Hàn Quốc sửa luật bảo vệ giáo viên trong các chuyến dã ngoại, tham quan học tập

Bắt đầu từ nửa đầu năm 2027, giáo viên Hàn Quốc dẫn học sinh tham gia các hoạt động trải nghiệm thực tế như tham quan, dã ngoại hay du lịch học đường sẽ không còn phải chịu trách nhiệm hình sự hoặc dân sự nếu xảy ra tai nạn, trừ trường hợp cố ý hoặc có sai phạm nghiêm trọng.

Bộ Giáo dục Hàn Quốc ngày 28/5 đã công bố “Phương án hỗ trợ hoạt động trải nghiệm thực tế”, trong đó trọng tâm là sửa đổi Luật An toàn trường học nhằm giảm gánh nặng pháp lý cho giáo viên. Các hoạt động được áp dụng không chỉ bao gồm du lịch học đường mà còn cả hoạt động thể thao trong trường, thực hành thí nghiệm và các chương trình giáo dục ngoài lớp học.

Theo quy định mới, hiệu trưởng, giáo viên và nhân sự hỗ trợ sẽ được miễn trách nhiệm pháp lý liên quan đến tai nạn học đường nếu không có hành vi cố ý hoặc vi phạm nghiêm trọng quy định an toàn. Hiện nay, giáo viên chỉ được miễn trách nhiệm khi chứng minh đã thực hiện đầy đủ mọi nghĩa vụ đảm bảo an toàn theo hướng dẫn hiện hành.

Bộ Giáo dục cho biết sẽ phối hợp với Quốc hội để đẩy nhanh sửa đổi luật, với mục tiêu đưa quy định mới vào thực thi chậm nhất trong nửa đầu năm sau.

Phát biểu tại buổi họp báo ở khu phức hợp chính phủ Sejong, Bộ trưởng Giáo dục Choi Kyo-jin cho rằng những lo ngại về trách nhiệm pháp lý đang khiến nhiều trường học thu hẹp hoặc hủy bỏ các hoạt động trải nghiệm dù đây là chương trình mang lại giá trị giáo dục cao.

“Điều giáo viên mong muốn nhất chính là quy định miễn trách nhiệm đã được đưa vào dự thảo sửa luật. Chúng tôi kỳ vọng các hoạt động trải nghiệm sẽ được khôi phục mạnh mẽ khi các trường xây dựng chương trình học cho năm tới”, ông nói.

Theo số liệu của Bộ Giáo dục, tỷ lệ trường tiểu học tổ chức trại hè hoặc du lịch học đường trong năm ngoái giảm rất mạnh tại nhiều địa phương. Tại Daejeon, tỷ lệ chỉ đạt 4%, trong khi Seoul là 7,7%, Gyeonggi 9,7% và Incheon 13,6%.
Việc thúc đẩy cải cách lần này cũng được cho là xuất phát từ chỉ đạo của Tổng thống Lee Jae-myung. Trong cuộc họp nội các hồi tháng trước, ông từng bày tỏ lo ngại khi nhiều trường hiện nay “không còn tổ chức cả dã ngoại hay du lịch học đường”.

Sau đó, Bộ Giáo dục đã nhiều lần lấy ý kiến từ các tổ chức giáo viên, phụ huynh, chính quyền giáo dục địa phương và tổ chức các diễn đàn thảo luận trước khi hoàn thiện phương án mới.

Một quan chức Bộ Giáo dục nhấn mạnh tinh thần của quy định miễn trách nhiệm sẽ được phản ánh ngay từ giai đoạn điều tra và truy tố, giúp giảm đáng kể số vụ giáo viên bị khởi tố liên quan đến tai nạn học đường.
Cơ quan Cảnh sát Quốc gia Hàn Quốc cũng đang chuẩn bị ban hành hướng dẫn điều tra riêng, trong đó các vụ việc khó cấu thành tội phạm sẽ được kết thúc điều tra nhanh chóng.

