Khoảng 35,8 triệu người dân thuộc nhóm 70% có thu nhập thấp nhất tại Hàn Quốc sẽ được nhận mức hỗ trợ tiền mặt từ 100.000 đến 600.000 won mỗi người. Đây là khoản tiền hỗ trợ mang tính chất bù đắp thiệt hại nhằm ứng phó với tình trạng giá dầu tăng cao do ảnh hưởng từ cuộc chiến tranh ở Trung Đông, với tổng quy mô lên tới 4.800 tỷ won.
Bộ trưởng Kế hoạch và Ngân sách Park Hong-keun (chính giữa) đang thuyết trình về dự luật ngân sách bổ sung năm 2026 nhằm ứng phó với khủng hoảng Trung Đông tại Khu phức hợp Chính phủ Sejong, thành phố Sejong vào ngày 27 tháng 3. [Ảnh=Yonhap News]
Số tiền mặt được giải phóng trong đợt này tương đương 40% quy mô của chương trình "Phiếu tiêu dùng phục hồi dân sinh" trị giá 12.170,9 tỷ won trong đợt ngân sách bổ sung năm 2025.
Bên cạnh đó, chính phủ Hàn Quốc cũng phân bổ khoảng 5.000 tỷ won nhằm giảm bớt gánh nặng năng lượng cho người dân, bao gồm việc áp dụng cơ chế giá trần dầu mỏ cũng như giảm bớt chi phí nhiên liệu và giao thông.
Trong bối cảnh giá dầu quốc tế vượt ngưỡng 100 USD/thùng và nền kinh tế Hàn Quốc đứng trước nguy cơ rơi vào cú sốc "3 cao" gồm vật giá cao, lãi suất cao và tỷ giá cao, chính phủ nước này đã khẩn cấp thực hiện các biện pháp ứng phó bằng tài khóa. Động thái này được kỳ vọng sẽ tạo đòn bẩy củng cố nền kinh tế thông qua việc hỗ trợ trực tiếp. Chính phủ dự báo đợt ngân sách bổ sung này sẽ giúp nâng tốc độ tăng trưởng kinh tế thêm 0,2 điểm phần trăm.
Sáng ngày 31, tại Nhà Xanh, Chính phủ Hàn Quốc đã tổ chức cuộc họp Quốc vụ do Tổng thống Lee Jae-myung chủ trì và chính thức thông qua dự thảo ngân sách bổ sung trị giá 26.200 tỷ won. Đây là dự thảo ngân sách bổ sung đầu tiên do Bộ Kế hoạch và Ngân sách (vừa được thành lập trong năm nay) đưa ra, và là đợt ngân sách bổ sung thứ hai kể từ khi chính quyền Tổng thống Lee Jae-myung ra mắt vào tháng 6 năm ngoái.
Chính phủ Hàn Quốc đặt tên cho đợt ngân sách này là "Ngân sách bổ sung năm 2026 nhằm vượt qua cuộc khủng hoảng chiến tranh Trung Đông". Với quyết sách này, tổng chi tiêu của chính phủ sẽ đạt mốc 753.100 tỷ won, tăng 25.200 tỷ won so với ngân sách gốc ban đầu là 727.900 tỷ won. Ngoài ra, một khoản riêng trị giá 1.000 tỷ won cũng được sử dụng để thanh toán nợ trái phiếu chính phủ.
Theo giải thích từ phía chính phủ, đợt ngân sách này tập trung vào 3 lĩnh vực trọng tâm bao gồm ứng phó với giá dầu cao, ổn định đời sống nhân dân, giảm thiểu thiệt hại công nghiệp và ổn định chuỗi cung ứng.
Tân Bộ trưởng Bộ Kế hoạch và Ngân sách Park Hong-geun cho biết tình trạng giá dầu và vật giá leo thang đang đè nặng lên các tầng lớp yếu thế như tiểu thương và giới trẻ. Ông nhấn mạnh việc đưa ra hỗ trợ tài khóa nhanh chóng là cần thiết để tiếp thêm sức mạnh, không để đốm lửa phục hồi kinh tế vừa nhen nhóm bị dập tắt. Ông Park cũng ví von rằng những bất ổn lớn từ căng thẳng Trung Đông như một cơn sóng dữ đang ập đến, và chính phủ cần nhanh chóng xây dựng con đê kiên cố mang tên ngân sách bổ sung trước khi cơn sóng này kịp càn quét người dân và nền kinh tế.
Dự kiến chính phủ sẽ trình dự thảo lên Quốc hội ngay trong chiều cùng ngày. Sau khi lắng nghe bài phát biểu chính sách vào ngày 2/4 và tiến hành chất vấn cũng như thẩm định của Ủy ban Đặc biệt về Ngân sách và Quyết toán Quốc hội, các đảng cầm quyền và đối lập đã nhất trí sẽ thông qua dự thảo tại phiên họp toàn thể vào ngày 10/4.
