Luật Đặc Biệt Về Chất Bán Dẫn, SK Hynix Có Bị Bỏ Rơi?

Cuộc tranh cãi về việc SK Hynix không nằm trong mạng lưới hỗ trợ của Luật Đặc Biệt Về Chất Bán Dẫn đang gia tăng. Ông Kwak No-jeong, Giám đốc điều hành của SK Hynix, đã công khai đề nghị Tổng thống Lee Jae-myung đưa cụm công nghiệp chất bán dẫn Yongin và cơ sở sản xuất Cheongju vào danh sách hỗ trợ của luật này, nhưng Tổng thống đã nhấn mạnh chính sách hỗ trợ toàn diện cho các cơ sở sản xuất mới ở địa phương, đồng thời thể hiện lập trường thận trọng đối với hỗ trợ cho Yongin và Cheongju. Đối với SK Hynix, việc cơ sở sản xuất chính cho bộ nhớ AI đang được đầu tư lớn lại bị đẩy lùi do lý do là khu công nghiệp thông thường và các cơ sở hiện có.

Theo thông tin từ ngành công nghiệp vào ngày 1 tháng 7, ông Kwak đã trực tiếp nêu lên sự cần thiết của việc hỗ trợ Luật Đặc Biệt Về Chất Bán Dẫn cho cụm công nghiệp chất bán dẫn Yongin và cơ sở sản xuất Cheongju trong cuộc họp báo cáo công dân về "Ba Dự Án Mega Quốc Gia Lớn Của Hàn Quốc" diễn ra tại Nhà Xanh hôm trước. Ông nói: "Cụm công nghiệp chất bán dẫn Yongin là khu công nghiệp thông thường nên khó nhận được hỗ trợ từ luật đặc biệt, và Cheongju cũng không nằm trong danh sách hỗ trợ" và cho biết thêm: "Nếu hỗ trợ được mở rộng đến Yongin và Cheongju, điều này sẽ không chỉ giúp SK Hynix mà còn hỗ trợ lớn cho các nhà đầu tư đối tác".

Cụm công nghiệp chất bán dẫn Won-sam tại Yongin là căn cứ tiến công trong tương lai của SK Hynix. Công ty dự kiến đầu tư khoảng 600 triệu won để xây dựng 4 nhà máy và đưa vào hoạt động hơn 50 nhà cung cấp vật liệu, linh kiện và thiết bị trong và ngoài nước. Dự án này bắt đầu từ năm 2019 theo hình thức khu công nghiệp thông thường do tư nhân dẫn dắt, khác với khu công nghiệp quốc gia mà Samsung Electronics đang xây dựng tại Yongin Nam-sa và Idong. Vấn đề là sự khác biệt này có thể dẫn đến sự khác biệt trong hỗ trợ cơ sở hạ tầng như điện, nước và đường.

Luật Đặc Biệt Về Chất Bán Dẫn, hay còn gọi là "Luật Công Nghiệp Chiến Lược Quốc Gia", không phải là luật nhằm phân bổ khu vực. Luật này được ban hành vào năm 2022 với mục đích hỗ trợ đầu tư của doanh nghiệp thông qua việc chỉ định các khu vực chuyên biệt, xử lý nhanh các thủ tục cấp phép, hỗ trợ cơ sở hạ tầng và nới lỏng quy định nhằm đảm bảo sự vượt trội trong các ngành công nghiệp chiến lược quốc gia như chất bán dẫn. Nếu mục tiêu của luật là hỗ trợ các tài sản cốt lõi của ngành chiến lược, thì việc cụm công nghiệp Yongin và Cheongju, là trung tâm mở rộng năng lực sản xuất bộ nhớ AI bao gồm bộ nhớ băng thông cao (HBM), không nằm trong mạng lưới hỗ trợ sẽ gây ra tranh cãi về tính công bằng.

