Luật AIDC được thông qua nhưng 'đường dây điện ở khu vực thủ đô vẫn xa vời'

Luật 'Thúc đẩy ngành công nghiệp trung tâm dữ liệu trí tuệ nhân tạo' (AIDC) đã được Quốc hội thông qua vào ngày 7 tháng 5, nhưng ngành công nghiệp đang chỉ trích đây là một 'luật đặc quyền vô nghĩa'.
 
Theo thông tin từ ngành công nghệ thông tin vào ngày 14 tháng 5, từ tháng 8 năm 2024 đến tháng 6 năm 2025, đã có khoảng 290 đơn xin sử dụng điện cho trung tâm dữ liệu được nộp trên toàn quốc, trong đó 195 đơn (67%) tập trung ở khu vực thủ đô.
 
Mặc dù có nhiều đơn xin sử dụng điện cho AIDC ở khu vực thủ đô, nhưng tất cả các AIDC quy mô lớn đang được xây dựng gần khu vực này đều chưa nhận được giấy phép lắp đặt đường dây điện và trạm biến áp. Bộ Năng lượng và các cơ quan địa phương là những đơn vị cấp phép, nhưng theo lời một quan chức trong ngành, không có kỳ vọng nào rằng các vấn đề về truyền tải và phân phối điện sẽ được giải quyết mặc dù luật AIDC đã được thông qua.
 
Rào cản thực tế lớn nhất trong việc xây dựng AIDC là cơ sở hạ tầng điện lực. AIDC quy mô lớn cần phải có nguồn điện ổn định từ hàng chục đến hàng trăm megawatt (MW) để vận hành 24/7. Để đạt được điều này, việc lắp đặt đường dây điện và trạm biến áp là điều cần thiết.
 
Theo thông tin từ ngành công nghệ thông tin, nhiều nhà thầu và doanh nghiệp AIDC hiện đang cho biết rằng "hướng đi của các cơ quan liên quan rõ ràng là không cấp phép nếu không phải ở địa phương". Nhận thức chung trong ngành là khu vực duy nhất thực sự nhận được giấy phép truyền tải quy mô lớn là các khu vực ngoài thủ đô, bao gồm cả các khu vực bị bỏ rơi. Về mặt công suất hệ thống, khu vực thủ đô đã gần như bão hòa, và nguồn điện khả dụng cũng đang tập trung ở các khu vực ngoài thủ đô.
 
Vấn đề AIDC ở khu vực thủ đô còn nghiêm trọng hơn. Điều 19 của luật AIDC chỉ cấp đặc quyền miễn trừ đánh giá tác động hệ thống điện theo 'Luật Thúc đẩy năng lượng phân tán' cho các khu vực ngoài thủ đô. Các doanh nghiệp ở khu vực thủ đô vẫn phải trải qua quá trình đánh giá tác động hệ thống điện kéo dài hơn 150 ngày, và ngay cả khi hoàn thành đánh giá, nếu không có sự thay đổi trong chính sách cấp phép của các cơ quan, thì cũng không có lợi ích thực tế nào.
 
Việc chỉ định khu vực đặc biệt cho trung tâm dữ liệu AI theo Điều 24 cũng bị giới hạn ở các khu vực ngoài thủ đô. Khi được chỉ định là khu vực đặc biệt, các doanh nghiệp sẽ nhận được nhiều lợi ích như miễn giảm phí tạo nguồn tài nguyên rừng thay thế, phí bảo tồn đất nông nghiệp, phí phát sinh giao thông và ưu tiên bảo lãnh từ quỹ bảo lãnh tín dụng, nhưng các doanh nghiệp ở khu vực thủ đô lại bị loại trừ khỏi những lợi ích này. Điều này hoàn toàn mâu thuẫn với thực tế là 67% đơn xin sử dụng điện cho trung tâm dữ liệu trên toàn quốc tập trung ở khu vực thủ đô.
 
Mặc dù Điều 4 của luật này quy định "áp dụng ưu tiên hơn các luật khác", và Điều 20 cho phép giao dịch điện trực tiếp từ năng lượng tái tạo, nhưng điều này không thay thế cho quy trình cấp phép lắp đặt đường dây điện và trạm biến áp.
 
Quyền hạn thực tế liên quan đến việc truyền tải điện vẫn nằm trong phạm vi của Luật Thúc đẩy phát triển nguồn điện và Luật Doanh nghiệp điện lực. Dù luật AIDC đã hợp pháp hóa con đường giao dịch điện trực tiếp, nhưng nếu không có giấy phép lắp đặt đường dây, thì hợp đồng giao dịch trực tiếp cũng trở nên vô nghĩa.
 
Giao dịch điện từ năng lượng tái tạo cũng được cho là không thể tránh khỏi tình trạng thua lỗ do giá cung cấp vượt quá 200 đồng/kWh.
 
Một điểm yếu khác của dự luật là hầu hết các nội dung chính đều được ủy quyền cho sắc lệnh tổng thống. Các tiêu chí tối thiểu cho AIDC đủ điều kiện nhận hỗ trợ, giới hạn công suất điện được miễn trừ đánh giá hệ thống điện cho các khu vực ngoài thủ đô, và tiêu chí chỉ định khu vực đặc biệt đều được giao cho sắc lệnh thi hành. Điều này có nghĩa là phạm vi thực tế của các lợi ích sẽ được xác định dựa trên cách thức sắc lệnh thi hành được ban hành. Thời gian có hiệu lực của luật này là 9 tháng sau khi được công bố, do đó hiệu lực thực tế của luật sẽ chỉ bắt đầu sau cuối năm nay. Có lo ngại rằng nếu tiêu chí quy mô hỗ trợ được thiết lập quá cao trong quá trình thảo luận sắc lệnh thi hành, các AIDC quy mô nhỏ sẽ lại rơi vào tình trạng không được hỗ trợ.
 
Ngành công nghiệp đồng thuận rằng để giải quyết vấn đề điện cho AIDC ở khu vực thủ đô, cần phải có giải pháp ngoài luật AIDC. Các giải pháp được đề xuất bao gồm: △Sửa đổi Luật Thúc đẩy phát triển nguồn điện để đơn giản hóa quy trình lắp đặt thiết bị điện cho AIDC △Bắt buộc Công ty Điện lực Hàn Quốc kết nối hệ thống △Cho phép giao dịch điện trực tiếp từ năng lượng hạt nhân. Phân tích cho thấy hệ thống pháp luật hiện tại, trong đó luật AIDC, Luật Thúc đẩy phát triển nguồn điện và Luật Doanh nghiệp điện lực được phân chia giữa các bộ như Bộ Khoa học và Công nghệ, Bộ Năng lượng và Bộ Công nghiệp, chính là nút thắt cấu trúc trong đầu tư AIDC ở khu vực thủ đô.
 
Một quan chức phụ trách xây dựng AIDC gần khu vực thủ đô đã chỉ ra rằng "giấy phép xây dựng và giấy phép truyền tải đã được cấp, nhưng không thể lắp đặt đường dây, vì vậy luật AIDC thực sự không có ý nghĩa gì".



* Bài viết này được dịch tự động bằng AI.

• #Giấy phép đường dây điện
• #Cơ sở hạ tầng điện lực
• #Trung tâm dữ liệu AI