Trong ngoại giao, 'trật tự' là thông điệp. Ai đến trước, ai theo sau không chỉ là lịch trình đơn giản mà còn thể hiện sự phân bổ sức mạnh và chiến lược. Sân khấu Bắc Kinh lần này chính là như vậy. Ngay sau lịch trình thăm Trung Quốc của Tổng thống Mỹ Donald Trump, Tổng thống Nga Vladimir Putin lập tức đến Trung Quốc. Chỉ cách nhau vài ngày. Sự sắp xếp này không phải ngẫu nhiên mà gần như là 'ngoại giao được dàn dựng' do Trung Quốc thiết kế.
Trung Quốc đang thực hiện chiến lược kép, vừa cạnh tranh vừa quản lý với Mỹ, đồng thời hợp tác chặt chẽ với Nga. Ngay sau khi gửi tín hiệu giảm căng thẳng qua cuộc gặp thượng đỉnh với Trump, họ mời Putin để thể hiện sự liên kết chiến lược. Điều này nhấn mạnh rằng Trung Quốc không chỉ là một bên tham gia mà còn là 'trung tâm dàn xếp'.
Đặc biệt, chuyến thăm này trùng với dịp kỷ niệm 25 năm ký kết Hiệp ước Hữu nghị và Hợp tác Trung-Nga, điều này cũng cần được chú ý. Hai nước dự kiến sẽ công bố tuyên bố chung và ký kết các thỏa thuận giữa chính phủ trong khuôn khổ cuộc gặp thượng đỉnh. Điều này có thể được hiểu là một nỗ lực nâng cao mối quan hệ cả về hình thức lẫn nội dung.
Cuối cùng, thông điệp mà Trung Quốc muốn truyền tải là rõ ràng. Họ có thể đối thoại với Mỹ và hợp tác với Nga, thể hiện vai trò là 'quốc gia trung tâm và điều phối viên'. Đây không chỉ là một sự kiện ngoại giao đơn thuần mà còn là một hành động chiến lược nhằm tái cấu trúc quyền lực trong trật tự quốc tế.
Chuyến thăm của Putin: Chiến lược sinh tồn giữa các lệnh trừng phạt
Chuyến thăm Trung Quốc của Tổng thống Putin mang ý nghĩa vượt xa lịch trình ngoại giao thông thường. Nga đang phải đối mặt với các lệnh trừng phạt tài chính, công nghệ và năng lượng từ phương Tây sau cuộc chiến Ukraine. Những áp lực cấu trúc như hạn chế trong mạng lưới tài chính quốc tế, hạn chế tiếp cận công nghệ cao và thu hẹp thị trường năng lượng đang diễn ra. Trong bối cảnh này, Trung Quốc thực sự là đối tác kinh tế lớn duy nhất của Nga.
Trung Quốc đã liên tục nhập khẩu dầu và khí đốt từ Nga, đóng vai trò là chỗ dựa cho nền kinh tế Nga. Đồng thời, thương mại giữa hai nước đã có xu hướng mở rộng kể từ khi các lệnh trừng phạt được áp dụng. Đây là lý do tại sao hợp tác thương mại và kinh tế được đặt lên hàng đầu trong cuộc gặp thượng đỉnh lần này.
Tuy nhiên, nếu nhìn nhận một cách lạnh lùng, quan hệ Trung-Nga gần như là một sự hợp tác không đối xứng hơn là một liên minh bình đẳng. Trung Quốc có thể duy trì mối quan hệ với thị trường toàn cầu và phương Tây, trong khi Nga lại có ít lựa chọn thay thế hơn. Nhu cầu hợp tác từ phía Nga là cấp bách hơn nhiều.
Đối với Putin, chuyến thăm này là một 'ngoại giao sinh tồn' nhằm tạo ra không gian kinh tế và giảm bớt sự cô lập ngoại giao. Đồng thời, đây cũng là một nỗ lực để duy trì sự hiện diện trên sân khấu quốc tế thông qua mối quan hệ với Trung Quốc. Tuy nhiên, điều này có thể hạn chế khả năng thương lượng của Nga, ảnh hưởng đến sự cân bằng trong quan hệ giữa hai nước trong tương lai.
Tính toán cân bằng của Tập Cận Bình: Sử dụng chiến lược thay vì đồng minh
Cách tiếp cận của Trung Quốc phức tạp hơn nhiều. Bề ngoài, họ nhấn mạnh 'quan hệ đối tác chiến lược toàn diện', nhưng thực tế lại gần như là một chiến lược cân bằng được tính toán kỹ lưỡng. Trung Quốc không xem Nga là một đồng minh tuyệt đối mà là 'tài sản chiến lược có thể khai thác'.
Thứ nhất, đây là một công cụ để kiềm chế Mỹ. Hợp tác với Nga giúp phân tán áp lực từ Mỹ và nâng cao khả năng thương lượng. Thứ hai, đây là nguồn cung cấp tài nguyên ổn định. Nga là đối tác quan trọng của Trung Quốc trong cung cấp năng lượng và nguyên liệu thô. Thứ ba, đây là trục trong việc tái cấu trúc trật tự quốc tế. Nga đóng vai trò là đối tác chủ chốt trong việc tạo ra một cấu trúc thay thế cho trật tự trung tâm phương Tây.