Dự án tiêu biểu nhất trong đợt này là "Khoản hỗ trợ thiệt hại do giá dầu cao". Với tổng kinh phí 4.800 tỷ won, chính phủ sẽ chi trả từ 100.000~600.000 won mỗi người cho khoảng 35,8 triệu dân thuộc nhóm 70% có thu nhập thấp nhất. Đây là khoản hỗ trợ trực tiếp có thể sử dụng linh hoạt như tiền mặt. Mức chi trả sẽ được phân chia dựa trên mức thu nhập, khu vực sinh sống (vùng thủ đô hay ngoài vùng thủ đô) và khu vực có tình trạng giảm sút dân số.
Cụ thể, những người thuộc diện hưởng bảo trợ đời sống cơ bản (khoảng 2,85 triệu người) sẽ nhận từ 550.000~600.000 won. Nhóm cận nghèo và gia đình đơn thân (khoảng 360.000 người) nhận từ 450.000~500.000 won. Nhóm 70% thu nhập thấp còn lại (khoảng 32,56 triệu người) sẽ được hỗ trợ từ 100.000~250.000 won.
Tương tự như chương trình phiếu tiêu dùng năm ngoái, người dân có thể lựa chọn nhận tiền qua thẻ tín dụng, thẻ ghi nợ hoặc tiền tệ địa phương, với phạm vi sử dụng tương đương tiền tệ địa phương.
Ông Cho Yong-beom, Cục trưởng Cục Ngân sách thuộc Bộ Kế hoạch, giải thích rằng lạm phát và suy thoái kinh tế do chiến tranh Trung Đông không chỉ ảnh hưởng đến người thu nhập thấp mà còn lan rộng sang cả tầng lớp trung lưu, do đó việc mở rộng diện hỗ trợ là hoàn toàn hợp lý.
Nguồn vốn cho đợt ngân sách bổ sung này được huy động hoàn toàn từ 25.200 tỷ won tiền thuế thặng dư nhờ sự khởi sắc của thị trường chứng khoán và ngành bán dẫn, cùng 1.000 tỷ won từ nguồn tài chính tự có của các quỹ. Chính phủ khẳng định sẽ không phát hành thêm bất kỳ khoản trái phiếu chính phủ nào. Nhờ nguồn thu thuế tăng nên tỷ lệ nợ công sẽ không bị ảnh hưởng lớn.
Cán cân tài chính tổng hợp (lấy tổng thu trừ đi tổng chi) ghi nhận mức thâm hụt 52.500 tỷ won, giảm nhẹ so với mức 52.700 tỷ won của ngân sách gốc. Tỷ lệ thâm hụt cán cân tài chính quản lý so với GDP giảm từ 3,9% trong ngân sách gốc năm nay xuống còn 3,8% trong dự thảo ngân sách bổ sung. Tuy nhiên, mức này vẫn cao hơn 1,0 điểm phần trăm so với ngân sách gốc năm ngoái (mức 2,8%).
Bên cạnh đó, chính phủ Hàn Quốc cũng phân bổ khoảng 5.000 tỷ won nhằm giảm bớt gánh nặng năng lượng cho người dân, bao gồm việc áp dụng cơ chế giá trần dầu mỏ cũng như giảm bớt chi phí nhiên liệu và giao thông.
Trong bối cảnh giá dầu quốc tế vượt ngưỡng 100 USD/thùng và nền kinh tế Hàn Quốc đứng trước nguy cơ rơi vào cú sốc "3 cao" gồm vật giá cao, lãi suất cao và tỷ giá cao, chính phủ nước này đã khẩn cấp thực hiện các biện pháp ứng phó bằng tài khóa. Động thái này được kỳ vọng sẽ tạo đòn bẩy củng cố nền kinh tế thông qua việc hỗ trợ trực tiếp. Chính phủ dự báo đợt ngân sách bổ sung này sẽ giúp nâng tốc độ tăng trưởng kinh tế thêm 0,2 điểm phần trăm.
Sáng ngày 31, tại Nhà Xanh, Chính phủ Hàn Quốc đã tổ chức cuộc họp Quốc vụ do Tổng thống Lee Jae-myung chủ trì và chính thức thông qua dự thảo ngân sách bổ sung trị giá 26.200 tỷ won. Đây là dự thảo ngân sách bổ sung đầu tiên do Bộ Kế hoạch và Ngân sách (vừa được thành lập trong năm nay) đưa ra, và là đợt ngân sách bổ sung thứ hai kể từ khi chính quyền Tổng thống Lee Jae-myung ra mắt vào tháng 6 năm ngoái.
Chính phủ Hàn Quốc đặt tên cho đợt ngân sách này là "Ngân sách bổ sung năm 2026 nhằm vượt qua cuộc khủng hoảng chiến tranh Trung Đông". Với quyết sách này, tổng chi tiêu của chính phủ sẽ đạt mốc 753.100 tỷ won, tăng 25.200 tỷ won so với ngân sách gốc ban đầu là 727.900 tỷ won. Ngoài ra, một khoản riêng trị giá 1.000 tỷ won cũng được sử dụng để thanh toán nợ trái phiếu chính phủ.