Tuy nhiên, Bộ Giáo dục không chấp nhận đề xuất “miễn trách nhiệm tuyệt đối” mà một số tổ chức giáo viên đưa ra. Bộ cho biết cần cân bằng giữa việc bảo vệ giáo viên và đảm bảo quyền lợi của phụ huynh, học sinh.
 

Tại họp báo, báo giới cũng nhắc lại vụ tai nạn trong chuyến trải nghiệm học tập ở thành phố Sokcho (tỉnh Gangwon) năm 2022, khi một học sinh lớp 6 tử vong sau khi bị xe buýt lùi cán trúng. Giáo viên chủ nhiệm trong vụ việc từng bị tuyên án tù treo ở cấp sơ thẩm và sau đó được miễn thi hành án ở cấp phúc thẩm.

Khi được hỏi liệu quy định miễn trách nhiệm mới có thể làm thay đổi phán quyết trong vụ việc này hay không, Bộ trưởng Choi cho rằng “có khả năng”, nhưng ông nói không phù hợp để giả định trước phán quyết của tòa án.
Bên cạnh sửa luật, Bộ Giáo dục cũng tăng cường hệ thống hỗ trợ pháp lý cho giáo viên. Nếu xảy ra tai nạn, sở giáo dục địa phương sẽ lập tức cử đội hỗ trợ và chỉ định luật sư chuyên trách để tư vấn pháp lý, hỗ trợ điều tra và tham gia tố tụng.

Trước đây, giáo viên thường chỉ nhận được hỗ trợ pháp lý sau khi vụ kiện chính thức bắt đầu. Ngoài ra, mức hỗ trợ bồi thường và chi phí tố tụng cho giáo viên cũng được nâng lên. Hiện các sở giáo dục hỗ trợ khoảng 6,6 triệu won chi phí pháp lý và tối đa 250 triệu won trách nhiệm bồi thường dân sự.

Bộ Giáo dục đồng thời mở rộng số lượng nhân sự hỗ trợ trong các chuyến trải nghiệm thực tế. Thay vì bố trí 1 người hỗ trợ cho mỗi 50 học sinh như trước, quy định mới sẽ nâng lên mức “1 người cho mỗi lớp học”.

Các nhân sự này sẽ được đào tạo kỹ năng ứng cứu khẩn cấp, phòng ngừa tai nạn và hỗ trợ quản lý học sinh thông qua các khóa học trực tuyến phối hợp với lực lượng cứu hỏa và cơ quan liên quan.

Hiện Hàn Quốc có khoảng 5.000 nhân sự hỗ trợ dạng này trên toàn quốc và cơ quan giáo dục dự kiến xây dựng nền tảng riêng để các trường dễ dàng sử dụng.

Ngoài ra, chính phủ cũng sẽ mở rộng mô hình “du lịch học đường an toàn” đang được áp dụng tại Jeju và Gyeongju sang các địa phương khác, đồng thời tăng cường kiểm tra an toàn phương tiện giao thông trong mùa cao điểm dã ngoại vào mùa xuân và mùa thu.

Để giảm gánh nặng hành chính cho giáo viên, các văn phòng hỗ trợ giáo dục địa phương sẽ bố trí thêm nhân sự chuyên trách nhằm đảm nhận các công việc như ký hợp đồng, sắp xếp nhân lực hỗ trợ và kiểm tra an toàn — những nhiệm vụ vốn lâu nay do giáo viên trực tiếp xử lý.
Bộ Giáo dục cho biết số nhân sự chuyên trách hiện là 30 người trên toàn quốc và sẽ tăng thêm 200 người trong năm tới để bảo đảm mỗi đơn vị hỗ trợ giáo dục địa phương đều có ít nhất một cán bộ phụ trách.
Song song đó, chính phủ cũng khuyến khích các công ty du lịch phát triển các gói dịch vụ trải nghiệm học đường trọn gói, bao gồm ăn ở, phương tiện, chương trình học tập và cả công tác quản lý an toàn.