Tuy nhiên, Trung Quốc cũng đang vạch ra ranh giới rõ ràng. Xét đến mối quan hệ kinh tế với phương Tây, việc hỗ trợ vô hạn cho Nga sẽ trở thành gánh nặng. Thực tế, Trung Quốc đã duy trì thái độ thận trọng đối với việc hỗ trợ quân sự trực tiếp và điều chỉnh hợp tác kinh tế trong phạm vi tối thiểu để tránh tranh cãi về việc né tránh lệnh trừng phạt.
Trong cuộc gặp thượng đỉnh lần này, chiến lược 'kép' này có khả năng sẽ được thể hiện rõ ràng. Hợp tác sẽ được mở rộng nhưng xung đột sẽ được tránh. Mối quan hệ sẽ được củng cố nhưng sự phụ thuộc sẽ được né tránh. Đây là đặc điểm chính trong ngoại giao của Tập Cận Bình và là lựa chọn thực tế nhất mà Trung Quốc đang thực hiện trong trật tự quốc tế hiện tại.
Chuyển đổi sang đa cực: Trật tự quốc tế đang dao động
Chuyến thăm Trung Quốc của Putin không chỉ là ngoại giao song phương mà còn là một phần của sự thay đổi trong trật tự thế giới. Hệ thống đơn cực do Mỹ dẫn dắt đã bắt đầu xuất hiện những vết nứt kể từ sau Chiến tranh Lạnh. Hiện tại, thế giới đang chuyển sang một cấu trúc đa tầng, nơi Mỹ, Trung Quốc và Nga vừa cạnh tranh vừa hợp tác với nhau.
Điều đáng chú ý là sự 'cạnh tranh và hợp tác đồng tồn tại'. Mỹ và Trung Quốc có mối quan hệ cạnh tranh chiến lược nhưng vẫn phụ thuộc lẫn nhau về kinh tế. Trung Quốc và Nga có mối quan hệ hợp tác nhưng không phát triển thành một liên minh quân sự hoàn toàn. Một mạng lưới quan hệ linh hoạt đang hình thành thay vì một cấu trúc phân chia như trong quá khứ.
Những thay đổi này tạo ra áp lực mới cho các quốc gia nhỏ. Trong môi trường mà khó có thể phụ thuộc một cách đơn phương vào một bên, họ cần phải thực hiện các chiến lược linh hoạt theo từng tình huống. Độ khó trong ngoại giao đã tăng lên một cách cấu trúc.
Hàn Quốc cũng không nằm ngoài xu hướng này. Trong bối cảnh cạnh tranh Mỹ-Trung, hợp tác Trung-Nga và tái cấu trúc chuỗi cung ứng toàn cầu diễn ra đồng thời, một chiến lược cân bằng tinh vi chứ không chỉ đơn giản là lựa chọn là điều cần thiết. Đặc biệt, với cấu trúc kinh tế phụ thuộc nhiều vào thương mại, việc liên kết giữa chiến lược ngoại giao và kinh tế càng trở nên quan trọng hơn.
Bắt đầu một thử thách mới từ Bắc Kinh
Chuyến thăm Trung Quốc của Putin là một sự kiện ngoại giao nhưng ý nghĩa của nó còn lớn hơn thế. Đây là một phần trong quá trình hình thành trật tự mới mà Mỹ, Trung Quốc và Nga đang liên kết với nhau. Đặc biệt, Trung Quốc đang chứng tỏ rằng họ đang nổi lên như 'trục trung tâm' trong trật tự quốc tế thông qua hoạt động ngoại giao này.
Giờ đây, thế giới không chỉ đơn thuần là một cuộc đối đầu sức mạnh mà còn là một cuộc cạnh tranh trong việc thiết kế mối quan hệ. Ai có thể thu hút nhiều đối tác hơn và điều chỉnh mối quan hệ một cách linh hoạt hơn sẽ là người có sức mạnh trong thời đại này. Trong bối cảnh đó, hoạt động ngoại giao tại Bắc Kinh lần này đã chỉ ra một hướng đi.
Điều quan trọng là sự thay đổi này không phải là hiện tượng tạm thời mà là một chuyển đổi cấu trúc. Hệ thống đa cực đã trở thành hiện thực và trong đó, sự lựa chọn chiến lược của các quốc gia càng trở nên quan trọng hơn.
Các cuộc gặp thượng đỉnh tiếp theo tại Bắc Kinh sẽ là thử thách cho điều này. Và kết quả của nó sẽ không chỉ ảnh hưởng đến quan hệ giữa hai nước mà còn là tiêu chí quan trọng để đánh giá hướng đi của trật tự thế giới trong tương lai.
* Bài viết này được dịch tự động bằng AI.
© Bản quyền thuộc về Thời báo Kinh tế AJU & www.ajunews.com: Việc sử dụng các nội dung đăng tải trên vietnam. kyungjeilbo.com phải có sự đồng ý bằng văn bản của Aju News Corporation.