Chu Hyoung-hwan, cựu Bộ trưởng Bộ Công Thương Hàn Quốc, là một trong những nhân vật nổi bật trong dòng chảy chính sách kinh tế của Hàn Quốc. Ông đã trải qua nhiều lĩnh vực từ hoạch định kinh tế, chính sách công nghiệp, thương mại, năng lượng cho đến ứng phó với tình trạng dân số giảm và già hóa. Ông được biết đến với những biệt danh như 'bậc thầy báo cáo' và 'ngân hàng ý tưởng' nhờ vào khả năng thiết kế chính sách tỉ mỉ và sức mạnh thực thi mạnh mẽ.
Hiện tại, Hàn Quốc đang đứng trước ba xu hướng lớn: chuyển đổi AI, thay đổi cấu trúc dân số và tái cấu trúc chuỗi cung ứng toàn cầu. Trong bối cảnh này, chiến lược quốc gia cần phải là gì? Ông Chu nhấn mạnh rằng "bây giờ là lúc cần lựa chọn và tập trung, cùng với tốc độ", khẳng định rằng cần từ bỏ mô hình tăng trưởng mở rộng trong quá khứ và chuyển sang chiến lược tập trung vào công nghệ. Chẩn đoán của ông không chỉ đơn thuần là lời khuyên chính sách mà còn yêu cầu tái thiết kế cơ cấu kinh tế Hàn Quốc một cách căn bản.
Ông có thể cho biết nguyên tắc quan trọng nhất mà ông đã giữ trong suốt thời gian công tác không?
= Tôi luôn giữ hai nguyên tắc trong tâm trí khi làm công chức. Thứ nhất là 'hãy làm cho thế giới mà con tôi sống tốt hơn hiện tại'. Tôi tin rằng cần thiết kế chính sách để thế hệ tiếp theo có thể hưởng lợi từ chất lượng cuộc sống và cơ hội tốt hơn. Thứ hai là thái độ 'vị trí này là nơi để tỏa sáng'. Dù ở bất kỳ vị trí nào, tôi luôn cảm thấy cần phải nỗ lực hết mình để đạt được thành quả, đặc biệt là đối với những người như tôi có xuất phát điểm bình thường. Cuối cùng, công chức phải được đánh giá qua kết quả, vì vậy việc chuẩn bị kỹ lưỡng và đảm bảo đạt được thành quả là điều cốt yếu.
Trong suốt kinh nghiệm công tác của mình, ông thấy sự thay đổi lớn nhất trong chính sách kinh tế Hàn Quốc là gì?
= Sự thay đổi lớn nhất là vai trò của chính phủ đã chuyển từ 'người dẫn dắt' sang 'người hỗ trợ'. Trước đây, chính phủ đưa ra tầm nhìn và dẫn dắt kinh tế thông qua chính sách và quy định, nhưng hiện nay vai trò của khu vực tư nhân và chính trị đã lớn hơn nhiều. Chính phủ giờ đây đóng vai trò là đối tác hỗ trợ và cùng nhau suy nghĩ về hướng đi, tức là 'người tạo điều kiện'. Đây là một sự thay đổi tự nhiên nhưng cũng có những tác động tiêu cực làm giảm tính nhất quán và khả năng dự đoán lâu dài của chính sách. Chính sách kinh tế cần phải ưu tiên sự ổn định lâu dài hơn là sự phổ biến ngắn hạn, vì vậy việc duy trì sự cân bằng này là một thách thức quan trọng.
Theo ông, năng lực quan trọng nhất của một công chức thiết kế chính sách là gì?
= Nói ngắn gọn, đó là 'năng lực'. Khả năng nắm bắt nhanh chóng bản chất của vấn đề và điều chỉnh các lợi ích để tạo ra giải pháp thực tiễn là rất quan trọng. Để làm được điều này, cần có chuyên môn, sự sáng tạo, cảm giác cân bằng và động lực. Chính sách không chỉ dừng lại ở ý tưởng mà còn phải được thực hiện. Chính phủ có vị trí để thuyết phục nhiều bên liên quan, vì vậy việc tạo ra các giải pháp sáng tạo và thực tiễn và theo đuổi đến cùng là rất quan trọng.
