Cuộc gặp gỡ giữa Tổng thống Mỹ Donald Trump và Chủ tịch Trung Quốc Tập Cận Bình sắp diễn ra, làm gia tăng căng thẳng trong tình hình Đông Bắc Á và chuỗi cung ứng toàn cầu. Hai nước Mỹ và Trung Quốc vẫn tiếp tục xung đột xung quanh các vấn đề thuế quan, đất hiếm, chất bán dẫn và an ninh, nhưng cũng đang tăng tốc trong việc quản lý xung đột. Trong khi các quốc gia lớn trên thế giới đang điều chỉnh chiến lược ngoại giao của mình dựa trên lợi ích quốc gia trong bối cảnh trật tự đang thay đổi nhanh chóng, Hàn Quốc lại không thể hiện rõ vai trò lãnh đạo trong việc điều chỉnh các vấn đề cốt lõi giữa Hàn-Mỹ, điều này gây ra lo ngại.
Hiện tại, giữa Hàn Quốc và Mỹ có nhiều vấn đề nhạy cảm không thể xem nhẹ. Vấn đề chia sẻ chi phí quốc phòng, chuyển giao quyền chỉ huy trong thời gian chiến tranh, điều chỉnh vai trò của quân đội Mỹ tại Hàn Quốc, tái cấu trúc chuỗi cung ứng đối với Trung Quốc, hợp tác trong ngành công nghiệp chất bán dẫn và pin, cũng như phối hợp chính sách đối với Triều Tiên đều liên quan chặt chẽ đến an ninh và kinh tế. Tổng thống Trump đã nhiều lần đề cập đến vấn đề chi phí đồng minh, do đó, mức độ áp lực từ Mỹ trong tương lai cũng khó có thể dự đoán.
Đặc biệt, gần đây, trong nội bộ Mỹ, yêu cầu mở rộng trách nhiệm quốc phòng của các đồng minh đã trở nên rõ ràng hơn. Dưới chính sách ưu tiên Mỹ, Hàn Quốc cũng khó có thể là ngoại lệ. Vấn đề là sự thay đổi này không chỉ dừng lại ở lĩnh vực quốc phòng. Vấn đề chi phí quốc phòng và quân đội Mỹ tại Hàn Quốc có khả năng liên quan đến các vấn đề thương mại, công nghiệp và hợp tác công nghệ. Thực tế, Mỹ đã nhấn mạnh vai trò chiến lược của các đồng minh trong quá trình hợp tác về chuỗi cung ứng chất bán dẫn, đầu tư vào pin và công nghệ cao.
Đối với Hàn Quốc, cấu trúc hiện tại khiến việc tiếp cận an ninh và kinh tế trở nên khó khăn khi tách biệt. Thị trường Mỹ là sân khấu xuất khẩu chính của các doanh nghiệp Hàn Quốc, trong khi Trung Quốc vẫn là đối tác thương mại lớn nhất. Mỹ yêu cầu tái cấu trúc chuỗi cung ứng, trong khi Trung Quốc gia tăng mức độ kiểm soát đối với điều này. Trong bối cảnh như vậy, nếu Hàn Quốc chỉ phản ứng với từng vấn đề mà không có chiến lược rõ ràng, gánh nặng ngoại giao và sự không chắc chắn trong ngành công nghiệp sẽ càng gia tăng.
Một vấn đề lớn hơn là trong bối cảnh lịch trình chính trị trong nước và các cuộc tranh cãi chính trị, các cuộc thảo luận về chiến lược đối với Mỹ đang diễn ra một cách rời rạc. Điều cần thiết lúc này là xác nhận một cách lạnh lùng sự khác biệt trong nhận thức giữa Hàn Quốc và Mỹ, và tiến hành các cuộc đối thoại chiến lược cấp cao có thể điều chỉnh dựa trên lợi ích quốc gia. Sự tin tưởng giữa các nhà lãnh đạo là quan trọng, nhưng trước đó, cần có một hệ thống hoạt động một cách hữu cơ giữa các lĩnh vực ngoại giao, an ninh và công nghiệp để liên tục điều chỉnh các bất đồng với phía Mỹ.
