Hàn Quốc mở rộng cơ chế thẩm định trước khi tuyển lao động không chính thức trong khu vực công

 

Chính phủ Hàn Quốc quyết định mở rộng phạm vi áp dụng cơ chế thẩm định trước khi tuyển dụng lao động không chính thức (lao động hợp đồng có thời hạn) nhằm hạn chế tình trạng tuyển dụng không cần thiết trong khu vực công và cải thiện điều kiện làm việc cho nhóm lao động này.

Ngày 29, Bộ Việc làm và Lao động Hàn Quốc công bố sửa đổi phương án vận hành “Chế độ thẩm định trước tuyển dụng lao động không chính thức trong khu vực công”. Theo đó, ngoài các cơ quan trung ương, chính quyền địa phương, tổ chức công, doanh nghiệp công ích địa phương và các cơ sở giáo dục công lập như hiện nay, phạm vi áp dụng sẽ được mở rộng sang các tổ chức do địa phương góp vốn, tài trợ thành lập và các công ty con trực thuộc.

Theo quy định mới, trước khi tuyển dụng lao động không chính thức hoặc sử dụng lao động phái cử, lao động thuê ngoài, các cơ quan phải xem xét kỹ liệu công việc đó có phải là công việc thường xuyên, lâu dài và hoàn toàn có thể tuyển dụng nhân viên chính thức hay không. Mục tiêu là ngăn chặn tình trạng sử dụng lao động không chính thức cho những vị trí có tính chất ổn định.

Việc thẩm định sẽ do hội đồng thẩm định gồm ít nhất 5 thành viên thực hiện. Trong đó, tối thiểu 40% số thành viên phải là chuyên gia bên ngoài có chuyên môn phù hợp. Bộ Lao động cũng khuyến nghị không sử dụng luật sư tư vấn của chính cơ quan làm thành viên hội đồng nhằm bảo đảm tính khách quan. Đồng thời, bộ sẽ thành lập các nhóm chuyên gia theo từng khu vực để hỗ trợ các cơ quan trong quá trình thẩm định.

Bên cạnh đó, Chính phủ Hàn Quốc sẽ tiến hành khảo sát tình hình thực hiện chế độ này hằng năm. Một hội đồng đánh giá riêng sẽ được thành lập để xem xét hiệu quả thực hiện thông qua các tiêu chí định lượng và định tính, đồng thời kết quả đánh giá có thể được sử dụng trong công tác chấm điểm và đánh giá các cơ quan công.

Cùng ngày, Bộ Lao động cũng công bố bản sửa đổi “Hướng dẫn cải thiện chế độ đãi ngộ đối với lao động không chính thức trong khu vực công”. Một trong những điểm đáng chú ý là yêu cầu các cơ quan, trong trường hợp bắt buộc phải tuyển lao động không chính thức, phải bảo đảm thời hạn hợp đồng tối thiểu là một năm.

Hướng dẫn mới cũng yêu cầu chấm dứt thông lệ ký hợp đồng lao động từ ngày 2/1 hằng năm chỉ vì ngày 1/1 là ngày nghỉ lễ. Theo Bộ Lao động, việc này có thể làm ảnh hưởng đến quyền lợi của người lao động và cần được hạn chế.

Đối với lao động làm việc với thời gian rất ngắn trong tuần, các cơ quan vẫn phải chi trả đầy đủ các khoản trợ cấp theo tỷ lệ thời gian làm việc, bao gồm “trợ cấp công bằng” và tiền lương nghỉ hằng tuần theo quy định.

Ngoài ra, các cơ quan công phải quản lý và cập nhật hằng năm số lượng lao động không chính thức, mức lương và các điều kiện làm việc liên quan. Đặc biệt, nếu số lao động không chính thức tăng trên 10% so với năm trước, cơ quan phải ghi rõ nguyên nhân và báo cáo cụ thể.

Các cơ quan cấp trên cũng được yêu cầu kiểm tra, giám sát tối thiểu một lần mỗi năm đối với các đơn vị trực thuộc, các tổ chức liên quan và các công ty con để bảo đảm việc tuân thủ hướng dẫn.

Những biện pháp trên được xem là bước đi tiếp theo trong chính sách của Chính phủ Tổng thống Lee Jae-myung nhằm giảm sự phụ thuộc vào lao động không chính thức trong khu vực công và nâng cao quyền lợi của người lao động.

Trước đó, ngày 28/4, Chính phủ Hàn Quốc đã công bố kế hoạch áp dụng “trợ cấp công bằng” (공정수당) dành cho lao động hợp đồng dưới một năm. Theo cơ chế này, khi nghỉ việc, người lao động sẽ được nhận thêm một khoản hỗ trợ được tính theo tỷ lệ nhất định của mức lương sinh hoạt cơ bản, nhằm bù đắp cho sự thiếu ổn định trong việc làm.

Bộ trưởng Việc làm và Lao động Kim Young-hoon cho biết Chính phủ sẽ phối hợp chặt chẽ với các bộ, ngành liên quan để bảo đảm các hướng dẫn mới được triển khai hiệu quả. Ông nhấn mạnh rằng công tác thanh tra lao động và đánh giá thực hiện cũng sẽ được tiến hành song song để người lao động có thể cảm nhận rõ những thay đổi tích cực ngay tại nơi làm việc.

• #Lao động không chính thức
• #Khu vực công
• #Chế độ thẩm định