Hàn Quốc sẽ đưa thành tích trung hòa carbon của địa phương vào đánh giá, nghiên cứu triển khai bảo hiểm khí hậu

Chính phủ Hàn Quốc đang xem xét đưa kết quả thực hiện mục tiêu trung hòa carbon của các chính quyền địa phương vào hệ thống đánh giá hành chính, đồng thời mở rộng hỗ trợ tài chính đối với những địa phương đạt thành tích tốt. Bên cạnh đó, nước này cũng có kế hoạch triển khai "bảo hiểm khí hậu" nhằm hỗ trợ người lao động ngoài trời, nông dân và ngư dân chịu ảnh hưởng bởi các hiện tượng thời tiết cực đoan như nắng nóng và rét đậm.

Ngày 8/7, Bộ Khí hậu, Năng lượng và Môi trường Hàn Quốc đã công bố "Chiến lược thực hiện mục tiêu trung hòa carbon ở cộng đồng địa phương" tại cuộc họp với lãnh đạo các chính quyền cấp tỉnh, thành phố, do Bộ trưởng Kim Sung-hwan chủ trì tại trụ sở khu vực Nam Seoul của Tập đoàn Điện lực Hàn Quốc (KEPCO).

Chiến lược mới lấy tầm nhìn "Địa phương dẫn dắt mục tiêu trung hòa carbon vào năm 2050", tập trung vào ba định hướng lớn gồm: đổi mới cơ chế thực thi do địa phương chủ trì; triển khai 7 dự án hạ tầng xanh trọng điểm; và thiết kế lại hệ thống hỗ trợ. Chính phủ kỳ vọng sẽ tăng cường vai trò của chính quyền địa phương trong việc quản lý trực tiếp các lĩnh vực phát thải khí nhà kính như năng lượng tái tạo, chất thải và giao thông, qua đó tạo ra những kết quả giảm phát thải thực chất.

Theo kế hoạch, thành tích trung hòa carbon sẽ được đưa vào hệ thống đánh giá chung của Bộ Nội vụ và An toàn đối với các địa phương. Những mô hình tiêu biểu sẽ được khen thưởng bằng giấy khen, tiền thưởng và cơ hội tham quan, học tập kinh nghiệm tại nước ngoài. Chính phủ cũng đang xem xét tăng mức hỗ trợ ngân sách cho các địa phương đạt hiệu quả cao trong cắt giảm khí nhà kính.

Song song với đó, hệ thống triển khai chính sách trung hòa carbon ở địa phương cũng sẽ được cải tổ. Chính phủ sẽ hỗ trợ xây dựng Kế hoạch cơ bản trung hòa carbon lần thứ hai thông qua việc ban hành hướng dẫn, tư vấn và bố trí ngân sách; đồng thời tăng cường vai trò của các Ủy ban Khí hậu địa phương trong quá trình xây dựng và giám sát thực hiện kế hoạch.

Liên minh thực hành trung hòa carbon của các địa phương cũng sẽ được tái cơ cấu và kích hoạt trở lại. Chính phủ khuyến khích các địa phương thành lập bộ phận chuyên trách về trung hòa carbon trực thuộc lãnh đạo địa phương, đồng thời giao các Cục Môi trường khu vực phối hợp với Trung tâm Hỗ trợ trung hòa carbon để theo dõi tiến độ và tháo gỡ khó khăn trong quá trình thực hiện.

Để giảm phát thải khí nhà kính một cách thực chất, Hàn Quốc sẽ tập trung triển khai bảy nhóm hạ tầng xanh gồm năng lượng, chất thải, giao thông, nhà ở và công trình xây dựng, bể hấp thụ carbon, thích ứng với biến đổi khí hậu, cùng các hoạt động thực hành xanh và tạo việc làm xanh.

Trong lĩnh vực năng lượng, chính phủ sẽ mở rộng các "làng thu nhập từ năng lượng mặt trời và gió", khuyến khích lắp đặt thiết bị năng lượng tái tạo trên mái nhà và ban công các khu chung cư. Dự án đảo sử dụng 100% năng lượng tái tạo (RE100) cũng sẽ được thúc đẩy nhằm chuyển đổi năng lượng tại các khu vực hải đảo.