Vấn đề chuyển giao quyền chỉ huy trong thời gian chiến tranh cũng không phải là một vấn đề đơn giản về việc chuyển giao quyền chỉ huy quân sự, mà nó liên quan trực tiếp đến hệ thống phòng thủ liên minh Hàn-Mỹ. Điều này cũng có thể liên quan đến sự thay đổi vai trò của quân đội Mỹ tại Hàn Quốc. Các cuộc đàm phán về chi phí quốc phòng cũng không chỉ đơn thuần là vấn đề con số. Nó cần được nhìn nhận trong bối cảnh điều chỉnh cấu trúc đồng minh và vai trò chiến lược lớn hơn. Thêm vào đó, trong thời đại mà ngành công nghiệp chất bán dẫn, trí tuệ nhân tạo và pin được coi là tài sản an ninh, ranh giới giữa chính sách công nghiệp và chiến lược ngoại giao gần như đã biến mất.
Trong bối cảnh này, năng lực ngoại giao của chính phủ Hàn Quốc càng trở nên quan trọng hơn. Cần có những cuộc đàm phán tinh vi để duy trì sự hợp tác với Mỹ trong khi bảo vệ lợi ích của ngành công nghiệp và an ninh Hàn Quốc. Đồng minh là quan trọng, nhưng không thể vượt lên trên lợi ích quốc gia. Ngược lại, không được lơ là trong việc giao tiếp chiến lược vì lý do lợi ích quốc gia. Cuối cùng, điều cốt lõi là khả năng điều chỉnh cấp cao dựa trên sự tin tưởng.
Hiện tại, trật tự quốc tế đang nhanh chóng được tái cấu trúc. Xung đột Mỹ-Trung đang kéo dài và hệ thống đồng minh cũng đang hoạt động theo cách khác trước đây. Trong thời điểm này, Hàn Quốc không được để lộ ra khoảng trống ngoại giao hay thiếu vắng chiến lược. Khi các vấn đề nhạy cảm giữa Hàn Quốc và Mỹ ngày càng gia tăng, điều cần thiết là không phải là những tiếng nói lớn từ chính trị, mà là những cuộc thảo luận cấp cao lạnh lùng và tỉ mỉ. Lợi ích quốc gia không phải là một khẩu hiệu, mà là kết quả của các cuộc đàm phán và điều chỉnh.
Hiện tại, giữa Hàn Quốc và Mỹ có nhiều vấn đề nhạy cảm không thể xem nhẹ. Vấn đề chia sẻ chi phí quốc phòng, chuyển giao quyền chỉ huy trong thời gian chiến tranh, điều chỉnh vai trò của quân đội Mỹ tại Hàn Quốc, tái cấu trúc chuỗi cung ứng đối với Trung Quốc, hợp tác trong ngành công nghiệp chất bán dẫn và pin, cũng như phối hợp chính sách đối với Triều Tiên đều liên quan chặt chẽ đến an ninh và kinh tế. Tổng thống Trump đã nhiều lần đề cập đến vấn đề chi phí đồng minh, do đó, mức độ áp lực từ Mỹ trong tương lai cũng khó có thể dự đoán.
Đặc biệt, gần đây, trong nội bộ Mỹ, yêu cầu mở rộng trách nhiệm quốc phòng của các đồng minh đã trở nên rõ ràng hơn. Dưới chính sách ưu tiên Mỹ, Hàn Quốc cũng khó có thể là ngoại lệ. Vấn đề là sự thay đổi này không chỉ dừng lại ở lĩnh vực quốc phòng. Vấn đề chi phí quốc phòng và quân đội Mỹ tại Hàn Quốc có khả năng liên quan đến các vấn đề thương mại, công nghiệp và hợp tác công nghệ. Thực tế, Mỹ đã nhấn mạnh vai trò chiến lược của các đồng minh trong quá trình hợp tác về chuỗi cung ứng chất bán dẫn, đầu tư vào pin và công nghệ cao.
