Hội nghị thượng đỉnh Mỹ - Trung: Tính toán phức tạp của Hàn Quốc

Donald Trump, Tổng thống Mỹ, và Tập Cận Bình, Chủ tịch Trung Quốc, đã có cuộc hội nghị thượng đỉnh tại Bắc Kinh vào ngày 14 tháng 5. Trên bàn hội nghị, các vấn đề quan trọng như thuế quan, bán dẫn, đất hiếm, trí tuệ nhân tạo, cũng như các vấn đề Đài Loan và Trung Đông đã được đưa ra, ảnh hưởng đến trật tự kinh tế và an ninh toàn cầu. Đây chính là lý do khiến thế giới chú ý đến cuộc gặp này.
 
Cuộc hội nghị này, bề ngoài tập trung vào việc ổn định quan hệ và quản lý xung đột. Mỹ và Trung Quốc đã giảm bớt thuế quan trong một khoảng thời gian nhất định, bước vào trạng thái gọi là 'ngừng bắn thuế quan'. Trung Quốc đã nới lỏng một số hạn chế xuất khẩu đất hiếm, trong khi Mỹ cũng điều chỉnh một số biện pháp trừng phạt. Điều này phản ánh sự nhận thức thực tế rằng không thể để tình trạng gián đoạn chuỗi cung ứng toàn cầu tiếp diễn.
 
Tuy nhiên, bản chất của cuộc hội nghị này gần gũi hơn với cuộc cạnh tranh quyền lực hơn là sự thỏa hiệp. Mỹ đang cố gắng kiềm chế sự trỗi dậy của công nghệ cao của Trung Quốc, đồng thời phải giảm thiểu những tác động từ sự bất ổn chuỗi cung ứng và lạm phát. Trung Quốc cũng cần điều chỉnh cường độ xung đột với Mỹ trong bối cảnh tăng trưởng kinh tế chậm lại và xuất khẩu suy giảm. Họ không gặp nhau để giảm xung đột mà để quản lý chi phí của những cuộc xung đột lớn hơn.
 
Điểm đáng chú ý là vấn đề trí tuệ nhân tạo và công nghệ cao. Mỹ đã xác định cơ sở hạ tầng bán dẫn và trí tuệ nhân tạo là tài sản an ninh quốc gia và đang tăng cường kiểm soát xuất khẩu sang Trung Quốc. Trung Quốc đang sử dụng chuỗi cung ứng đất hiếm và pin như một công cụ để đối phó. Nếu như trước đây, xung đột Mỹ - Trung chỉ đơn thuần là tranh chấp thương mại, thì giờ đây nó đã chuyển sang cuộc cạnh tranh về quyền lực công nghệ và thống trị ngành công nghiệp.
 
Vấn đề là Hàn Quốc đang ở giữa cuộc xung đột này. Kinh tế Hàn Quốc được kết nối đồng thời với hệ thống an ninh của Mỹ và thị trường Trung Quốc. Hầu hết các ngành công nghiệp chủ chốt như bán dẫn, pin, ô tô và đóng tàu đều liên quan trực tiếp đến chuỗi cung ứng Mỹ - Trung. Chỉ cần một thay đổi từ một bên cũng có thể làm lung lay toàn bộ cấu trúc đầu tư và xuất khẩu của các doanh nghiệp.
 
Việc Mỹ tăng cường quy định về bán dẫn đối với Trung Quốc liên quan đến vấn đề vận hành nhà máy của Samsung Electronics và SK Hynix tại Trung Quốc. Kiểm soát đất hiếm của Trung Quốc sẽ gây áp lực lên ngành công nghiệp ô tô và pin trong nước. Khi căng thẳng tại eo biển Đài Loan và rủi ro Trung Đông chồng chéo lên nhau, khó tránh khỏi cú sốc về chi phí logistics và năng lượng. Kết quả của hội nghị thượng đỉnh Mỹ - Trung sẽ ảnh hưởng trực tiếp đến ngành công nghiệp và thị trường tài chính của Hàn Quốc.
 
Trong khi Mỹ và Trung Quốc đang tái cấu trúc chuỗi cung ứng và trật tự công nghệ, Hàn Quốc lại liên tục tập trung vào việc ứng phó với từng vấn đề riêng lẻ. Các biện pháp hỗ trợ cho ngành bán dẫn đang chậm trễ, cuộc cạnh tranh về cơ sở hạ tầng trí tuệ nhân tạo đang bị tụt lại, và chiến lược chuỗi cung ứng năng lượng và khoáng sản vẫn chưa ổn định. Cũng có những lo ngại rằng ngoại giao không thể hiện một chiến lược nhất quán giữa nguyên tắc và thực tế.
 
Cạnh tranh Mỹ - Trung không còn là một cuộc xung đột tạm thời. Dù chính phủ tiếp theo có nhậm chức hay tình hình quốc tế có thay đổi, cuộc xung đột cấu trúc này sẽ kéo dài trong một thời gian đáng kể. Chiến lược ngoại giao và công nghiệp của Hàn Quốc cũng cần phải vượt ra ngoài mức độ ứng phó với các sự kiện ngắn hạn. Cần phải dựa trên liên minh với Mỹ, nhưng cũng phải quản lý thực tế của thị trường và chuỗi cung ứng Trung Quốc một cách lạnh lùng. Để giảm thiểu tình huống bị ép buộc lựa chọn, không còn cách nào khác ngoài việc nâng cao năng lực cạnh tranh công nghệ và tự chủ chuỗi cung ứng.
 
Điều quan trọng nhất là tốc độ của chiến lược quốc gia. Mỹ và Trung Quốc đã bắt đầu hành động về trật tự công nghiệp tương lai liên quan đến trí tuệ nhân tạo, bán dẫn, đất hiếm và năng lượng. Trong khi đó, Hàn Quốc vẫn bị mắc kẹt trong những xung đột chính trị và các vấn đề ngắn hạn. Sự tái cấu trúc trật tự thế giới không chờ đợi ai.
 
Cuộc hội nghị thượng đỉnh Mỹ - Trung lần này không chỉ là vấn đề của Mỹ và Trung Quốc. Nó là tín hiệu cho thấy trục kinh tế toàn cầu đang di chuyển như thế nào. Hàn Quốc cũng không thể tiếp tục giữ vị trí quan sát. Đã đến lúc phải đồng thời tái cấu trúc chiến lược ngoại giao, công nghiệp và an ninh.