Ở lĩnh vực xử lý chất thải, Hàn Quốc sẽ xây dựng thêm các nhà máy đốt rác để chuẩn bị cho lệnh cấm chôn lấp rác trực tiếp từ năm 2030, đồng thời hiện đại hóa các nhà máy xử lý nước thải công cộng và mở rộng các cơ sở chuyển đổi chất thải chăn nuôi thành năng lượng.

Đối với giao thông, chính phủ sẽ hỗ trợ các địa phương thiếu phương tiện công cộng triển khai xe buýt điện và taxi điện theo mô hình phục vụ theo nhu cầu (Demand Responsive Transport), đồng thời hỗ trợ mua sắm xe điện, xe buýt điện và phát triển hạ tầng trạm sạc.

Chính phủ cũng sẽ hoàn thiện cơ sở pháp lý để khuyến khích lắp đặt hệ thống điện mặt trời, bơm nhiệt và hạ tầng sạc xe điện trong các công trình xây mới hoặc cải tạo. Các giải pháp dựa vào thiên nhiên sẽ được áp dụng phù hợp với từng khu vực như đô thị, ven biển và miền núi. Bên cạnh đó, phong trào "Mỗi người trồng một cây xanh" sẽ được mở rộng nhằm tăng khả năng hấp thụ carbon.

Một điểm đáng chú ý trong chiến lược lần này là việc tăng cường hỗ trợ các nhóm dễ bị tổn thương trước biến đổi khí hậu. Chính phủ sẽ nghiên cứu triển khai "bảo hiểm khí hậu" nhằm bảo đảm thu nhập và an toàn cho người lao động ngoài trời, nông dân và ngư dân khi chịu tác động của nắng nóng, rét đậm và các hiện tượng thời tiết cực đoan. Các hộ thu nhập thấp, trong đó có người hưởng trợ cấp sinh hoạt cơ bản, cũng sẽ được hỗ trợ cải tạo cách nhiệt nhà ở, thay cửa sổ và lắp đặt các thiết bị sưởi, làm mát tiết kiệm năng lượng.

Ngoài mục tiêu môi trường, chiến lược còn hướng đến tạo việc làm xanh tại địa phương thông qua các dự án công trình không phát thải năng lượng, cải tạo xanh và phát triển năng lượng tái tạo. Những mô hình giảm phát thải có hiệu quả cao về chi phí sẽ được tổng hợp thành danh mục để các địa phương tham khảo và nhân rộng.

Chính phủ cũng sẽ xây dựng hệ thống công khai dữ liệu phát thải khí nhà kính chi tiết theo từng địa phương trên Hệ thống Kiểm kê khí nhà kính quốc gia (GIRS), cho phép người dân tra cứu thông tin về lượng phát thải và đặc điểm phát thải của từng khu vực, đồng thời theo dõi hiệu quả của các dự án giảm phát thải.

Ngoài ra, Hàn Quốc sẽ chuẩn bị cơ sở pháp lý để áp dụng cơ chế "ngân sách có tính đến tác động cắt giảm khí nhà kính" ngay từ giai đoạn lập dự toán ngân sách của chính quyền địa phương. Đồng thời, chính phủ sẽ tăng cường phối hợp giữa trung ương, địa phương và doanh nghiệp nhà nước, hỗ trợ đào tạo, tư vấn và đánh giá riêng cho từng địa phương về các mô hình giảm phát thải và phương pháp tính toán lượng khí nhà kính.

Bộ trưởng Khí hậu, Năng lượng và Môi trường Kim Sung-hwan nhấn mạnh rằng các chính quyền địa phương giữ vai trò trung tâm trong việc triển khai các chính sách giảm phát thải tại những lĩnh vực gắn liền với đời sống người dân như nhà ở, giao thông và xử lý chất thải. Theo ông, để đạt được mục tiêu trung hòa carbon của quốc gia vào năm 2050, sự chủ động và quyết liệt của chính quyền địa phương là yếu tố không thể thiếu.