm như một sự kiện của một bộ phận mà còn là một nhiệm vụ chính của chính quyền, bao gồm quy hoạch đô thị, kinh tế, văn hóa, giao thông và an toàn.
 
Thị trưởng Oh đã quyết định sẽ trực tiếp quản lý kinh tế ban đêm trong ít nhất 6 tháng tới. Điều này xuất phát từ nhận thức về khủng hoảng trong nền kinh tế đời sống.
 
Chiến lược này nhằm phục hồi sức sống cho các doanh nghiệp nhỏ và tự doanh, chiếm khoảng 90% tổng số doanh nghiệp tại Seoul, và tạo ra việc làm mới cho thanh niên trong ngành văn hóa và du lịch, vốn có thể giảm do sự lan rộng của AI.
 
Ngành văn hóa và du lịch được đánh giá có tác động tạo việc làm cao gấp 3-5 lần so với ngành sản xuất. Nếu thời gian lưu trú của du khách được kéo dài đến ban đêm, tiêu dùng sẽ lan tỏa sang nhiều ngành khác như biểu diễn, triển lãm, ẩm thực, lưu trú, giao thông, an ninh, vệ sinh và sản xuất nội dung.
 
Các thành phố trên thế giới đã nhìn nhận ban đêm không còn là chi phí mà là tài sản.

London đã phát triển ban đêm thành một trụ cột sản xuất của thành phố, Sydney đang thúc đẩy kinh tế 24 giờ như một chiến lược quốc gia, trong khi Singapore và Tokyo đang tận dụng du lịch ban đêm như một lợi thế cạnh tranh cho thương hiệu thành phố.
 
Seoul cũng đã bắt đầu xây dựng mô hình 'Kinh tế ban đêm kiểu Seoul' kết nối văn hóa, du lịch, khu phố nhỏ, giao thông và an toàn.

Lý do Thị trưởng Oh chọn kinh tế ban đêm làm chủ đề chính tại cuộc họp đầu tiên của chính quyền khóa 9 cũng nằm ở đây. Đây là một tuyên bố về việc chuyển đổi động lực tăng trưởng tương lai của Seoul từ 'thành phố ban ngày' sang 'thành phố sống động 24 giờ'.