Theo giải thích từ phía chính phủ, đợt ngân sách này tập trung vào 3 lĩnh vực trọng tâm bao gồm ứng phó với giá dầu cao, ổn định đời sống nhân dân, giảm thiểu thiệt hại công nghiệp và ổn định chuỗi cung ứng.
Tân Bộ trưởng Bộ Kế hoạch và Ngân sách Park Hong-geun cho biết tình trạng giá dầu và vật giá leo thang đang đè nặng lên các tầng lớp yếu thế như tiểu thương và giới trẻ. Ông nhấn mạnh việc đưa ra hỗ trợ tài khóa nhanh chóng là cần thiết để tiếp thêm sức mạnh, không để đốm lửa phục hồi kinh tế vừa nhen nhóm bị dập tắt. Ông Park cũng ví von rằng những bất ổn lớn từ căng thẳng Trung Đông như một cơn sóng dữ đang ập đến, và chính phủ cần nhanh chóng xây dựng con đê kiên cố mang tên ngân sách bổ sung trước khi cơn sóng này kịp càn quét người dân và nền kinh tế.
Dự kiến chính phủ sẽ trình dự thảo lên Quốc hội ngay trong chiều cùng ngày. Sau khi lắng nghe bài phát biểu chính sách vào ngày 2/4 và tiến hành chất vấn cũng như thẩm định của Ủy ban Đặc biệt về Ngân sách và Quyết toán Quốc hội, các đảng cầm quyền và đối lập đã nhất trí sẽ thông qua dự thảo tại phiên họp toàn thể vào ngày 10/4.
Dự án tiêu biểu nhất trong đợt này là "Khoản hỗ trợ thiệt hại do giá dầu cao". Với tổng kinh phí 4.800 tỷ won, chính phủ sẽ chi trả từ 100.000~600.000 won mỗi người cho khoảng 35,8 triệu dân thuộc nhóm 70% có thu nhập thấp nhất. Đây là khoản hỗ trợ trực tiếp có thể sử dụng linh hoạt như tiền mặt. Mức chi trả sẽ được phân chia dựa trên mức thu nhập, khu vực sinh sống (vùng thủ đô hay ngoài vùng thủ đô) và khu vực có tình trạng giảm sút dân số.
Cụ thể, những người thuộc diện hưởng bảo trợ đời sống cơ bản (khoảng 2,85 triệu người) sẽ nhận từ 550.000~600.000 won. Nhóm cận nghèo và gia đình đơn thân (khoảng 360.000 người) nhận từ 450.000~500.000 won. Nhóm 70% thu nhập thấp còn lại (khoảng 32,56 triệu người) sẽ được hỗ trợ từ 100.000~250.000 won.
Tương tự như chương trình phiếu tiêu dùng năm ngoái, người dân có thể lựa chọn nhận tiền qua thẻ tín dụng, thẻ ghi nợ hoặc tiền tệ địa phương, với phạm vi sử dụng tương đương tiền tệ địa phương.
Ông Cho Yong-beom, Cục trưởng Cục Ngân sách thuộc Bộ Kế hoạch, giải thích rằng lạm phát và suy thoái kinh tế do chiến tranh Trung Đông không chỉ ảnh hưởng đến người thu nhập thấp mà còn lan rộng sang cả tầng lớp trung lưu, do đó việc mở rộng diện hỗ trợ là hoàn toàn hợp lý.
Nguồn vốn cho đợt ngân sách bổ sung này được huy động hoàn toàn từ 25.200 tỷ won tiền thuế thặng dư nhờ sự khởi sắc của thị trường chứng khoán và ngành bán dẫn, cùng 1.000 tỷ won từ nguồn tài chính tự có của các quỹ. Chính phủ khẳng định sẽ không phát hành thêm bất kỳ khoản trái phiếu chính phủ nào. Nhờ nguồn thu thuế tăng nên tỷ lệ nợ công sẽ không bị ảnh hưởng lớn.
Cán cân tài chính tổng hợp (lấy tổng thu trừ đi tổng chi) ghi nhận mức thâm hụt 52.500 tỷ won, giảm nhẹ so với mức 52.700 tỷ won của ngân sách gốc. Tỷ lệ thâm hụt cán cân tài chính quản lý so với GDP giảm từ 3,9% trong ngân sách gốc năm nay xuống còn 3,8% trong dự thảo ngân sách bổ sung. Tuy nhiên, mức này vẫn cao hơn 1,0 điểm phần trăm so với ngân sách gốc năm ngoái (mức 2,8%).
Hoàng Phương Ly
lyhoang215@ajunews.com
© Bản quyền thuộc về Thời báo Kinh tế AJU & www.ajunews.com: Việc sử dụng các nội dung đăng tải trên vietnam. kyungjeilbo.com phải có sự đồng ý bằng văn bản của Aju News Corporation.