Đối với Hàn Quốc, cấu trúc hiện tại khiến việc tiếp cận an ninh và kinh tế trở nên khó khăn khi tách biệt. Thị trường Mỹ là sân khấu xuất khẩu chính của các doanh nghiệp Hàn Quốc, trong khi Trung Quốc vẫn là đối tác thương mại lớn nhất. Mỹ yêu cầu tái cấu trúc chuỗi cung ứng, trong khi Trung Quốc gia tăng mức độ kiểm soát đối với điều này. Trong bối cảnh như vậy, nếu Hàn Quốc chỉ phản ứng với từng vấn đề mà không có chiến lược rõ ràng, gánh nặng ngoại giao và sự không chắc chắn trong ngành công nghiệp sẽ càng gia tăng.
Một vấn đề lớn hơn là trong bối cảnh lịch trình chính trị trong nước và các cuộc tranh cãi chính trị, các cuộc thảo luận về chiến lược đối với Mỹ đang diễn ra một cách rời rạc. Điều cần thiết lúc này là xác nhận một cách lạnh lùng sự khác biệt trong nhận thức giữa Hàn Quốc và Mỹ, và tiến hành các cuộc đối thoại chiến lược cấp cao có thể điều chỉnh dựa trên lợi ích quốc gia. Sự tin tưởng giữa các nhà lãnh đạo là quan trọng, nhưng trước đó, cần có một hệ thống hoạt động một cách hữu cơ giữa các lĩnh vực ngoại giao, an ninh và công nghiệp để liên tục điều chỉnh các bất đồng với phía Mỹ.
Vấn đề chuyển giao quyền chỉ huy trong thời gian chiến tranh cũng không phải là một vấn đề đơn giản về việc chuyển giao quyền chỉ huy quân sự, mà nó liên quan trực tiếp đến hệ thống phòng thủ liên minh Hàn-Mỹ. Điều này cũng có thể liên quan đến sự thay đổi vai trò của quân đội Mỹ tại Hàn Quốc. Các cuộc đàm phán về chi phí quốc phòng cũng không chỉ đơn thuần là vấn đề con số. Nó cần được nhìn nhận trong bối cảnh điều chỉnh cấu trúc đồng minh và vai trò chiến lược lớn hơn. Thêm vào đó, trong thời đại mà ngành công nghiệp chất bán dẫn, trí tuệ nhân tạo và pin được coi là tài sản an ninh, ranh giới giữa chính sách công nghiệp và chiến lược ngoại giao gần như đã biến mất.
Trong bối cảnh này, năng lực ngoại giao của chính phủ Hàn Quốc càng trở nên quan trọng hơn. Cần có những cuộc đàm phán tinh vi để duy trì sự hợp tác với Mỹ trong khi bảo vệ lợi ích của ngành công nghiệp và an ninh Hàn Quốc. Đồng minh là quan trọng, nhưng không thể vượt lên trên lợi ích quốc gia. Ngược lại, không được lơ là trong việc giao tiếp chiến lược vì lý do lợi ích quốc gia. Cuối cùng, điều cốt lõi là khả năng điều chỉnh cấp cao dựa trên sự tin tưởng.
Hiện tại, trật tự quốc tế đang nhanh chóng được tái cấu trúc. Xung đột Mỹ-Trung đang kéo dài và hệ thống đồng minh cũng đang hoạt động theo cách khác trước đây. Trong thời điểm này, Hàn Quốc không được để lộ ra khoảng trống ngoại giao hay thiếu vắng chiến lược. Khi các vấn đề nhạy cảm giữa Hàn Quốc và Mỹ ngày càng gia tăng, điều cần thiết là không phải là những tiếng nói lớn từ chính trị, mà là những cuộc thảo luận cấp cao lạnh lùng và tỉ mỉ. Lợi ích quốc gia không phải là một khẩu hiệu, mà là kết quả của các cuộc đàm phán và điều chỉnh.
* Bài viết này được dịch tự động bằng AI.
HAN Joon ho
hanjh@ajunews.com
© Bản quyền thuộc về Thời báo Kinh tế AJU & www.ajunews.com: Việc sử dụng các nội dung đăng tải trên vietnam. kyungjeilbo.com phải có sự đồng ý bằng văn bản của Aju News Corporation.