Đặc biệt, Cheongju còn phức tạp hơn. Cheongju không thuộc vùng thủ đô và đã đóng vai trò là cơ sở sản xuất NAND và bộ nhớ AI của SK Hynix. Nếu có thêm đầu tư trong tương lai, điều này sẽ tự nó trở thành đầu tư vào chất bán dẫn địa phương, nhưng lại không nằm trong danh sách hỗ trợ cho các khu vực chuyên biệt về chất bán dẫn. Ngành công nghiệp cho rằng: "Tại sao lại xem xét riêng việc đầu tư bổ sung vào Cheongju trong khi các cơ sở mới ở Honam được hỗ trợ toàn diện?".

Phản hồi của Tổng thống cũng để lại nhiều tranh cãi. Ông đã nói về vấn đề Yongin rằng: "Tôi sẽ suy nghĩ về điều đó" và khẳng định sẽ hỗ trợ hành chính. Tuy nhiên, về hỗ trợ tài chính, ông cho biết sẽ thảo luận thực tế về quy mô hỗ trợ và liệu có thực hiện hay không. Ngược lại, ông đã rõ ràng rằng nhà nước sẽ hỗ trợ toàn diện cho các cơ sở sản xuất mới ở địa phương. Điều này có thể được hiểu là chính phủ sẽ chịu trách nhiệm cho các nhà máy mới xây dựng ở các khu vực, nhưng sẽ có quyết định riêng cho Yongin và Cheongju, nơi mà doanh nghiệp đã có kế hoạch xây dựng.

Đối với SK Hynix, đây là một điểm đáng tiếc. Cụm công nghiệp Won-sam tại Yongin chưa bắt đầu thi công lâu và Cheongju không thuộc vùng thủ đô. Nếu chính phủ tiếp tục thể hiện thái độ ưu tiên áp dụng Luật Đặc Biệt Về Chất Bán Dẫn chỉ cho các khu vực đầu tư mới, điều này có thể làm suy yếu mục đích ban đầu của luật là tăng cường năng lực cạnh tranh của ngành chiến lược.

Cuộc tranh cãi này cũng liên quan đến sự khác biệt trong cảm nhận hỗ trợ giữa Samsung và SK Hynix. Khu công nghiệp quốc gia tại Yongin Nam-sa và Idong, nơi có sự tham gia của Samsung Electronics, được thúc đẩy như một khu công nghiệp quốc gia với lý do hỗ trợ cơ sở hạ tầng do chính phủ dẫn dắt rõ ràng. Trong khi đó, cụm công nghiệp Won-sam của SK Hynix tại Yongin lại bị ràng buộc trong khu công nghiệp thông thường. Dù là các cơ sở cốt lõi trong ngành chất bán dẫn, nhưng mức độ hỗ trợ của chính phủ lại khác nhau tùy thuộc vào cách thức khởi đầu của khu công nghiệp.

Các chuyên gia cho rằng tiêu chí áp dụng luật đặc biệt cần được xem xét dựa trên chiến lược ngành thay vì khu vực. Mặc dù cần thiết phải đầu tư mới vào khu vực Honam và phát triển cân bằng khu vực, nhưng nếu hỗ trợ cho Yongin và Cheongju, đã trở thành trung tâm của chuỗi cung ứng bộ nhớ AI toàn cầu, bị trì hoãn, thứ tự ưu tiên trong chính sách hỗ trợ chất bán dẫn có thể bị đảo lộn.

Một quan chức trong ngành cho biết: "Luật Đặc Biệt Về Chất Bán Dẫn không phải là luật để chọn khu vực hỗ trợ, mà là luật nhằm phát triển nhanh chóng ngành công nghiệp chiến lược quốc gia" và nhấn mạnh rằng nếu Yongin và Cheongju bị đẩy lùi chỉ vì lý do là khu công nghiệp thông thường hoặc các cơ sở hiện có, SK Hynix sẽ không còn cách nào khác ngoài việc cảm thấy bị phân biệt đối xử.



* Bài viết này được dịch tự động bằng AI.

• #Luật Đặc Biệt Về Chất Bán Dẫn
• #HBM
• #SK Hynix