Chiến lược chính giúp xuất khẩu phục hồi trong thời gian ông làm bộ trưởng là gì?
= Điều quan trọng nhất là nhanh chóng giải quyết các vấn đề tại hiện trường. Tôi đã lắng nghe những khó khăn mà các doanh nghiệp xuất khẩu gặp phải và phản ứng ngay lập tức. Đồng thời, tôi đã thúc đẩy những thay đổi cấu trúc. Đã đa dạng hóa các mặt hàng xuất khẩu ra ngoài 10 mặt hàng chính, mở rộng sang các lĩnh vực như xe điện, pin, sinh học, quốc phòng và hàng tiêu dùng, cũng như mở rộng thị trường sang Trung Đông, Đông Nam Á và Nam Mỹ. Hơn nữa, tôi đã đổi mới phương thức xuất khẩu bằng cách tận dụng thương mại điện tử xuyên biên giới. Quan trọng nhất là thay đổi tâm lý của các doanh nghiệp. Tạo ra bầu không khí 'hãy thử lại' là cốt lõi của chính sách.
Liên kết giữa chính sách và hiện trường cần được thực hiện như thế nào?
= Tôi luôn nghĩ rằng 'giải pháp nằm ở hiện trường'. Các báo cáo trên bàn chỉ cung cấp thông tin hạn chế. Nhưng khi đến hiện trường, tôi có thể xác nhận trực tiếp bản chất của vấn đề và hiểu rõ sự khác biệt giữa chính sách và thực tế. Tôi đã yêu cầu phải có phản hồi từ các ý kiến trong các cuộc họp tại hiện trường. Làm như vậy sẽ tạo ra sự tin cậy cho chính sách và nâng cao khả năng thực thi. Chính sách chỉ trở thành chính sách khi nó hoạt động tại hiện trường.
Tương lai, năng lực cạnh tranh ngành công nghiệp sẽ đến từ đâu?
= Cốt lõi là 'lựa chọn và tập trung'. Mở rộng theo kiểu 'bạch tuộc' như trước đây không còn hiệu quả nữa. Cần phải có công nghệ để trở thành số 1 thế giới trong một lĩnh vực cụ thể. Để làm được điều này, cần phải mạnh dạn loại bỏ các lĩnh vực không cốt lõi và tập trung tài nguyên. Cần phải tái cấu trúc ngành công nghiệp như trường hợp thỏa thuận lớn giữa Samsung và Hanwha. Trong tương lai, cần phải tái cấu trúc ngành công nghiệp theo hướng các tập đoàn lớn chuyên môn toàn cầu.
Ông dự đoán sự thay đổi cấu trúc ngành công nghiệp trong thời đại AI sẽ như thế nào?
= AI sẽ tái cấu trúc mọi ngành công nghiệp. Không chỉ ngành công nghiệp AI mà cả các ngành hiện tại cũng sẽ được đổi mới hoàn toàn dựa trên AI. AI sẽ trở thành yếu tố cốt lõi trong tất cả các lĩnh vực như bán dẫn, năng lượng, di động và sinh học. Hàn Quốc có nền tảng ngành công nghiệp nền tảng, vì vậy nếu nhanh chóng tích hợp AI, chúng ta có thể đảm bảo được năng lực cạnh tranh. Chính phủ cần giải quyết các vấn đề về quy định, nhân lực, năng lượng và sự phản kháng xã hội để hỗ trợ chuyển đổi AI.
Trong bối cảnh cạnh tranh công nghệ toàn cầu, chiến lược của Hàn Quốc là gì?
= Lựa chọn và tập trung, tốc độ và hợp tác công tư. Chúng ta không thể cạnh tranh ở mọi lĩnh vực. Cần phải tập trung vào những lĩnh vực mà chúng ta có lợi thế. Đồng thời, khả năng thực hiện nhanh chóng là rất quan trọng. Hàn Quốc có lợi thế trong việc ứng dụng và thực hiện, vì vậy cần phải tối đa hóa điều này. Cuối cùng, chúng ta cần tạo ra những công ty độc quyền như TSMC hay ASML.
Vấn đề giảm sinh là gì và giải pháp là gì?
= Giảm sinh không chỉ là vấn đề dân số mà còn là vấn đề của hệ thống quốc gia. Nếu xu hướng này tiếp tục, toàn bộ quốc gia có thể đối mặt với khủng hoảng như giảm tăng trưởng, sụp đổ hệ thống an sinh xã hội và sự biến mất của các khu vực. Để giải quyết, cần tăng cường chính sách hỗ trợ sự cân bằng giữa công việc và gia đình, mở rộng làm việc linh hoạt, hỗ trợ nhà ở và chính sách nhập cư. Đặc biệt, việc nhắm mục tiêu và hiệu quả của chính sách là rất quan trọng. Chỉ đơn thuần mở rộng ngân sách sẽ không giải quyết được vấn đề.
Thách thức lớn nhất của Hàn Quốc trong 20 năm tới là gì?
= Chuyển đổi AI, thay đổi cấu trúc dân số và biến đổi khí hậu đang diễn ra đồng thời là thách thức lớn nhất. Trong số đó, cốt lõi là AI. AI vừa là một cuộc khủng hoảng vừa là một cơ hội. Nếu tận dụng, chúng ta có thể nâng cao năng suất một cách đột phá, nhưng đồng thời cũng có thể gây ra cú sốc xã hội như thất nghiệp hàng loạt. Do đó, cần thiết kế một hệ thống xã hội mới, hệ thống giáo dục và cấu trúc phúc lợi. Cuối cùng, tương lai không phụ thuộc vào công nghệ mà phụ thuộc vào hệ thống mà chúng ta chọn.
■ Chu Hyoung-hwan, cựu Bộ trưởng Bộ Công Thương
Ông là một chiến lược gia kinh tế và nhà thiết kế chính sách đại diện cho Hàn Quốc. Sau khi tốt nghiệp trường trung học Deoksu, ông theo học ngành quản trị kinh doanh tại Đại học Quốc gia Seoul và bước vào công chức thông qua kỳ thi công chức. Ông bắt đầu sự nghiệp chính sách tại Bộ Kế hoạch Kinh tế, sau đó giữ chức Thứ trưởng Bộ Tài chính và Bộ trưởng Bộ Công Thương, đảm nhận vai trò cốt lõi trong chính sách kinh tế Hàn Quốc.
Ông được đánh giá là một quan chức có khả năng thiết kế chính sách và thực thi đồng thời, với những biệt danh như 'bậc thầy báo cáo' và 'ngân hàng ý tưởng'. Trong thời gian làm bộ trưởng, ông đã dẫn dắt sự phục hồi xuất khẩu sau một thời gian dài giảm sút và đóng góp vào việc chuyển đổi cấu trúc xuất khẩu thông qua việc phát triển ngành công nghiệp mới và đa dạng hóa thị trường. Ông cũng đã mở rộng hợp tác chiến lược với các quốc gia Trung Đông, tạo nền tảng cho sự mở rộng toàn cầu của ngành công nghiệp Hàn Quốc.
Sau đó, ông hoạt động với vai trò Phó Chủ tịch Ủy ban Giải quyết Vấn đề Dân số Giảm và Già hóa, dẫn dắt việc giải quyết vấn đề cấu trúc dân số. Ông được đánh giá là một chiến lược gia nhấn mạnh cải cách cấu trúc lâu dài và thiết kế hệ thống, không chỉ đơn thuần là thực hiện chính sách. Đặc biệt, ông đã nhất quán nhấn mạnh ba nguyên tắc: 'lựa chọn và tập trung', 'chính sách dựa trên hiện trường', và 'hợp tác công tư'.
Hiện tại, ông đang liên tục lên tiếng về hướng đi của nền kinh tế Hàn Quốc trong bối cảnh khủng hoảng phức tạp do chuyển đổi AI và thay đổi dân số, đồng thời nhấn mạnh sự cần thiết phải tái cấu trúc ngành công nghiệp dựa trên công nghệ và đổi mới hệ thống xã hội.
* Bài viết này được dịch tự động bằng AI.
© Bản quyền thuộc về Thời báo Kinh tế AJU & www.ajunews.com: Việc sử dụng các nội dung đăng tải trên vietnam. kyungjeilbo.com phải có sự đồng ý bằng văn bản của Aju News Corporation.